岳州社保案子終于水落石出。

　　常委會議室里，寧致遠手里拿著煙，坐在椅子上默默地看著紀委通報材料：向佐華、馬波被開除黨籍、開除公職，有關其他違法線索移交司法機關調查處理；張云堂被嚴重警告處分，時間一年半。

　　縣委書記喬曉陽正在作總結講話，聲音鏗鏘有力。寧致遠沒大聽進去，抬眼看看對面座上的張云堂，只見他一臉肅穆而又冷漠的樣子，看不出什么悲喜，心里不禁嘆息一聲。

　　中午吃過午飯，寧致遠帶著簡云天、孟霏又坐上車，向石橋鎮奔赴而去。路上，市委組織部常務副部長周漣漪打來電話，輕聲說，上午研究了縣區換屆方案，一是今年換屆提前到六月份，二是你在縣區長備選名單，具體安排未定。說完，便掛上了電話。寧致遠心里一陣狂喜，隨即恢復正常，心里清楚，這只是方案而已，只要沒有發文宣布，一切都有變數的。

　　石橋鎮發展規劃初稿已經編制完成，今年是最后實地踏勘確認，下周縣委農村領導小組專題會將專題審議，一旦審議通過，提請政F常務會議和縣委常務會議研究就只是走個決策程序。

　　在規劃編制定稿會上，寧致遠驚奇地發現，許蕓這丫頭還真心不錯呢，不愧在招商部門干過，對石橋鎮一些規劃提出的意見建議非常具有針對性，便一一吸納進來，讓規劃編制公司進行最后完善和修改。

　　會后，寧致遠留下楊曉平和許蕓，正色道，我們不要等規劃編制審定，要同步啟動招商工作，四處尋找合作方，重點盯著社會資本合作領域，編制出來的項目都具有經營性，是很有吸引力的，有鑒于此，許蕓抓緊制定招商工作方案。許蕓點點頭，說，我們要制定一個機會清單，定期向省級以上媒體發布，哥，這個你得出面了哈。寧致遠笑著說，喲，丫頭，你這可是資源整合呀，還曉得利用我當過宣傳部長這個機會呢！楊曉平哈哈笑著說，許蕓精著呢，我都不敢提。

　　寧致遠哈哈笑著說，把你們想到的都納入方案，到時候我們一起研究。兩人領命而去。寧致遠坐在會議室，看看窗外鎮機關大院里的初春陽光，信心爆棚。

　　在縣委農村領導小組會議召開前一天，寧致遠專程向縣委書記、縣長作單獨匯報，主要就其中的核心內容作了詳細溝通。喬曉陽很是滿意，提出了幾點要求。張云堂卻顯得毫不在意，有些心不在焉，擺擺手說，致遠你定了就是，我都支持。

　　寧致遠心里默默嘆息一聲，心想云堂縣長這是怎么啦，挨個嚴重警告就灰心喪氣了，是不是有點經不住挫折呢。回到辦公室，心中大定，遂打通同學胡古月電話，調笑道，胡老板，聽說你的檸檬加工廠搞得紅紅火火啊！胡古月笑著回道，也就那樣吧，現在準備擴能呢，愁著找項目。寧致遠哈哈笑著說，有空去找找楊曉平吧，現在石橋鎮當書記，蕓蕓當鎮長呢，看看你們有沒有合作的地方。胡瓜月啊了一聲，欣喜道，蕓蕓都當鎮長了啊，這丫頭真不錯呢。

　　寧致遠嗯了一聲，說，這丫頭精著呢，當過招商局副局長的，你別小看她，會讓你頭疼的。胡古月哈哈笑著說，行，我會會這丫頭片子，看有沒有投資的機會。

　　剛掛上電話，縣財政局副局長李夢奎敲門進來，恭敬地說，常務，這個月財政收支工作需要研究了。寧致遠站起來，笑著說，行，我先上個廁所，然后一起研究。

　　現在財政局由李夢奎主持工作，寧致遠堅決反對馬上配備財政局長，建議在三個月換屆后一并配備，利用這個過渡期，他親自把財政局內部生態修復好再說，否則配備一個不懂專業的局長去，很可能會被忽悠綁架，到時候依然是一個爛攤子。

　　這個月，財政收支矛盾尤為突出。保工資、保運轉、保民生剛性支出2.4億元，還貸款1.6億元，項目支出1.2億元，兌現招商引資政策0.9億元，其他0.5億元，支出共計6億元；財政收入含稅收、非稅收入共計1.5億元，轉移支付0.9億元，土地基金收入2.5億元；收入差口在1.1億元。

