萬陵縣需要改革么？

　　在李昌憲看來，改革是一定要改的，李昌憲第一個要改革的對象就是縣衙。

　　首先把張克文獨立出來，和李昌憲兩人成立一個策劃部門，這也是考慮到張克文年齡大了，處理縣衙的事務不如年輕人那么有活力，不如讓他專門替萬陵縣的發展出謀劃策。

　　當然這個策劃部門不僅限于李昌憲和張克文兩人，以后會根據萬陵縣的發展，增加更多的謀略人才。

　　縣衙所有的行政事務都交給了何岳去管理，何岳也正式成為萬陵縣縣丞，李昌憲還給他配備了三個助手，輔佐他管理縣衙大大小小的行政事務。

　　縣衙成立了一個商務部門，這個領頭人由許胖子就任，負責萬陵縣的稅收，救濟災民，還負責對外招商，開拓商路的工作。

　　禮房改革成為教育部門，名義上由王婧美主持。實際上，李昌憲任命那個在學堂兢兢業業教學的原驛丞許樂去管理，讓他負責萬陵縣學堂的教育工作。

　　兵房和刑房合二為一，成立了新的兵部，由阿布達主管，董書成輔佐，而趙武成為萬陵縣的武術總教頭，負責兵丁的訓練。

　　萬陵縣所有的兵丁和衙役被分成五大軍部，除了縣衙衙役固定在一千人左右，其他軍部各有四千人不等，由錢瘸子，趙老鬼，張源生和一個新提拔的齊滕管理下屬的兵丁。

　　至于各土著部落的兵丁，李昌憲只能任之自由發展，由各土著部落首領共同管理。

　　工房那里以冶煉大師李清為主，劉人權和另外一名從學堂里出去的優秀學徒輔佐工房的管理，主要是幫助工匠們制造武器，開發新式器械，鑄造錢幣等等。

　　工房還有一個重要的工作，那就是組織一部分人在萬陵縣境內進行礦產的勘探。

　　在這些縣衙舊的部門機構上，李昌憲又設立了三個重要的部門。

　　第一個新的部門是農業，由白老頭兼任，負責萬陵縣的農耕和糧食等收割，還要發展新農業，新工具和新作物。

　　第二個新部門是新設立的醫管局，由劉賀就任第一任醫管局主管，主管萬陵縣的衛生和防疫工作，還兼管新藥物的開發和藥材的種植。

　　第三個新部門就是土管部門，由米老爺子的大兒子米虎主管，負責全縣的道路建設，房產開發。

　　另外，現在的縣衙將會搬遷到原縣城舊縣衙的地點，在那里已經建成了新的縣衙府邸。

　　為了完成五年的規劃，吸引外來人口進入萬陵縣，李昌憲發布了了一個招募人口獎勵政策，只要有人向萬陵縣招募一個壯勞動力，將會得到五百文的獎勵，女人和孩子減半。

　　這一獎勵政策的發布，立刻在萬陵縣引起了轟動，眾多的萬陵縣人無論是步行或乘馬，還是坐船到外地，大家都有一個目的，那就是招募更多的人來萬陵縣。

　　而且居住在萬陵縣的很多人都是來自大晉朝內地，他們在當地也有親戚朋友，即使沒有親戚朋友，人總會有那么幾位認識的熟人。

　　一時間，萬陵縣人活躍在大晉朝各個地區，都是勸說親戚朋友到萬陵縣去，哪怕你不愿意去定居，先到萬陵縣看看，再考慮也不遲。

　　甚至有人到達叛軍占領的地方，招不來那些在外地有家有口的人，難道還拉不來那些身無分文，居無定所的叛軍嗎？

　　當一個人在鄯州城半個月內鼓動了一兩千人跟著他到了萬陵縣，并得到了李昌憲的接見，還獎勵了他一千兩的紋銀，讓這個看起來不怎么顯眼的瘦小男子谷萬里在萬陵縣被人廣為流傳。

　　從其他地方回轉的萬陵縣人看到這一幕，都一個個急紅了眼，人家在鄯州城轉悠了一圈，拉來了一兩千人口，而他們費盡口舌，才拉來寥寥的幾個人，根本和他們出行的本錢不成比例。

　　緊接著，一大批不怕死且愛冒險的萬陵縣人到了鄯州城和襄州地區，那里是眾多叛軍聚集的地方。

　　這一次所有的萬陵縣人學乖了，不再空著手出去，而是攜帶大量的萬陵縣特產到這些地方一邊售賣，另一邊找機會鼓動叛軍跟著他們到萬陵縣。

　　時間過得很快，但是萬陵縣的人口也在迅速激增，從十萬人口到二十萬人口，竟然連兩個月都不到，而且還有大量的人口還在路上向萬陵縣進發。

　　看這架勢，用不了多長時間，萬陵縣的總人口將會達到三十萬之多。

　　此時，萬陵憲剛成立的新部門都齊心協力，爆發出驚人的能量，組織招募來的難民走向萬陵縣每一片角落。

　　按照李昌憲的說法，萬陵縣人走到哪里，修路的隊伍就要到達那里。

　　修路，還是修路，遷徙過來的人一切以修路為主，由萬陵縣縣衙提供糧食和工錢。

　　新成立的礦產勘探隊也是收獲極大，接連在萬陵縣南部地區發現了新的鐵礦，銅礦，石灰礦和其他的礦產資源。

　　正當萬陵縣人熱火朝天地開發萬陵縣時，李昌憲和張克文等人卻在縣衙里愁眉不展，原先萬陵縣縣衙有幾百萬的銀兩，現在卻大量縮水，兩個月的時間不到，目前縣衙的庫銀已經不足一百萬兩。

　　張克文急的有點上火，想阻止萬陵縣的瘋狂發展，但是他也不敢，不阻止的話，要是按照萬陵縣這樣的發展速度，這一百萬銀兩估計連一個半月都撐不到。

　　即使工房鑄造錢幣的人加班加點，也趕不上萬陵縣大開發的消耗量。

　　“李縣令，你快想想辦法吧！”

　　李昌憲也是被這段時間萬陵縣的發展驚的目瞪口呆，他沒有想到萬陵縣人這么瘋狂，一個小小的獎勵政策竟然給萬陵縣帶來這么大的被動局面。

　　“我也無能為力！”

　　李昌憲聳聳肩，攤開雙手表示無奈。

　　現在唯一的辦法，就是期盼萬陵縣的船隊回來，希望下南洋的船隊能給萬陵縣帶來巨額的財富。

　　不光萬陵縣縣衙發愁，最發愁的居然是那些盤踞在鄯州城和襄州一帶的叛軍將領，一個偶然的機會，他們發現自己的軍隊跑了幾乎三分之一的人。

　　開始他們還不明白這到底是什么原因，讓那些英勇無比的義軍竟然逃走了這么多人，這讓那些誓死要推翻大晉朝的義軍將領感到十分的尷尬和難堪。

　　當前去調查的人回來告訴這些義軍將領，這一切的根源都是來自于萬陵縣的一個獎勵政策，讓所有的義軍首領氣的差點吐了血。

　　“防火防盜防萬陵縣。”

　　當天只要有義軍存在的地方都收到這樣一個奇怪的軍令。

　　但是限制了萬陵縣人進入這些地區就可以萬事大吉了嘛？

　　讓他們沒有想到的是，那些被拉走的義軍有很多人回來了，此時正活躍在每一個義軍軍營內，向他們講述萬陵縣的富饒，萬陵縣的政策，萬陵縣的發展。

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