二文浩道！”廂軍十兵實(shí)行軍齡買斷和政策安胃相結(jié)制哪練川講行安置。全/本\小/說\網(wǎng)軍齡買斷跟軍官一樣，按服役年限計算買斷費(fèi)用，一次性買斷，以后朝廷不再管。政策安置可以有兩個去處。一個是開設(shè)大量的作坊，進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，廂軍中相當(dāng)一部分人可以進(jìn)入作坊成為工人，這些人不領(lǐng)軍餉，而按工作量領(lǐng)取工資。由作坊自行承擔(dān)。另一部分，解甲歸田，朝廷給予優(yōu)惠政策。開荒種地，新開荒的地歸本人，若干年內(nèi)免任何稅收，而且國家還可以給予貸款輔助

　　“貸款？”高涵治奇道。

　　“是，相當(dāng)于青苗貸，由公私合營的公司負(fù)責(zé)貸款。將來，我們還可以開設(shè)銀行進(jìn)行放貸，但這可以緩緩，等公司制度建立起來之后再說�！�

　　“好的”高涵詣也不多問。以免扯開話題了，繼續(xù)剛才的問道：“我覺得你的計發(fā)很新奇，也很合理，應(yīng)該能夠執(zhí)行，只是，我想知道，廂軍原先的工作，又有誰擔(dān)負(fù)？”

　　“這要先對廂軍的工作進(jìn)行分析，剛才已經(jīng)說了，廂軍中修筑城池的壯城軍、修路筑橋的橋道軍可以整編成工程兵部隊(duì)。而擔(dān)任運(yùn)輸任務(wù)的裝發(fā)軍，改編為后勤部隊(duì)。對于制造武器的作院軍，則全部轉(zhuǎn)為兵工廠工人

　　“兵工廠？。

　　“就是黛器所。我專門視察過軍器所，里面的狀況我覺得很不滿意。必須進(jìn)行大的改革

　　“怎么改？”

　　“首先要樹立對人才和知識的尊重，我朝對文人墨客的尊重已經(jīng)相當(dāng)高了。但是，缺乏對技術(shù)人才的足夠重視。比如在軍器所，我就親眼目睹了一個。高級技術(shù)人才慘遭鞭刑的奇怪情景。這位老人發(fā)明了一種弓弩，叫“神臂弓”比我軍目前使用的所有弓弩的射程耍遠(yuǎn)得多，也要犀利的多，很輕易洞穿重裝鎧甲！可是，他卻因?yàn)樘姹�匠們爭取正常的福利待遇而被�?dāng)官的鞭苔責(zé)罰。這就足以證明我朝對技術(shù)人才的輕視

　　“嗯。是啊，你說得對，應(yīng)當(dāng)尊重愛護(hù)技術(shù)人才，有什么好的辦法。你盡管告訴我

　　杜文浩一聽，頓時喜上眉梢：“應(yīng)當(dāng)將個**事、經(jīng)濟(jì)和其他方面的技術(shù)人才集中起來，成立一個科學(xué)研究所，要獨(dú)立于軍器所之外，直屬朝廷管理。這些人能為國家創(chuàng)造巨大的財富，應(yīng)該給予優(yōu)厚的待遇和安全保障。并給予至高的榮譽(yù)

　　“好，我同意。這個，所就有你負(fù)責(zé)組建好了。你擔(dān)任提舉

　　杜文浩身兼的職務(wù)已經(jīng)很多了，但是。這個職務(wù)確實(shí)不能推的，他點(diǎn)頭道：“好，我來負(fù)責(zé)�；噬系乃阈g(shù)老師叫沈括，因?yàn)楫?dāng)初在西夏作戰(zhàn)中失敗被貶，如今正在地方繪制各地地圖。據(jù)悉工作已經(jīng)基本完成了。這人是個奇才，我想把他調(diào)回京城。擔(dān)任科學(xué)研究所的局判副所長

　　“沒問題，我明日就下旨讓他回來，具體如何使用，你來決定

　　”。

　　“好的。另外。要提高軍器所兵匠的月薪待遇，他們的工作量太大了。要減輕他們的工作量，并給予他們一定的人身自由。要給予他們以人文關(guān)懷，才能讓他們釋放出巨大的勞動熱情出來�！�

　　“嗯，就按你的辦高滴活想了想，又道：“我就擔(dān)心，后勤運(yùn)輸人員太少了，只怕不夠用

　　“廂軍經(jīng)過改編之后，后勤兵數(shù)量雖然只有七萬人左右，但是以往我軍調(diào)動的后勤運(yùn)輸人員最大的時候也不超過十萬，所以應(yīng)付正常戰(zhàn)役需要已經(jīng)足夠了。如果發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)役，后勤人員不夠的時候，可以花錢征調(diào)民夫運(yùn)輸，老百姓也能從中賺錢。當(dāng)然，如果要應(yīng)對全面戰(zhàn)爭，單靠常規(guī)部隊(duì)顯然是不夠的。那時候要進(jìn)行戰(zhàn)爭總動員，調(diào)動全國的人員參與戰(zhàn)斗，后勤人員也根據(jù)需要增加了。那是特例

