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第三百一十六章 鹽政改革要兩條腿走路


  一艘漕船沿著運河,緩緩向北。

  在船頭上,站著三人,左邊是岑國璋,右邊是許遇仙,中間是王云,三人都穿著便服,看上去跟普通趕路的士子文人無異。

  “老師,翰林兄...”

  “益之,還是請喚我奉賢吧。”

  叫奉賢干什么,翰林多好。許仙,許翰林,這名和字多般配。不過人家已經開口說了,岑國璋也不好說什么。

  “老師,奉賢兄,我覺得要整飭改革漕運,肯定要把這運河走一遍,才好做到心里有數。”

  王云轉過頭來,笑著問道:“你把淮東鹽場都走了一遍,現在又收攏了數十萬鹽戶,這鹽政改革方略怎么又變了。”

  岑國璋憨憨一笑,“計劃沒有變化快,我們可以兩條腿走路,一條腿繼續推行鹽票法,誰足額納稅,都可以去鹽場買鹽販鹽。”

  許遇仙在旁邊笑道:“益之的票證法想得巧妙,尤其是一票三聯,一聯存在收稅衙門,一聯作為提鹽憑證,留在鹽場,一聯作為合法販運票據。收錢、提鹽分開,手續簡單,官吏能鉆空子的機會少,且成本小,稅銀足,利國利民。”

  “奉賢兄,再好的制度,運行久了,只要有人管著,都會給你找出漏洞來。所以好的管理制度,核心目標不變,但具體實施條款,要與時俱進。”

  “哈哈,益之說得對。”

  “益之,你說的鹽政改革另一條路是什么?”王云追問道。

  “老師,奉賢兄,六位大鹽商,二十幾位鹽商吃得盆滿缽滿,根源在哪里?”

  “假公肥私。”許遇仙毫不遲疑地答道。

  “奉賢兄說得沒錯。我朝食鹽價格里,官鹽以每引二百斤鹽核算,每引成本,也就是鹽場賣出來的價格是六錢四厘銀子。再加稅銀一兩四錢,運費二兩銀子,總計四兩銀。正常情況下販賣是每斤三十文左右一斤,兩百斤是六千文。目前是一千二百文銅錢合一兩銀子,那就是合銀五兩左右。算下來是盈利兩成。”

  “私鹽呢,成本變不了,因為除了鹽戶要活命,上下鹽官還要吃一塊,六錢銀子是少不了。運費二兩銀子,也是固定的,漕運和其它轉運社,路上的關卡,是只認錢的。唯獨少得就是稅銀。成本算下來合計二兩六錢。就算私鹽只賣二十文,還有近三成的盈利。”

  這時許遇仙插了一句,“可是市面上鹽價不止這個價吧。”

  “是的。官鹽價格從太祖太宗皇帝時就定下來,每斤只要二十四文。實際上根本做不到,三十文一斤都買不到,里面還是摻沙子混黃泥。黔中那邊,劣鹽到百姓手里,每斤差不多近百文。私鹽幾經轉手,實際也不止這點成本。市面上私鹽一般在三十文到四十文每斤,但砂石很少,百姓們搶著買。”

  王云和許遇仙點點頭,等待岑益之繼續往下說。

  “老師,如果官鹽能真正賣到二十四文一斤,還無沙無泥,誰還去買私鹽?無利可圖,誰還去販私鹽?”

  王云捋著胡須沒有做聲,許遇仙連連搖頭道:“這怎么可能?官鹽的價格怎么可能賣得比私鹽還便宜?”

  “奉賢兄,官鹽怎么就不能賣得比私鹽便宜?”岑國璋反問一句。

  “益之,那給我說清楚這里面的關竅。”

  “奉賢兄,剛才我說了,官鹽就三大塊成本,產鹽成本,稅銀,轉運費用。我們一項項算。我在淮東鹽場實地看過,鹽官們為了控制產鹽,提高價格,盤剝鹽戶,三分之二的鹽是煮出來的。耗柴火費鐵鍋,產量低,成本高,鹽戶們更是苦不堪言。”

  “其實真正用曬鹽法,再把工藝好好改進完善,產量能提高五倍,成本降低一半。我和精通農工制造之法的趙應星算過,也在兩個小鹽場悄悄試驗過。用新曬鹽法,每兩百斤的成本可以降低到兩錢五厘銀子左右。”

  “鹽價最大的成本在于轉運費用。”

  “我跟恒源通、隆利昌等商號的管事賬房們合計過,他們每天成千上萬的貨品轉運各地,這兩年更是幫朝廷轉運軍用物資,成本怎么可能那么高。如果按照這些商號的轉運成本算,每引鹽的轉運平均成本在一兩四錢。“

