王宵獵睜開(kāi)眼睛，天已經(jīng)黑了。親兵點(diǎn)了蠟燭，燭影在那里一搖一晃的。

        站起身，王宵獵伸個(gè)懶腰。自言自語(yǔ)道：“現(xiàn)在如此不濟(jì)！不過(guò)看人忙了一下午，竟然就睡了過(guò)去。”

        在屋里來(lái)回走了兩圈，清醒過(guò)來(lái)。回到位子前，處理桌上公文。不一會(huì)，幾份公文看過(guò)，桌上一下空了很多。看旁邊放了一本書(shū)，王宵獵隨手拿了過(guò)來(lái)。

        原來(lái)是采風(fēng)院的《世情》雜志，已經(jīng)編了出來(lái)，陳與義拿來(lái)給自己看。

        隨手翻來(lái)，見(jiàn)是一些鄉(xiāng)野奇談之類(lèi)。作者都是用唐傳奇類(lèi)似的格式，寫(xiě)成文言文。粗略翻了一遍，并沒(méi)有特別出彩的地方。翻到最后，見(jiàn)是一篇擬話(huà)本的作品。

        王宵獵要的，正是這一類(lèi)作品，而不是那些百姓閑談的東西。仔細(xì)觀(guān)看，開(kāi)頭也是扯了幾篇詩(shī)詞，顯示文采。可惜里面并沒(méi)有出色的，都是些風(fēng)花雪月的無(wú)病呻吟。

        接下來(lái)，寫(xiě)的是一座縣城里財(cái)主的故事。這個(gè)財(cái)主，為人謹(jǐn)慎，手段狠辣，漸成一方之霸。最后因?yàn)橹�縣交給了他一項(xiàng)任務(wù)，要換客店的牌匾。其中有一戶(hù)堅(jiān)決不換，他就用來(lái)手段來(lái)，把這店主的兒子一個(gè)一個(gè)弄死，而且毫無(wú)證據(jù)。店主還是堅(jiān)決不換，一怒之下，這個(gè)財(cái)主把店主人也弄死了。

        故事并沒(méi)有特別出色之處，但是這人把財(cái)主寫(xiě)活了。就連怎么弄死人的那些地方，寫(xiě)得惟妙惟肖。

        把文章看完，合上書(shū)，王宵獵閉眼想了一會(huì)。把旁邊的《民情》拿過(guò)來(lái)，翻開(kāi)仔細(xì)觀(guān)看。果然，沒(méi)有多久就翻到了新安縣張棣的上報(bào)。仔細(xì)觀(guān)看，正是寫(xiě)的新安縣的莫員外。

        把《民情》里的內(nèi)容看完，王宵獵道：“這個(gè)張棣，倒是個(gè)人才。”

        官員下去采風(fēng)，王宵獵并不限內(nèi)容，聽(tīng)到、看到的都可以寫(xiě)。但是有一條，不許說(shuō)假話(huà)，必須是真實(shí)的內(nèi)容，真實(shí)的人名。后續(xù)有官員去檢查，要能夠依文章把事情從頭到尾了解清楚。如果只是聽(tīng)說(shuō)，就必須寫(xiě)明是聽(tīng)說(shuō)。不能夠把聽(tīng)說(shuō)的內(nèi)容，寫(xiě)得活靈活現(xiàn)吸引人。

        說(shuō)到底，采風(fēng)官員是下去了解民情的，不是講故事的。傳奇和世情兩本雜志，是讓這些故事被大眾知道，同時(shí)為采風(fēng)官員提供一定的收入。

        想了一會(huì)，王宵獵把文章收起來(lái)，晚上回去仔細(xì)觀(guān)看。

        第二天一早，王宵獵到了官?gòu)d，吩咐親兵去把陳與義請(qǐng)來(lái)。

        陳與義進(jìn)了官?gòu)d，向王宵獵行禮。

        王宵獵道：“陳參謀這邊座，有事情與你商量。”

        說(shuō)完，到了旁邊的小客廳，請(qǐng)陳與義坐了，命士卒上茶來(lái)。

        王宵獵拿出《世情》，交給陳與義。道：“這里面有一篇文章寫(xiě)的是新安縣故事，參謀看了沒(méi)有？”

        陳與義沒(méi)有看書(shū)，說(shuō)道：“這書(shū)是我編的，自然看過(guò)了。”

        王宵獵道：“書(shū)里面的莫員外，也是個(gè)人才。參謀怎么看這個(gè)人？”

        陳與義道：“我倒是仔細(xì)看過(guò)張棣寫(xiě)的《民情》，對(duì)莫員外的事情寫(xiě)得還算詳細(xì)。莫員外善于逢迎官員，從來(lái)不跟官府作對(duì)，做事情也小心謹(jǐn)慎，讓人抓不住把柄。這樣的人，很難對(duì)付。”