　　李夢奎嘆息說，要平衡只能動用脫貧專項資金，我個人覺得不合適的，但其他又沒辦法呢。寧致遠沉思良久，半晌才說，哎，這個月不考慮項目資金了吧。李夢奎擔心地說，云堂縣長怕是不會同意的。寧致遠沉默不語，只是皺著眉頭抽煙。

　　發展和財政永遠都是一對矛盾體，也是一個辯證的綜合體。沒有財政撬動社會資本，項目無法支撐發展；沒有發展的財政是短淺的池塘，遲早會干涸。因此，只有在發展中解決財政中的問題，才是最根本的原則；反之，只有通過財政負債運作推動發展，不斷培育新增長點，其中最核心的是發展產業，致力培育稅源。

　　寧致遠心里明白，張云堂縣長也是深諳此道的。他想起一個詞語：寅吃卯糧，不禁笑出聲來。一臉愁容的李夢奎看得一驚一乍的，完全不知頂頭上司在想些什么。

　　寧致遠臉色平靜地說，先這么做方案吧，到時候我向縣長解釋。李夢奎將信將疑的告辭往外走，心里擔心縣長不高興，此時此刻如此關鍵時期，自己還是有希望問鼎局長位置的。

　　過了幾日，縣委農村領導小組如期召開。常委會議室一面墻上掛上幕布，投影儀播放著石橋鎮規劃片子，規劃師正就著畫面坐著詳細匯報。

　　一個半小時后，規劃師匯報完畢。寧致遠咳嗽一聲，說，我補充一下。頓了頓，又說道：我把此規劃叫做岳州縣鄉村振興1+3+1規劃，即全縣鄉村振興總體規劃、示范點規劃（石橋鎮場鎮建設控制性詳細規劃、鄉村產業產業發展規劃）、城西鄉吳家壩村發展規劃，規劃時間為十年，目前重點考慮近三年規劃的實施，特別是今年實施內容，大家桌上有份項目編制計劃清單，也就是說這批項目今年就要見效。經測算，十八個項目總投資22億、年度計劃投資7.4億，縣財政肯定是拿不出這么多資金的，所以這些資金的渠道有這么四個部分組成：一是爭取中省項目資金1.1億元，目前到位0.9億元；二是通過銀政合作貸款1.6億元，目前基本談妥；三是招商引資引進社會資本投資3.6億元，這需要下步通過PPP或F+B等模式解決；四是財政資金硬投入僅0.2億元，當然需要一定的配套資金，估算不超過1億元。

　　縣委書記喬曉陽高興地說，很好嘛，大家議議。參會人員陸續開始發言，對其中規劃問題進行了詢問，并不同程度提出了意見和建議。

　　輪到張云堂發言時，他輕聲問，致遠，這一個億怎么解決呢？寧致遠趕緊回道，這個我們已經研究，爭取中省資金的地方配套資金大約0.8億元，這并不需要今年兌現的，是項目結算的時候才需要考慮，不過，精打細算后其實中省資金也差不多了，另外兩千萬，可以考慮向省鄉村振興基金申請補助一些，下來后，我就帶著發改、財政和農業局跑省上。

　　張云堂便說，如此甚好，今年財政惱火啊，拿一分錢出來都得精打細算，大家要理解，喬書記，我建議各線分管領導都要向致遠學習，不要兩眼望著財政，要主動想辦法。喬曉陽接過話說，是啊，云堂同志這個提議好，有些同志兩眼望著財政，財政拿不出錢什么項目都停下來，反之項目動不了自己也沒責任，這是一種官僚主義思想！把資金堆在那里推項目，如此簡單的事情需要我們干部干什么？傻子都能辦好，所以越是資金缺乏的逆境面前越是考驗我們干部能力和水平！

　　會議主題似乎有些跑偏，又沒有跑偏，研究重大事情，最核心的是資金問題，沒有資金作為保障，一切都是紙上談兵。寧致遠心里很是愉快，只要資金問題解決了，規劃也就過了。

　　果然，會議在喬曉陽“原則同意”總結中結束。寧致遠收拾起筆記本，從容走出會議室。但他心里明白，規劃只是開始，關鍵是下步如何推進，今年必須見到成效！所有人心里都有一個共識，今年是換屆年！

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