第四百三十六章 荊州水利計(jì)劃
不想阮元來(lái)到武昌才一個(gè)多月,這番戲謔之語(yǔ)便即得到了應(yīng)驗(yàn)。
“張中丞,你且來(lái)看看,這湖北的賬目究竟是怎么回事?”這一日,阮元忽然將湖北巡撫張映漢叫來(lái)了自己督院之內(nèi),張映漢方一落座,阮元便指著手邊一疊賬冊(cè)對(duì)他問(wèn)道:“你看看我這幾日算出來(lái)的結(jié)果,嘉慶十二年以前,咱們湖北一共有虧空五十五萬(wàn),前任巡撫和你加在一起賠補(bǔ)了九年,說(shuō)是舊賬結(jié)清了四十萬(wàn),只剩十五萬(wàn)了。可你有沒(méi)有算過(guò)這九年來(lái)新虧之?dāng)?shù)?我這幾日將這些年賬目清點(diǎn)了一遍,就這九年,新虧又有五十萬(wàn),這前后加在一起,如今虧空,更要甚于嘉慶十二年了!張中丞,你做巡撫快六年了,這新賬舊賬如何區(qū)別,你一點(diǎn)統(tǒng)籌之法都沒(méi)有嗎?”
“阮總制,這……下官實(shí)在是不知道怎么出現(xiàn)了這許多新虧啊?”張映漢看著阮元嚴(yán)厲之狀,額頭上冷汗早已涔涔而下,向阮元道:“總制大人,下官每年清查各府縣賬冊(cè),好像……好像也確實(shí)有些新虧,可舊虧的五十五萬(wàn),我們每年都能補(bǔ)上一部分,所以……所以下官也沒(méi)在意新虧如何,誰(shuí)能想到,這新虧竟比舊虧還要多啊……大人,前幾日您也來(lái)過(guò)下官撫院,您也看得清楚,下官養(yǎng)廉銀大多充了公費(fèi),其實(shí)家中根本就沒(méi)有多少余財(cái),下官也從未……從未濫支一錢(qián)公帑啊?”
“張中丞,你的事我之前就略有耳聞,你不是貪婪之人,但這虧空之事,并不是你清廉與否,就可以解決的啊?”阮元倒是沒(méi)有過(guò)多責(zé)備張映漢,而是對(duì)他繼續(xù)問(wèn)道:“你這里清點(diǎn)賬目,有沒(méi)有將新賬和舊賬分別清算,每年藩司那里,各府縣錢(qián)糧清點(diǎn)之?dāng)?shù)可否完備?還有,這些賬冊(cè)之上,有多少數(shù)字大體屬實(shí),有多少可能只是敷衍之語(yǔ),這些你清楚嗎?”
“阮總制,這……下官平日讀的是四書(shū)五經(jīng)、圣人之言,這數(shù)算之學(xué),卻……確是不甚精通。”張映漢也只得向阮元認(rèn)錯(cuò)。
“張中丞,論研習(xí)儒經(jīng),講求圣賢之道,我想我做得也不差吧?”阮元卻反駁道:“但你都做了這么多年方面大員了,這撫院藩司,最根本的功夫便是清查賬目,統(tǒng)算錢(qián)糧,這一點(diǎn)你也應(yīng)該清楚啊?這些事圣人沒(méi)教你我,你我就不能去自己學(xué)嗎?”說(shuō)著,也重新看了看身邊的賬冊(cè),取出一份書(shū)稿,向張映漢道:“從今日起,這些清點(diǎn)錢(qián)糧的辦法,你必須嚴(yán)格按照我說(shuō)的去做,不得有一絲折扣。首先,將湖北賬目分成新舊兩部分,新賬不足,不能去補(bǔ)舊賬!第二,責(zé)令湖北十府一州六十二縣,以后每年征收錢(qián)糧,每縣每鄉(xiāng),俱要賬目清楚,不得隨意敷衍!之后,將賬冊(cè)分為兩部分,一份各府縣自留,一份交到藩司,你做巡撫的,每隔一到兩年,就應(yīng)該將兩份賬冊(cè)核對(duì)一遍,若是有誤,便是府縣欺瞞恂隱,斷不可輕饒!即便如此,這嘉慶十二年以前的舊欠,大概也要嘉慶二十五年才能補(bǔ)足,至于新虧……我這幾日再為你定幾條賠補(bǔ)之法,你一一照我說(shuō)得去做,大概……嘉慶三十三年能把虧空補(bǔ)上吧,那樣就算快的了,你可清楚了?”至于嘉慶這個(gè)年號(hào)能不能用到第三十三年,阮元一時(shí)卻也顧不得了。
“總制大人,這些下官清楚了,可是……”張映漢看著阮元嚴(yán)厲之狀,未免有些疑惑,又問(wèn)道:“如今虧空日增之事,其實(shí)下官也略有耳聞,眼下湖北各府縣,若說(shuō)一個(gè)貪吏都沒(méi)有,這下官不敢保證,可即便如此,下官這些年在湖北對(duì)府縣官員也頗有了解,那種人不多啊?這虧空大端,還是在于物價(jià)日增,天災(zāi)不斷,官府凡有采買(mǎi),便只得加倍出價(jià),這些年水災(zāi)又不少,許多府縣都因?yàn)?zāi)害之故,不能如數(shù)盡征盡解,以至于民欠有增無(wú)減,這些問(wèn)題若是不能根治,這虧空還是補(bǔ)不上啊?”