        王宵獵點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是啊，官府要對(duì)付他，又沒(méi)有把柄。再者，他逢迎官員，地方官員也會(huì)保護(hù)他。就是我們派官員去整治，也會(huì)無(wú)從下手。這樣的人，確實(shí)難對(duì)付。”

        陳與義道：“不過(guò)這樣的人，不違背官府意愿，對(duì)地方未必是壞事。”

        王宵獵聽(tīng)了，不由得哈哈大笑。道：“對(duì)地方未必是壞事？那被他欺負(fù)的百姓怎么說(shuō)？知縣把一條街搞得跟鬼巷一樣，街兩邊的商鋪怎么說(shuō)？更不要說(shuō)，這些商鋪改招牌，白白花的錢(qián)。地方有這種人，對(duì)地方?jīng)]有好處，知縣倒是可以為所欲為！”

        陳與義聽(tīng)了不由皺眉：“宣撫要怎么解決？”

        王宵獵嘆了口氣：“我就是不知道該怎么解決，所以招你來(lái)商議。我們現(xiàn)在，是官方一竿子捅到底，最少層采用官督民辦的形式，還是官在管。這有個(gè)毛病，只要有官方庇護(hù)，豪強(qiáng)在地方就可以為所欲為。莫員外有一個(gè)特點(diǎn)，就是逢迎官方。官方不管交給他什么事情，都能夠處理得漂漂亮亮。而且小心謹(jǐn)慎，絕不給官方留麻煩。試想，對(duì)地方官來(lái)說(shuō)，這樣的人誰(shuí)不喜歡？哪怕就是現(xiàn)在，我們派官員下去，不把新安的知縣換了，也很難查莫員外的事情。”

        陳與義緩緩點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“宣撫說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)。”

        王宵獵道：“你我終究都是一個(gè)人，新安縣這種事情，不可能親自下去查。而且不要以為只有新安縣是這樣，隨著時(shí)間發(fā)展，各地都會(huì)是這樣。因?yàn)閷?duì)于官員來(lái)說(shuō)，什么事情都處理得妥當(dāng)，實(shí)在太難了。治下萬(wàn)千百姓，什么樣的人都有。不要現(xiàn)在看到張棣說(shuō)的店主人可憐，就覺(jué)得百姓可憐。如果官員的手段軟了，就會(huì)有真的刁民跳出來(lái)，讓官員處處為難。碰到真的刁民，就重拳出擊。遇到尋常百姓，就百般撫慰。我們現(xiàn)在這樣說(shuō)簡(jiǎn)單，但要官員真地做到，何其難也。到了最后，官員就會(huì)選擇一言九鼎，不允許百姓反對(duì)。我們上面有規(guī)章制度，不允許官員這樣做，那要怎么辦呢？就會(huì)用到莫員外這種人，做些官府不方便做的事。官員給莫員外提供保護(hù)，莫員外給官府做些不合法的事，兩者各得其利。如此這般，我們?cè)跄芊乐沟胤讲蝗绱四兀俊?br />
        陳與義聽(tīng)了，不由皺起眉頭，緩緩點(diǎn)了點(diǎn)頭。

        王宵獵道：“我設(shè)置采風(fēng)院，就是要了解地方的真實(shí)情況。從官員那里了解不到的。像是新安縣，下面有莫員外這種橫行一方的惡霸，但是我們看他的政績(jī)很好。上面不管怎么樣考核，只要考核有跡可循，就總是新安縣這樣的地方突出出來(lái)。如果我們?cè)侔纯己颂嵘�官員，那么必然是這樣的官員更容易升遷。等到這樣的官員多了，這也就成為了官場(chǎng)不公開(kāi)說(shuō)的潛規(guī)則，不合法，但是合規(guī)。到那個(gè)時(shí)候，斷場(chǎng)也就爛掉了。”

        陳與義道：“那怎么辦？既然是官府，不聽(tīng)官員的，又聽(tīng)誰(shuí)的呢？”

        王宵獵搖了搖頭：“就是想不到，所以要商量。我能想到的是，是設(shè)置采風(fēng)院，讓采風(fēng)官員下去，把民間的真實(shí)情況反映上來(lái)。因?yàn)槲覀冏龉俚模�是不知民間的真實(shí)情況的。看著是繁花似錦，實(shí)際上是烈火烹油，一點(diǎn)火星就能把民間炸了。所謂上下同心，其利斷金。上面掌權(quán)的人不知道人民想的什么，那怎么行？”

        陳與義想了想，緩緩點(diǎn)了點(diǎn)頭道：“宣撫設(shè)了采風(fēng)院，原來(lái)是這么個(gè)意思。”

        王宵獵道：“雖然設(shè)了采風(fēng)院，但采風(fēng)官員怎么樣工作，其他的官員怎么樣配合，也大有講究。采風(fēng)官員如果像張棣這樣，能掌握官員的升遷，問(wèn)題就大了。官員們必然會(huì)百般討好，一力迎和，那會(huì)怎么樣？古有明鑒。秦朝每郡設(shè)置監(jiān)御史，沒(méi)改置刺史，都是這了監(jiān)察地方。權(quán)力太大，最后刺史成了州牧，主政一地。這樣的監(jiān)察御史或刺史，是沒(méi)有效果的。地方官員可以和其勾結(jié)，上面還是不知道地方情況。”

