“臣請(qǐng)恢復(fù)常平倉(cāng)！”第三次大朝會(huì)，眼看秋收即將到來(lái)之際，張鈺上奏恢復(fù)義倉(cāng)。

　　“荒謬！”張鈺剛說(shuō)完，司徒黃琬已經(jīng)跳了出來(lái)，“常平倉(cāng)外有利民之名，而內(nèi)實(shí)侵刻百姓，豪右因緣為奸，小民不能得其平。也因此，元帝初年廢止。明帝有意恢復(fù)，也因此作罷。如今爾要恢復(fù)常平倉(cāng)，是何居心？”

　　一時(shí)間，不少世家大族紛紛出面表示贊成，常平倉(cāng)出來(lái)，還怎么操控糧價(jià)，怎么兼并土地，怎么擴(kuò)充奴婢？

　　這奴婢和佃戶還不同，佃戶最多是雇傭關(guān)系，屬于長(zhǎng)工。可奴婢那是‘家產(chǎn)’，死了也就向官府報(bào)備一下就好。甚至出現(xiàn)討奴的，還能請(qǐng)官府通緝抓拿。

　　說(shuō)到底，奴婢不是人，只是一群廉價(jià)可以替換的牲畜，入手門檻還不高。最重要的是，牛無(wú)端死了要被治罪，但奴婢死了居然不會(huì)，那用奴婢還是用牛馬，豈不顯而易見(jiàn)？

　　“臣在泰山恢復(fù)常平倉(cāng)三年，這是三年來(lái)的數(shù)據(jù)……”張鈺懶得和這群肉食者扯淡，把數(shù)據(jù)遞了上去。

　　又是這個(gè)，又是這個(gè)！群臣見(jiàn)狀頓時(shí)恨得牙癢癢的，雖然已經(jīng)有面對(duì)這一招的手段，問(wèn)題這次對(duì)方拿出來(lái)的是泰山郡的數(shù)據(jù)。

　　那邊一直都是賊人的地盤，出入的審查很嚴(yán)格，其實(shí)兩三年前也沒(méi)什么人過(guò)去，更沒(méi)什么人出來(lái)。商隊(duì)也是很有默契的，沒(méi)進(jìn)入泰山郡經(jīng)商。

　　本來(lái)以為對(duì)方會(huì)因?yàn)槿狈ξ镔Y崩潰，誰(shuí)知道后來(lái)趙慈作亂，殘部一路劫掠過(guò)去泰山，卻被反手剿滅。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)大部分的物資，都落入黃巾少帥之手。

　　封閉政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)，只能逐漸開(kāi)放。不能走泰山，去徐州或者去其他地方都會(huì)走很長(zhǎng)的路，這對(duì)商隊(duì)來(lái)說(shuō)太傷。再說(shuō)就算不在泰山，其他各州郡縣，也有可能會(huì)遇到劫匪。

　　還能說(shuō)天下已經(jīng)爛成這樣，什么都要試試。最后發(fā)現(xiàn)泰山這邊更安全，那當(dāng)然要走泰山。

　　商人逐利，有時(shí)候就算是世家豪族，都要小心翼翼應(yīng)對(duì)。

　　只是對(duì)泰山的情報(bào)，一則不關(guān)心，大概是覺(jué)得賊人的地盤，那肯定是大亂。二則有更重要的事情要關(guān)心，比如改朝換代。

　　結(jié)果對(duì)方不聲不響，在泰山郡把常平倉(cāng)給重建了？誰(shuí)出的主意？

　　千萬(wàn)不要是士人，否自他就是個(gè)大叛徒！

　　“泰山郡已經(jīng)恢復(fù)常平倉(cāng)了？”劉辯有些詫異，其實(shí)更多是不理解常平倉(cāng)是什么。

　　少不得拿過(guò)來(lái)看了看，黃巾少帥很厚道，擔(dān)心劉辯不知道常平倉(cāng)是什么，就把常平倉(cāng)的作用，還是副作用都寫下來(lái)，還羅列濟(jì)南國(guó)和泰山郡，有常平倉(cāng)和沒(méi)有常平倉(cāng)的差別。

　　如此洋洋灑灑，用的還是白話文，于是就有二十多頁(yè)，顯然不符合奏折規(guī)格。

　　不過(guò)對(duì)于劉辯的這個(gè)年紀(jì)來(lái)說(shuō)，這種白話文看著最舒服，沒(méi)有任何晦澀難懂的地方，難得是句讀分得很清楚，斷句這玩意，一直是最折騰他的。