　　高滴詣笑道：“我不是說這個，以往廂軍都被當(dāng)?shù)匮瞄T差使慣了，一旦裁減，各地衙門或許會反對。各級軍官差使兵士慣了，也會因此反對。這個你想過嗎？。

　　“當(dāng)然想過，這一點(diǎn)我在組織指揮使們研討變革方案時就充分討論過了。我們認(rèn)為。變革肯定會損害一部分人的既得利益，這些利益其實(shí)都是非法的，是不該得到的。比如地方衙門差使廂軍，他們不提供廂軍軍費(fèi)，廂軍是朝廷養(yǎng)的兵，他們憑什么差遣？對于將官就更說不過去了。

　　所以從理論上我們這樣做是有道理的，是占得住理的。”“話是這么說，可是

　　“不用擔(dān)心，詣詣，先帝將廂軍從五十多萬裁減了一大半，據(jù)我所知，當(dāng)時也有既得利益者的反對之聲，但先帝堅決執(zhí)行，也風(fēng)平浪靜完成了裁軍。更何況，當(dāng)時先帝裁軍，一文錢都不補(bǔ)發(fā)，我們這次裁軍，考慮到了阻力，實(shí)行了買斷軍齡和政策安置雙重手段，將士們獲利頗多，阻力應(yīng)該比以前更至于地方衙門，他們對軍隊(duì)的變革沒有發(fā)言權(quán)，錄奪他們不該得的利益是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�。另外。我們采用的是循序漸進(jìn)，先點(diǎn)后面分步驟按計劃進(jìn)行，反彈被分散了，阻力會小很多。需要強(qiáng)調(diào)的是，阻力肯定會有，但是，變革能否成功，關(guān)鍵在于決策者的意志。三心二意，前怕射狼后怕虎，那就一事無成”。

　　高活詣?chuàng)溥暌宦曅α耍�輕輕打了他一下：“你在罵我優(yōu)柔寡斷啊？”

　　杜文浩捧著她的臉吻了一下：“詣詣，現(xiàn)在你在最高權(quán)力的頂峰，全國人民都在看著你，你要真心想富國強(qiáng)兵。就絕對要拿出鐵腕政策來，要知道，強(qiáng)權(quán)就是真理”。

　　“嗯！我聽你的！”高詣滔性格柔順寬厚，不善于謀略，卻被歷史的車輪推到了權(quán)力的登峰，原本只想穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)葘O子哲宗大了，將權(quán)力移交給哲宗，卻被杜文浩歷數(shù)宋軍屢戰(zhàn)屢敗而激怒了，讓杜文浩負(fù)責(zé)軍事變革。待到杜文浩拿出方案來之后。她其實(shí)也不知道這些方示才品何，憑著心中的愛戀，堅信杜文浩不會害自”凡事都聽杜文浩的。

　　杜文浩端起酒杯：“好！為了治涵成為鐵腕太皇太后干一杯”。

　　高滔活莞爾一笑，也舉起酒杯，學(xué)著杜文浩碰了一下：“好！也為了你這鐵腕大將軍，干一杯”。

　　“嘿嘿。那我們不成了一對鐵腕仇儷了嗎？”

　　高滔涵粉臉微紅，眼波流轉(zhuǎn)瞧著他，湊過去親了一下：“生生世世。愿如今日！”

　　兩人擁吻，飲干了杯中酒。

　　杜文浩道：“我接著說，朝廷存在的第二個問題，是對軍隊(duì)和軍人的地位問題。眾所周知。我朝軍人地位低下，就朝廷武將而言，六十級武階中，最高級別的太尉，僅僅是正二品官，比文官低了兩級。同樣的資履，武將的官階普遍要比文官底上兩三級。兩個資格差不多的人。身為武將的見到身為文官。只有拱手作揖讓道的份，心里能平衡嗎？這種重文輕武的官銜，造成了整個社會對軍隊(duì)的輕視，對軍人的輕視。這樣一種社會氛圍，如何能建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì)？。

　　高治涵想了想。道：“大家對軍隊(duì)的看法沒那么差吧？”

　　“差不差，看看當(dāng)兵的是什么樣的待遇就知道了。武將級別普遍低于文官，剛才已經(jīng)說了，再看看普通士兵，當(dāng)兵是要刺字的，要在臉上刺上所在部隊(duì)的番號，目的當(dāng)然是為了防止逃兵。只是，這個規(guī)定卻直接把士兵定格在了恥辱柱上！要知道，只有罪犯、官府的工匠和奴婢。才會被刺字識別的。士兵不是與罪犯等同了嗎？實(shí)際上，士兵中的廂軍，也有相當(dāng)一部分人來自于罪犯。當(dāng)兵保家衛(wèi)國。本來是十分神圣光榮的，現(xiàn)在卻成了一種恥辱的職業(yè)。單單從這一點(diǎn)便可知道，軍人的社會地位，跟罪犯、奴婢一樣，相當(dāng)?shù)牡唾v！軍人為了國家，拋頭顱灑熱血，但軍隊(duì)卻是這樣的社會地位，若不是災(zāi)民、無法生活的窮苦人和刺配的罪犯，清清白白老百姓之家，誰愿意來當(dāng)兵做出犧牲呢？又如何能招募到好的士兵呢？”

