各地局勢的變化令劉功有著較強的危機感，雖然占據了三個州，但各地并沒有很好的管理，這種雜亂的管理方式如果出現了變亂，那可就危害大了。ｗWW.ＱВ5、coｍ\

　　回到昌邑已幾天，劉功把陳官和應邵找來商議此事。

　　應邵瘦了許多，制訂一套管理方案看來已耗費了他大量的精力。

　　“岳父，你搞的那些改革方案搞出來沒有？”劉功迫切需要推行新的管理辦法。

　　應邵道：“主公請看。”一過說著一邊就拿出了用帛書寫的方案。

　　認真看了看應邵的這些內容，寫得非常的細，方方面面都有寫道，很多地方都是劉功提出的思想。劉功總體上還是感到滿意，在官員的任用上，應邵的方案是先進行轄區各地考試，成績優秀之人進入昌邑的文官大學和軍官大學學習，從這兩所大學畢業之人考試合格就可充當各地官員。這有些像劉功沒穿越前的大學情況。

　　看到這里，劉功說道：“我認為學員的思想教育特別是忠心教育方面也很重要，每所學校中應專門設立政治部，此政治部負責學員的思想教育，思想上、政治上不合格的人不得擔任官員。”劉功的想法很明確，那些忠于朝庭之人和有異心之人決不可用。

　　應邵道：“到時我把這些內容補充進去。”

　　劉功又把這方案遞給了陳宮。

　　陳宮知道應邵的這個方案中帶有很多劉功的思想，雖然大多內容已清楚，但仍然細細的看了起來。

　　“主公，為何要專門成立一個科技部，并且還要花費那么多的財力去支撐？”陳宮一直以來都看不上那些低賤之人，從方案中可以看出劉功是準備在這些方面加大力度。他認為低賤之人就是上層人物奴役的，沒必要過多重視他們。

　　劉功微笑道：“公臺。別小看這些匠人。他們地作用是巨大地。舉個例子吧。你手上地這帛書是很貴重地。但是。如果改進了那紙地制作工藝。也許以后紙地制造得便宜很多。到時所有人都用得起。你想一下。這文化地傳播將會很快。這些可都是匠人們做出來地。他們地作用非常地大。重視他們。他們就能夠為社會創造更多地東西。”

　　看到陳宮還是不太明白。劉功也不想過多解釋。接著說道：“公臺放心。科技部地運作我會親自去過問和指導。相信在不久地時間內就能夠出成績了。”

　　陳宮聽到這里才明白這是劉功地一個玩具項目。反正都是劉功出錢。他也就不再多說。

　　“岳父。我認為這軍隊中也要加強教育。方案中可補充這樣一條內容。軍事上和政治上地官員級別一樣。但負責政治地軍官要承擔軍師地職能。哪怕是一隊之人也應該一個這樣地人。以后但凡重大地軍事行動必須集體討論進行。”

　　聽了劉功地話。陳宮贊道：“主公之策極妙。這樣一來。軍隊就不會出現主將一死全軍潰散地情況。這軍中地戰斗力就會增強很多。”

　　經過修改之后地方案很快就實行了起來。

　　這次劉功是大動作，兗、青、徐三州的軍隊首先進行了調整。

　　陳留設陳留軍區，都督為于禁，軍師戲志才，副都督甘寧。

　　青州分南北兩個軍區，北方軍區都督魏延，軍師辛毗，副都督張政；南方軍區都督曹豹，軍師辛評；副都督孫觀。徐州也分為南北兩個軍區。北方軍區都督許褚，軍師陳登，副都督樂進，南方軍區都督李典，軍師王朗，副都督蔣奇。

　　兗州是根本重地，劉功命令劉忠為昌邑都督，副都督藏霸，韓猛為兗州軍區都督。副都督周倉。軍師都沒有設。暫由陳宮兼任。主些軍隊中大量的補充進了對劉功經較忠心的人。

　　軍隊很快就開始了調整，一大批將領被調入昌邑軍官大學進行為期三月的培訓。這是劉功最為重視的工作。只有在培訓中洗了腦地人才能夠提升到重要的崗位之上，許多人以為這只是一種臨時性的培訓，但政治部卻暗中進這些人的思想情況作了記錄，這可是下一步任用的重要參考資料。

　　為了把這一工作進行到底，軍官輪訓已定為一種制度。

　　與此同時，各地文官也重新進行了調整，為避免權力的集中，劉功不再設青州、徐州刺史，只設太守，各城太守直接向兗州負責各地管理，一批經過短期培訓過的文人充實到了各地官府中。

　　同樣的，紀檢、監察、司法部門的分支機構也派駐到了各地。一大批寒門人才被提撥到了重要崗位之上。

　　劉功任命地司法部部長是應邵、監察部部長是劉濂，紀檢部部長是朱進，科技部部長是徐岳，教育部部長是笮融，后勤部部長是韓浩，稅務部部長是糜竺，財政部部長是甄儼。農業部長是鄭渾，看到陶幽的面子上，把陶商也設為了農業部的副部長，陶應為衛生部副部長，部長暫時空缺。