　　常平倉(cāng)，平抑糧價(jià)，這個(gè)很好理解。原來(lái)還能在災(zāi)年為難民放糧，幫助他們渡過(guò)災(zāi)年？

　　難民有糧食，就不會(huì)背井離鄉(xiāng)，若再調(diào)度各郡存糧，可讓災(zāi)情損失降低到最小？

　　再看后面的數(shù)據(jù)，尤其是濟(jì)南國(guó)那邊。流民每年新增那么多，地方官府存糧不足，無(wú)法安置。

　　沒(méi)有糧食的流民要么賣身，要么輾轉(zhuǎn)到其他郡縣，再不然餓死路邊。更有甚者，直接起兵造反？

　　原來(lái)各地那么多流民造反的原因，只是因?yàn)榈胤酱婕Z不充足？！

　　“將軍，朕大概明白常平倉(cāng)的作用，那黃司徒所言，不知道是否屬實(shí)？”劉辯放下手中的紙張，然后向張鈺詢問(wèn)。

　　“當(dāng)然……屬實(shí)！”張鈺回道，“只是這些都是吏治的問(wèn)題，與常平倉(cāng)這個(gè)政策無(wú)關(guān)。既然是吏治的問(wèn)題，就應(yīng)該從吏治下手，總不能手指劃了道口子，就把胳膊給砍下來(lái)！”

　　頓了頓，繼續(xù)說(shuō)道“本質(zhì)上，常平倉(cāng)或者興修水利，甚至讓孩童免費(fèi)入學(xué)，免費(fèi)給百姓治病這種政策。大部分幾乎都只會(huì)虧錢，不會(huì)有任何獲利的可能性。是以豪右和富商都不愿意去做，若國(guó)家再不去做，那還有誰(shuí)會(huì)去做？”

　　“有些政策，大漢似乎從來(lái)沒(méi)有過(guò)吧？”劉辯想了想反問(wèn)。

　　“但以后或許需要有，畢竟大部分的百姓有機(jī)會(huì)入學(xué)，那么以后選士就可以用射策之法來(lái)遴選。選拔出來(lái)的官員不再來(lái)自各地豪右，那么豪右對(duì)各郡縣的控制就會(huì)大幅度削弱。官府和豪右勾結(jié)的情況減少，那么黃司徒所言，豪右因緣為奸的問(wèn)題，就能得到遏制。

　　還是那句話，常平倉(cāng)的問(wèn)題，更多是管理制度和吏治方面的問(wèn)題，和常平倉(cāng)本身無(wú)關(guān)。最近十幾年，天災(zāi)人禍不斷，各地偶爾出現(xiàn)減產(chǎn)或絕收的情況，若是沒(méi)有常平倉(cāng)，誰(shuí)來(lái)接濟(jì)這些流民。是以國(guó)家越繁華，人口越多，出現(xiàn)天災(zāi)之后的動(dòng)亂也越大！”張鈺回道。

　　少不得看了一眼黃琬，后者一時(shí)語(yǔ)塞。官場(chǎng)或職場(chǎng)，也糊弄上官，要么就是偷換概念，要么就是推卸責(zé)任，再不然就是虛報(bào)數(shù)據(jù)。

　　官員們之前就是用了偷換概念和推脫責(zé)任兩個(gè)手段，硬生生把問(wèn)題都推給常平倉(cāng)。

　　不否認(rèn)，的確是先有政策，才有人在這個(gè)政策基礎(chǔ)上，為自己牟取利益。

　　不僅僅是常平倉(cāng)，任何一個(gè)新政策出來(lái)，都肯定會(huì)有許多薅羊毛的。

　　看政策是否失敗，應(yīng)該在落實(shí)好制度和管理后，而且沒(méi)有改善的可能性，才算失敗。

　　畢竟一個(gè)新政策往往它稚嫩，稚嫩就不成熟，以前沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，只能摸索著實(shí)施。

　　不斷完善，做到越來(lái)越好，又或者在確認(rèn)實(shí)在走不通立刻取消，這才是最正確的做法。

　　“那泰山郡，可有做到免費(fèi)入學(xué)？”劉辯反而更關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。

　　“泰山郡有泰山書(shū)院，最近又新建泰山蒙學(xué)，泰山中學(xué)。受教師人數(shù)限制，無(wú)法全部招收，只能一步步的來(lái)。為了增加教師人數(shù)，于是還興建泰山師范學(xué)院。”張鈺回道。

　　頓了頓，繼續(xù)說(shuō)道“每年，泰山書(shū)院都有不少畢業(yè)生和老畢業(yè)生，會(huì)參加科考，科考是射策制度的一種改良，通過(guò)考核選拔出來(lái)的文武人才，補(bǔ)充到各郡縣里面。若沒(méi)通過(guò)，只要三十歲前，每年還能再參加一次。”

　　“將軍在泰山，居然已經(jīng)做過(guò)那么多事情了？”劉辯感慨，這黃巾少帥弄出那么多的政策，也多虧他沒(méi)有造反，否則的話民心到底站在哪一邊真難說(shuō)。

　　回想起來(lái)，大漢這邊，問(wèn)題怎么會(huì)那么多，朝中諸公，為什么一直沒(méi)有想到這些問(wèn)題。

　　突然就明白太傅的意思，從一開(kāi)始他就孤軍奮戰(zhàn)，哪怕他是皇帝，也改變不了……


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