阮元卻依然不認(rèn)同張映漢之言,對(duì)他解釋道:“張中丞,眼下物價(jià)、天災(zāi)之事,確實(shí)難辦,可即便如此,我想著若是錢(qián)糧清點(diǎn)得當(dāng),沒(méi)有貪吏中飽私囊,總也不至于虧空這么多啊?先說(shuō)這采買(mǎi)吧,你若是凡事預(yù)先毫無(wú)準(zhǔn)備,到了出現(xiàn)問(wèn)題,方才采買(mǎi),那商人只會(huì)借機(jī)哄抬物價(jià),逼你用數(shù)倍于常值的價(jià)格前往購(gòu)入。所以一定要清楚采買(mǎi)之物常值如何,預(yù)為采辦,就可以省下不少錢(qián)來(lái)。至于天災(zāi)……我這還想問(wèn)你呢,你看看這荊州的賬目,我記得荊州那里從來(lái)適合耕種,土壤也不錯(cuò),是產(chǎn)糧要地啊?為什么最近四年下來(lái),荊州年年都在上報(bào)民欠呢?”
“阮總制,這……好像是因?yàn)榍G州之地,這幾年一直都有水災(zāi),而且受災(zāi)程度往往在五成以上,如此……也沒(méi)辦法足額征繳錢(qián)糧了。”張映漢解釋道。
“荊州不該是這個(gè)樣子啊……”阮元看著賬目和一旁隨身攜帶的一幅湖北地圖,也對(duì)張映漢道:“張中丞,這幾年我在江西,只覺(jué)風(fēng)調(diào)雨順,天災(zāi)倒是比嘉慶十八九年間少了不少,你湖北距離江西也不遠(yuǎn),為何單你湖北錢(qián)糧積欠如此嚴(yán)重呢?要知道,這錢(qián)糧偶有一兩年積欠,倒也是常事,可若是一連四年,又是原本土產(chǎn)豐饒之地,這就蹊蹺了啊?這樣下來(lái),不僅官府收不上錢(qián)糧,百姓生活也會(huì)日漸困頓,這可了得……不然這樣吧,過(guò)幾日咱們兩個(gè)一同啟程,去荊州看一看那邊實(shí)際情況,如何?”
“阮總制,您才到湖北一個(gè)多月,就……就要親自巡視去嗎?”張映漢見(jiàn)阮元盡心如此,一時(shí)也頗為詫異。
“一個(gè)半月……不少了啊?總之我意已決,中丞那邊,盡可自便,如何?”阮元既然做出了巡視荊州的決定,便不愿意更改。張映漢自然也不敢反駁,三月之初,二人一行便從武昌出發(fā),前往荊州視察民田去了。
而荊州的情景,卻也讓阮元吃了一驚。
一行人出了荊州府,只向東走了十余里路便即發(fā)現(xiàn),這里道路左右,大片土地都尚有一層積水,這時(shí)已是三月,不少民田已經(jīng)開(kāi)始耕種,可荊州之外,這些土地本是平坦宜耕之地,卻無(wú)人在其中耕作。阮元久閱農(nóng)事,自然清楚,一旦入夏出現(xiàn)暴雨,亦或江水倒灌,這里田地大半都會(huì)成為澤國(guó),全無(wú)收成可言,故而農(nóng)民也棄了這些積水田地。阮元震驚之下,也當(dāng)即命令一行人繼續(xù)東行視察田野,一連三日,所見(jiàn)土地能夠進(jìn)行春耕者,竟然僅有半數(shù)。直到第五日上,一行人一路東進(jìn)到了距離荊州百余里外的沔陽(yáng)州,棄耕田地方才漸漸消失。
這日在沔陽(yáng)州驛館之中,阮元也再次召集了張映漢等隨從官員。與之一并前來(lái)的,還有數(shù)日前從荊州出發(fā)時(shí),在江陵縣尋訪的十幾名農(nóng)戶。
“各位,這幾日咱們奔波荊楚之地百余里,這天災(zāi)的緣由,波及的區(qū)域,咱們也終于弄清楚了。”阮元一邊打開(kāi)了一幅湖北地圖,一邊在圖上畫(huà)了起來(lái),道:“水災(zāi)最為嚴(yán)重之處,共是四縣,江陵、沔陽(yáng)、監(jiān)利、潛江,這樣圈起來(lái)的話,也是方圓數(shù)百里之地啊。”說(shuō)著,在地圖上將四個(gè)縣城連成了一個(gè)圈,又對(duì)各人道:“這幾日下來(lái),聽(tīng)這些本地農(nóng)戶所言,此處災(zāi)情深重,原因有三,其一,這里數(shù)百里之地,地勢(shì)原本低洼,極易積水。第二,最近數(shù)年,江水泛濫,頻頻在荊州之處奪岸而出,侵入民田。第三,最近幾年這四縣之地,多有暴雨,由于土地低洼,一旦出現(xiàn)暴雨,整片田地就會(huì)被淹沒(méi),這樣他們所能耕種之處,就只剩下不多的高處田地,自然,上報(bào)的災(zāi)情,也只好一年甚似一年了。”