　　高訪詣呆了，神情有些黯然：“重文輕武、以文制武，后果真的如此嚴(yán)重嗎？。

　　“是的，這種對軍隊(duì)和軍人的貶低，直接影響了戰(zhàn)斗力。而這種思路，又必然導(dǎo)致對武將的不信任。采取種種措施進(jìn)行制衡。突出表現(xiàn)在，文官領(lǐng)軍”“分權(quán)，和“將從中御。幾項(xiàng)嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的措施上

　　“文官領(lǐng)軍的害處我已經(jīng)知道了，后面兩個呢？”

　　“分權(quán)就是把一支大軍分成若干小軍隊(duì)。讓武將們率領(lǐng)，這樣就算要造反，也危害不大。這是最初的用意，但是，這樣的結(jié)果并然是分兵。本來我軍兵力對大遼和西夏都是占優(yōu)的，可一上來就分兵幾處。分頭冒進(jìn)，敵人巴不得咱們?nèi)绱耍�好集中�?yōu)勢兵力圍剿一處，各個擊破，本來咱們總兵力占優(yōu)，但局部戰(zhàn)役。卻往往是以寡敵眾，敗因便種于此！”

　　“我明白了。將從中御的害處呢？”

　　“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，那只是一種理想，現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗中是根本做不到的，戰(zhàn)場千變?nèi)f化，而皇宮與前線相隔千里，皇上和樞密院的文官們?nèi)绾文茴A(yù)知未來，料敵先機(jī)？只能是刻舟求劍，能不屢戰(zhàn)屢敗嗎。對于前線領(lǐng)軍的文官來說，他們當(dāng)然歡迎將從中御，因?yàn)樗麄儽緛砭筒欢�軍事，按照皇上制定的作�?zhàn)計利執(zhí)行，可以不用動腦子。打了敗仗也怪罪不到自己頭上，因?yàn)椴皇亲约褐苯又笓]的。

　　倒霉的自然是廣大官兵，成為這種拙劣呆板遙控指揮的犧牲品”。

　　杜文浩這話說得有點(diǎn)刺耳，卻讓高治滔很是震驚，她低頭道：“既然如此，這些錯誤做法還是耍改的，依你之見，該怎么辦？”

　　“兩個。方面整改：一方面，要全面提高軍隊(duì)和軍人的地位，立即取消刺字。讓軍人的人格得到最起碼的尊重，提高武將的官階等級使武將與文官的官階能保持平衡。通過各種媒體。廣泛宣傳軍人保家衛(wèi)國，血戰(zhàn)沙場的英雄事跡，樹立英雄形象，宣揚(yáng)尚武精神，提高軍隊(duì)和軍人的社會地位，在全社會樹立起參軍光榮的理念，從而提高軍人的榮譽(yù)感和使命感，征戰(zhàn)沙場為國捐軀成為自覺自愿的行動。只有社會認(rèn)可軍人尊重軍人甚至崇拜軍人，軍人才能甘愿舍命報國視死如歸，這樣，才能形成一種良性循環(huán)

　　“說得好！應(yīng)該是這樣的！你說的這些我完全同意，軍人犧牲生命保衛(wèi)國家安寧，貢獻(xiàn)不能輕視。也不允許輕視！另一方面整改什么？”

　　“取消文官領(lǐng)軍和將從中御的制度，給領(lǐng)軍將領(lǐng)以充分的信任。耍疑人不用，用人不疑”。“哦”將從中御倒還好辦，我不干涉就走了，只是這以文制武不太好辦，朝廷文官會強(qiáng)烈反對的。畢竟。這是祖，是治國的基本方略，都實(shí)行一百多年了，在眾大臣思想中已經(jīng)根深蒂固

　　杜文浩道：“是的，這項(xiàng)改革得慢慢來。就按照上次我們商量的辦法，先增加武將副帥的決斷權(quán)，武將副帥反對的主動作戰(zhàn)計劃就不能實(shí)施。不求勝，先慮敗。先避免打敗仗。通過增加武將決策權(quán)，并大量宣傳武將領(lǐng)兵取得的豐碩戰(zhàn)果，適當(dāng)公開處罰遭受敗績的領(lǐng)軍文臣。讓朝野上下感受到勝利的喜悅的同時，逐漸認(rèn)可武將領(lǐng)軍之能。再任命一些武將擔(dān)任一些小的戰(zhàn)斗的主帥，強(qiáng)化武官領(lǐng)軍制勝的宣傳效果。循序漸進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)武將領(lǐng)軍的目的。”

　　“分步驟進(jìn)行，我完全同意。也應(yīng)該這樣。”高詣詣?wù)f到這里。又頓住了。猶豫片刻，低聲道：“只是這樣一來，會不會又出現(xiàn)南北朝時軍人專政，軍閥割據(jù)的局面？。

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