        陳與義皺起眉頭，陷入沉思。

        王宵獵道：“所以，采風(fēng)官員就是采風(fēng)，最重要的是把地方民情報(bào)上來(lái)。如果地方有豪強(qiáng)，也是民情，當(dāng)然也要上報(bào)。但是，查地方豪強(qiáng)不是采風(fēng)官員的主要任務(wù)，順帶而已。地方上有豪強(qiáng)，采風(fēng)官員不報(bào)，是采風(fēng)官員失職。地方有豪強(qiáng)，采風(fēng)官員只報(bào)豪強(qiáng)，也是采風(fēng)官員的失職。”

        陳與義苦笑：“這樣高的要求，現(xiàn)在的官員肯定是不行的。”

        王宵獵道：“現(xiàn)在官員的能力不行，那就一點(diǎn)一點(diǎn)提高，總有一天會(huì)行的。最怕的，是官員的能力不是一天一天提高，而是一天比一天更差。本來(lái)官員能力就不行，再一天一天差下去，那還了的！”

        陳與義道：“一天比一天差是常態(tài)，一天比一天好的情況少見(jiàn)。”

        王宵獵點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是啊，確實(shí)是這樣的。如果一天比一天還差，都成常態(tài)了，這樣的政權(quán)還想長(zhǎng)治久安嗎？”

        過(guò)了一會(huì)，王宵獵又道：“新安的事情麻煩在這里。如果因?yàn)橐粋�(gè)采風(fēng)官員的報(bào)告，我們就大規(guī)模處理，那么以后官員對(duì)待采風(fēng)官員的時(shí)候，態(tài)度就會(huì)有變化。不會(huì)像現(xiàn)在這樣，張棣到縣里，一個(gè)人找旅館，官員完全不幫忙。也任他在縣里采訪(fǎng)，完全不干涉。我們?cè)趺礃颖苊膺@樣的狀況，是個(gè)難題。”

        陳與義道：“這種事情，只怕很難避免。”

        王宵獵道：“但是一個(gè)縣里這樣，總不能不管。這樣吧，宣撫司派個(gè)干辦去，顯得我們重視。怎么處理，我們慢慢總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)這種事情，難的是怎么管，由誰(shuí)來(lái)管。我們也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，只有一步一步走了。”

        陳與義道：“宣撫找我商量，其實(shí)我的腦子里也是一團(tuán)漿糊，以前沒(méi)有想過(guò)。以后要想清楚了，這種事情確實(shí)不是一下子就能搞清楚的。”

        王宵獵點(diǎn)頭：“是啊，看著簡(jiǎn)單，其實(shí)很難的。”

        如何處理新安縣，看著好像很簡(jiǎn)單，其實(shí)牽涉到的問(wèn)題非常多。

        作為宣撫使，王宵獵如果一知道了這種情，就駁然大怒，甚至派個(gè)專(zhuān)人去處理，是不合格的。這種事情對(duì)于地方是常規(guī)，不是只有新安一個(gè)縣如此。你處理了新安縣，別的地方怎么辦？知道一個(gè)地方就派一個(gè)專(zhuān)人去處理？那么這些專(zhuān)人就會(huì)形成一個(gè)衙門(mén)，適不適合就成問(wèn)題了。

        首先要解決的，是由哪個(gè)衙門(mén)來(lái)管。是由行政系統(tǒng)的上級(jí)，也就河南府來(lái)管，還是由宣撫司來(lái)管。如果由河南府來(lái)管，就是知道了此事，作為宣撫使的王宵獵對(duì)行政系進(jìn)行小小的警告。如果由宣撫司來(lái)管，就是王宵獵認(rèn)為這不是行政系統(tǒng)的一個(gè)小小的失誤，而是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。

        這間有非常大的差別，雖然王宵獵是宣撫使兼知河南府，下面的官員卻不是兼任的。

        其次要解決的，是怎么處理的問(wèn)題。是簡(jiǎn)單直接的把新安知縣免職，把莫員外抓起來(lái)重判，還是把事情分析清楚之后再處理，有很大區(qū)別。前者是當(dāng)作一個(gè)偶然事件，后者則是當(dāng)作普遍事件。

        偶然事件有偶然事件的處理方法，普通事件則完全不同。不但是處理新安縣，還要形成一套方法，一套有效的處理措施，給其他地方參考。

        作為宣撫使，王宵獵需要考慮清楚這件事情的性質(zhì)，處理的輕重，基本的原則，形成一整套處理措施。而不是聽(tīng)到這件事情，覺(jué)得不對(duì)，派個(gè)人去把官員裁撤了。


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