“是啊,這……阮總制,天災(zāi)嚴(yán)峻如此,卻也怪不得他們啊?”張映漢聽(tīng)著阮元分析水災(zāi)因由,也不覺(jué)感嘆道。
“不,張中丞,你錯(cuò)了。湖北如今的情況,天災(zāi)嚴(yán)重只是其中一重緣故,更嚴(yán)重的問(wèn)題,是我等眼看此等水患,竟束手無(wú)策,無(wú)所作為!”阮元言語(yǔ)卻又一次嚴(yán)厲了起來(lái),對(duì)張映漢和一眾隨行官員道:“各位,這天災(zāi)在我看來(lái)有兩種,第一種,其來(lái)勢(shì)兇猛迅速,常人根本無(wú)暇躲避,譬如地震,又或黃河突然決堤,田宅俱在黃河兩側(cè)之人,亦無(wú)良法以避災(zāi)禍,可這種天災(zāi)并不多。第二種,便是原本可以尋出可行之法,疏導(dǎo)災(zāi)禍,可為官之人昏聵糊涂,不能為之有所作為之災(zāi),譬如淫雨不止,莊稼絕收,若是及時(shí)放賑,借給百姓種子,讓百姓過(guò)了雨季當(dāng)即復(fù)耕,所致災(zāi)荒,亦不過(guò)一二成而已,無(wú)礙本業(yè)!若是這樣的事最后釀成了災(zāi)害,那在我看來(lái)這根本不是天災(zāi),這就是人禍!如今這荊州四縣,田地大多被水不可耕種,你等卻以為,這是第一種還是第二種?若是我們能夠疏導(dǎo)水勢(shì),遏制江水倒灌,那這里被拋荒的土地,不過(guò)一兩年便可再次成為良田!你們以為呢?”
見(jiàn)一眾官員尚在疑惑,阮元也對(duì)農(nóng)戶中當(dāng)先一人問(wèn)道:“俞炳,你就是江陵縣百姓,聽(tīng)你說(shuō),你在這里耕作也有好幾代人了。你給咱們說(shuō)一說(shuō),這荊州一帶的田地,已往究竟是什么樣子?”
“這……部堂大老爺,咱們荊州這一帶,以前可都是數(shù)百里沃野,即便小有水旱之禍,也一樣可以豐收的啊?”阮元的湖廣總督例兼兵部尚書(shū),所以也被稱作阮部堂,那名叫俞炳的村民道:“各位大老爺,實(shí)不相瞞,小人一家?guī)状硕荚谶@里耕作,這田地什么樣子,我們?cè)偾宄贿^(guò)了。也就是三四年前,這里天氣突然變得一日不如一日,每到初夏,便即大雨傾盆,不少地勢(shì)低洼的田就這樣被淹了。還有,也就是那個(gè)時(shí)候,原本的江堤也垮了一片,就在范家莊那一帶,每年江水都會(huì)灌進(jìn)咱們田地里面!所以這幾年咱們這里收成也就不如已往了。可是大老爺,這里官員也還算明察,聽(tīng)說(shuō)咱們田地收成不佳,也允許咱們欠著錢(qián)糧,生計(jì)倒是和以前差不多。”
“俞炳,這不是你欠不欠錢(qián)糧的事,你們多耕些土地,朝廷賦稅可以充足,但更重要的是,你們也有了更多余糧,以后生計(jì)就更寬裕了啊?”阮元也向俞炳等人溫言道:“如今天下生齒日繁,即便你等田畝不能加增,以后要養(yǎng)更多人也比以前困難了。既然如此,你們?yōu)槭裁床幌雮(gè)辦法,把這些現(xiàn)在不能耕種的田地給重新種起來(lái)呢?若是你們沒(méi)有辦法,那本部堂這里有幾個(gè)想法,或許可以幫你們?nèi)コ迹銈兛稍敢饴?tīng)本部堂一言啊?”
“這……多謝大老爺,多謝大老爺了!”十幾個(gè)農(nóng)夫聽(tīng)聞阮元可以幫他們解決江水暴雨之弊,也當(dāng)即向阮元拜倒謝過(guò)。
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