  這時許遇仙主動算了起來,“兩錢五厘加一兩四錢,就是一兩六錢,再加稅銀一兩四錢,正好是三兩。嗯,如此算,比私鹽的成本只高了四錢。可這四錢銀子,每年這么多斤鹽,算起來又是一個不可估算的數字。”

  “奉賢兄,這轉運費用其實還可以再往下壓一壓,一兩到一兩二錢左右。”

  “還能壓?那負責轉運的人肯答應?”許遇仙不解地問道。

  “奉賢兄,術有專攻,專心做轉運,他們肯定知道怎么壓低成本。此前鹽價這么高,實際成本并不高,主要在各個環節卡要索取的額外開支太多,加上浪費得有些多。比如鹽商用漕運偷運私鹽,實際運費沒有多少,可是一條運河上這么多關卡,這么多胥吏,都要伸手分一杯羹,這成本就高了。”

  王云這時開口了,“益之,那你的另一個計劃是什么?”

  “成立淮海鹽業社,囊括淮東數十家鹽場,再在覆蓋的各省省城和要地設立分社,產銷一條龍。通過大生產和大規模運作,提高效率,把鹽價壓下來,官鹽的品質和價格跟私鹽一樣,誰愿意去買私鹽?”

  “益之,說說你的具體想法。”

  “老師,淮海鹽業社其實就是一個大商號,由戶部直接主管。淮東數十家鹽場,連在一起的全部合并,可以減少到二十幾家。”

  “每家鹽場,鹽業社占六成股,鹽場鹽戶們占四成股。單價下去了,但總產量上去,中間沒有盤剝的話,落在鹽戶的錢比以前多多了。鹽場用新法產鹽,鹽業社收鹽,同時把關品質。再轉運到各處去販賣。”

  許遇仙發現一個問題,“益之,鹽場產鹽,鹽業社銷鹽,誰來運?”

  岑國璋嘿嘿一笑,“肯定有專門的轉運。只是現在事情才剛有眉目,暫時不方便說。

  “嗯,益之請繼續。”

  岑國璋把自己的想法一一細說,最后總結道:“各個環節效率提高,成本壓一壓,皇上再恩澤天下,把鹽稅降一降,降到一兩。鹽政改革后,相信九成以上的鹽都會交上稅,這稅銀總額會超過兩千萬兩,稍微恩惠下百姓,有何不可。”

  許遇仙也想到了一點,補充了一句,“可以奏請皇上,鹽業社鹽稅定為一兩,其余任何人憑票去鹽場買鹽,稅銀為一兩二錢。加上益之剛才所說的各項良策,官鹽肯定比私鹽賣得便宜!”

  岑國璋聽得目瞪口呆,這位許遇仙果真聰慧,居然知道舉一反三。

  “只是鹽政改革,砸了多少人的飯碗。上至王公權貴,下至胥吏走販。”王云喃喃地說道。

  “老師,改革最大的阻礙之一,就是既得利益群體的阻擾。”

  許遇仙眼睛微微一瞇,此時他明白了,岑國璋在淮東走一圈,結果數十萬鹽戶暴亂。

  一場變故后,鹽官沒了,現在鹽商也沒有了。所謂鹽政既得利益群體最前面的那兩撥,悉數完蛋。躲在后面的那些人,恨得牙根直癢癢,卻不好直接出手。

  “三位大人,前面到了崔鎮閘渠了。”潘士元上前稟告道。

  “崔鎮閘渠?”許遇仙有些不解。

  “崔鎮北邊的運河,比南邊的要高五丈六尺。由南到北的船只,必須先進閘渠,在那里放水上浮,與北邊運河平齊,這才能行入北運河。”

  王云解釋道。

  許遇仙震驚了,王云不僅是名滿天下的大儒,現在更是伯爵、太子太傅、兵部尚書,一品大員,卻把這漕運上的關竅摸得清清楚楚。

  果真是務實第一的王門。

  漕船吱吱嘎嘎地駛進一道四丈寬的石頭砌成的槽渠。渠頂有七丈高,與船桅桿幾乎平齊。站在船頭上,趕緊像是被關在一個籠子里。

  一個小吏從渠邊的沿道上走了過來,看到穿便服的三人,嘴巴撇了撇,老鼠眼睛轉了轉,估計對著船老大咳嗽了幾聲。

  潘士元站在身邊,虎視眈眈地看著。船老大很無奈地攤了攤手。

  小吏冷笑幾聲,高聲道:“吃水三尺四寸,放水甲五。”說完轉身就走了。

  船老大看了看潘士元,又看了看岑國璋三人,只能長嘆了一口氣。


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