　　文官大學的校長仍然是應邵，軍官大學的校長仍是劉忠。暫時也只能讓他們兩人兼任了。

　　對于情報方面，劉功專門設立了安全部，部長由劉福擔任。

　　這樣的設置劉功在心中還是不太滿意的，但目前的情況之下也暫時只能這樣了，人才還是太少，想到以后地盤的逐步擴大，劉功感到軍事和文化方面地人才應加緊培養。

　　在調整了各軍隊和官員地結構之后，劉功任命陳宮為總軍師，荀、戲志才（兼）、荀攸為副總軍師，負責各種謀劃。

　　對于劉功隨意改變各地官員的作用機制，特別是對軍隊地設置，也有不少人提出了異議，但劉功對此直接無視，能夠歸入朝庭之下就不錯了。現在的朝庭就算不滿意又敢如何。

　　在改革中劉功最看重的還是商業和科技，本來是想任用糜竺負責商業的，但想到他們糜家本就是商人世家，再讓他們負責商業就會有坐大之勢，一時間也找不到合適的人。后來干脆暫不設商業部，而是讓甄宓地哥哥甄儼暫時兼任，具體的人員任用權力交給了甄宓，這小丫頭在這方面有很高的天賦。

　　科技部的組建也非常順利，徐岳回到昌邑之后就大肆在各地征召人才，下發了征召特殊技能匠人的命令，待遇還定得非常高。兗州對待匠人地這種高待遇是歷史上從來沒有過的，在這樣的待遇下，許多有一技之長的人都跑到當地官府中去報名。當地官府也把此事當成了一件大事來抓，大量的人才被送到了昌邑。

　　在這亂世之中，只要有一口飯吃就不錯了。沒想到的是兗州竟然那么重視匠人，只要被選中，整個的家庭就可以從此進入富裕家庭行列，這消息的傳播速度非常的快，沒多長時間就傳出了兗州，越來越多地匠人從中原各地涌向兗州。

　　看到劉功如此重用匠人，各地諸侯并沒有看重，反而認為劉功有損上層人的形象。

　　眼看著招收的高級匠人越來越多，劉功地心情非常的好。這可都是這個時代的高科技人才啊！

　　這時的財政部長甄儼卻坐不住了，被劉功如此的重用，他現在真的是全身心都投入到了工作當中。“主公，現在科技部養了那么多的人，這開支太大了，我們的稅收和各項收入越來越難以支持。”

　　“嗯，看來是得搞一些東西來賣了！”劉功自言自語道。

　　打發走甄儼，劉功向科技部走去，想到典韋、許褚、周倉這樣的高級保鏢都因缺乏大將調去軍區了。劉功很是無奈，大將嚴重缺乏啊！

　　“公河，在忙什么？”看到忙碌中地徐岳，劉功笑問道。

　　“啊！是主公，你說的蒸汽機已搞出一點樣子了，我正在研究它的用途。還沒有想了怎么樣投入到具體的運用當中。”

　　劉功也知道那不是短期內可以解決的，又問道：“冶煉的爐子溫度提高的問題解決了沒有？”

　　徐岳自豪道：“主公，根據你的意見，我們進行了多次改革之后。利用蒸汽鼓吹。焦炭做燃料，這溫度提高了很多。”

　　現在徐岳對于劉功是從心里佩服。主公仿佛什么東西都懂一點！

　　“公河，敗政部可是向我叫苦了，你們這里的人太多，他頂不住了。”劉功開玩笑道。

　　“主公，你也是知道地，我們這里的匠人們也就會做一點新奇東西，讓他們去找錢真的是為難他們了。”徐岳對于沒有多大貢獻也很不好意思。

　　劉功道：“我看你們應該換一下思路，有些技術是完全可以進行買賣的，賺到錢也能解決一下財政的壓力。”

　　聽了劉功的話，徐岳想了一下搖了搖頭道：“這主意是不錯，但我搞不來這個。”

　　劉功也知道徐岳就是一個純技術的人才，讓他去經商真的是很為難他，當然了，劉功也不可能讓徐岳這樣的人才是從事經商。

　　想到這里，劉功對徐岳道：“這樣吧，抽一些一般型地匠人組建一個生產部，讓他們具體負責把技術轉化為產品，另外我再找懂經商地人組建一個銷售部，把生產出來的東西銷售出去。”

　　徐岳聽了半天也沒有想明白，對劉功道：“這些東西我都是外行，一切還是主公操作吧！”

　　劉功笑道：“當然是我來運作了。”

　　“你真地會運作？”徐岳把這話忍了回去，心中暗嘆一聲，主公真是全才之人，連經商也在行！

　　在劉功的運作之下，很快就根據市場的需要進行了調查，制定了一些技術攻克項目，一個專門負責生產的工廠也建成成了，劉功根據匠人們的能力進行了劃分，組建了很多個技術攻關小組。

　　現在昌邑的匠人很多，但高級的，有特殊才能的人并不太多，劉功也知道就算最高級的匠人也不可能搞得出什么特別的東西，他也就是把這些人看人是熟練工而已，大量的新產品還必須由他本人來指點。

　　劉功其實也僅知道一些皮毛，要想反知道的東西做出來也不可能，他也就是希望這些匠人中有聰明的人能夠把他的想法實現。

　　看著東漢的社會情況，劉功有時都會想，這個時代最缺乏的還是科技，太落后了！一個國家的強大沒有科技真的不行，可是，這個時代的人最不重視的反而就是科技！

　　整個的昌邑城內一天一個樣的變化著，很多的人才都暗中觀察著昌邑的變化。

　　劉功在改革的過程中并沒有受到過多的反對，本來他還以來改革的陰力很大，沒想到的是并沒有見到過多的反對意見，就算有也僅只是議論一下就罷了。對于這種情況，劉福的報告才讓他明白過來，因為兗州現在作用的幾乎都是親劉功的勢力，他們與劉功可以說是一榮皆榮，一損皆損，并且劉功的這些內容并沒有過多的觸及到他們的利益。

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