扶蘇在河套平原推行集體耕種政策的時候，沒有任何碰到一點阻力。


　　所有的河套平原農民全部擁護和支持相關的改造。


　　當地官員從黃河引流進一些灌溉區，現在已經灌溉到農田的各個角落。


　　對于容易發生黃河改道的那種內澇，當地官員也新建一些水壩護欄。


　　扶蘇在聽到官員匯報時覺得，以現在的狀態來看，明年自己將徹底告別糧食危機的困局。


　　如果河套平原的產量實現翻翻，全國都將實現糧食自給自足。


　　為支持扶蘇的農業技術改革向全國推廣，而此刻一座中型煉鋼廠也建成投產。


　　這個煉鋼廠就建在距離咸陽城稍遠的耒陽。


　　因為那里有一座鐵礦，而且還有一座煤礦。


　　是一個天然的工業區。


　　現在鋼鐵產量也有長足的提升。


　　秋季過后，全國糧食入庫，扶蘇看著那些產量的報告很欣慰。


　　今年大概不會再有糧食問題，而且扶蘇仍然沒有停止向帝國西部輸入那些無家可歸的流民和奴隸。


　　扶蘇預計在今年進入冬天之前會有四十幾萬人進入帝國的西部。


　　而那些西部的農田經過自己的農業技術改造之后，已經有很大一部分完成溝渠的建設。


　　而且土地也有長足的恢復，之前荒廢的水利設施，在自己的大額投入之下也進行修整。


　　根據一些官員上報的數據可以知道。


　　現在只要當地的糧食可以讓那些遷入的流民在第一年能夠活下去。


　　那么他們就可以在當地生存連續生存下去。


　　因為那些耕地產量十分出乎扶蘇的意料。


　　在完成灌溉以后，即便是一些貧瘠的土地，產量也足夠當地勞作的農民一年的口糧。


　　按照這種情況來看，這些曾經杳無人煙的西部，在未來甚至可以吸納近百萬的人口成為相對繁華的區域。


　　帝國南北方的官員們在整理著秋收后的各種數據。


　　他們將這些糧食產量匯總之后報告。


　　結果以紙質形式送往咸陽。


　　現在扶蘇對待數據的要求依然是和之前一樣。


　　那就是


　　簡單明了。


　　所以這些官員已經習慣這種匯報的形式。


　　上報的數據十分簡單，就是據實稟報，沒有任何的浮夸。


　　這些官員知道即便自己虛報數目，也會很快被扶蘇發現。


　　皇帝精簡文風的這種做派已經影響到帝國上上下下所有官員。


　　對于曾經經歷那是叛亂活下來的百姓和官員們來講。


　　現在帝國好像已經逐步的回到正軌之上。


　　糧食在今年也得到大豐收，年初的全國饑荒，在現在已經得到徹底的解決。


　　而且扶蘇還順便將東邊那些流民問題給搞定。


　　在一些官員看來自己的皇帝現在可能真的是想要穩定發展，而告別曾經的窮兵黷武。


　　但雖然國家一片欣欣向好，可是在這一年里也發生很多新的問題。


　　對于扶蘇來講，他的文官體制改革推行的是太順利。


　　一些地方官員仍然不在扶蘇的控制范圍之內。


　　現在咸陽城之內的政令不出咸陽，這句話已經傳到扶蘇耳朵里。


　　在皇帝看來他推行的一些政策根本就不出宮門。


　　說好的一些改革方案推行到地方以后根本就得不到實施。


　　扶蘇找來蕭何和陳平來研究為什么發生這種事。


　　經過兩個人的分析，扶蘇覺得現在自己的大秦帝國內部可能發生著一種新的官僚體制蛻變。


　　永樂親王叛變的時候，扶蘇覺得那只是春秋戰國封地割據思想的一些慣性導致的政治毒瘤。


　　不過現在在那些實權派放棄要封地的想法之后，他們逐漸產生一些新的官僚派系。


　　這些官僚派系主要分為兩個部分，第一部分就是緊緊圍繞在扶蘇身邊的那些官僚。


　　第二部分就是地方官僚。


　　現在的地方官僚在表面上十分擁護咸陽的一切決定。


　　可是他們做土皇帝的想法卻越來越深。


　　扶蘇為應對這種政策，在全國實行官僚輪換制度，每四年輪換一次。


　　他們卻在這個制度的基礎上，發明另一種新的應對方式。


　　地方豪強和地方舊貴族甚至舊皇族之間勾結在一起，控制整個地方的經濟。


　　這就是所謂的秦國東部那些不甚配合的地區，逐漸出來的新的問題。


　　扶蘇對于東部的那些城鎮十分頭疼，不管派去什么樣的官員，只要到達那些地方勢力盤根錯節的地方。


　　過不了多久就會被腐化，即便不會腐化，也會主動提出調離這個地方。


　　那些地方好強好像徹底的把持地方政治一樣，控制每一個來到這里的官員。


　　扶蘇的錦衣衛甚至發現在那些地方有一些官員甚至在上任以后要主動的當地豪強拜碼頭。


　　作為大秦帝國的官員竟然要去地方百姓家里拜見。


　　扶蘇知道以后異常的覺得悲哀。


　　自己坐在襄陽城內，每天想著如何改革，如何推行政治體制更加完善。


　　可是那些地地頭蛇卻始終和自己對著干，想著如何賺取更多的利益。


　　他們甚至能做到控制大秦帝國銀行駐當地的分行。


　　那些分行行長雖然是從中央派去。


　　但畢竟也是人，很快的就會被那些地方好像腐化。


　　腐化之后，甚至會從銀行當中私自提取一些錢財為他們所用。


　　扶蘇得知以后曾經派過監察人員前去調查，可是哪些人做賬的速度出乎檢查人員的意料。


　　他們會很快把手賬做平。


　　扶蘇有的時候都覺得深深的無力感。


　　自己管理這么大的帝國很難面面俱到，那些人就像是賊一樣。


　　他們每天惦記著大秦帝國的財產，讓他防不勝防。


　　對于這些地方勢力扶蘇最開始想的是采取逐漸的分化政策。


　　不對他們采取任何強制措施，可是現在扶蘇覺得他們有的時候做的實在是有些過分。


　　尤其是對自己手下官員的腐化，他甚至覺得做的一些事情讓自己覺得非常熟悉。


　　而且又異常無奈，那種感覺好像回到前世一樣。


　　扶蘇利用自己的北廠牢牢的控制住錦衣衛。


　　又用錦衣衛牢牢的控制住咸陽城的官員。


　　可是他不可能再派錦衣衛去控制那些地方官員和地方豪強。


　　他沒有那么多的財政預算去供養那么多的偵查人員。


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