第427章 官、吏、差、役(一)
看著下面的人一臉茫然,自己說得口干舌燥,王宵獵也覺得有些沒有意思。抬頭看看天,層層疊疊的云彩不知什么時(shí)候變了,成了一片一片。擋住了太陽,卻不濃密。
喝一口茶,王宵獵接著道:“什么樣的人當(dāng)官員?或者說, 官員要符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?這個(gè)問題首先要看官員是什么樣的。不同的上司,有不同的要求。對我來說,官府是從最初的神廟傳承下來的,依神的旨意,治理人間。現(xiàn)在我們不知道神在哪里,怎么辦呢?既然天視即我民視, 天聽即我民聽, 便由民來扮演天的角色。官府里的官員,便在這天意之下, 治理天下萬民。”
“現(xiàn)在的官府當(dāng)然不是神廟,里面沒有神供著。所以我們的官員,穿上官服,在里面辦公,就在扮演眾神。官員的要求,就是你演這個(gè)神,演得像不像,扮得真不真。你是一個(gè)什么樣的人,與此沒有多少關(guān)系。你們進(jìn)學(xué)校,學(xué)的內(nèi)容,是你扮演的這個(gè)神所具備的能力。你學(xué)會了,便就可以去演這個(gè)神。以后演得好不好,就看個(gè)人了。演得不好,就換人來演。”
說到這里,王宵獵按著桌子, 看著眾人,回重了語氣道:“前面說的意思, 是諸位當(dāng)了官,不要以為自己有多么了不起。而是要明白,你只是演得好而已。”
“我說官員是演員,而不是真的是那個(gè)角色,是因?yàn)檫@個(gè)角色的要求很高。我們是凡人,不是圣人賢人,更不是神,真要做到那個(gè)樣子,基本是不可能的。所以對官員的要求,是你們穿著官服的時(shí)候。當(dāng)你回到家里,脫下了官服,依然是個(gè)普通人。想吃什么吃什么,想玩什么就玩什么。只要不犯法,不會因?yàn)槟闶枪賳T就對你有更高的要求。”
聽到這里,下面就有人笑了出來。這還是第一次聽說,脫了官服,就不受約束了。
王宵獵道:“當(dāng)然了,說穿上官服、脫下官服, 只是個(gè)比喻。因?yàn)楹芏鄷r(shí)候, 辦公事的時(shí)候不一定就穿著官服。一天到晚脫衣服、穿衣服,也過于繁瑣了。到底要怎么辦,以后大家再商量。”
“官員是朝廷的核心,一切要由官員來做。要做什么,怎么做,來自于民意。對于我們來說,民意就是以前的天意。不是我們不遵從天意,而是因?yàn)槲覀儾恢涝趺粗捞煲狻;蛘邠Q個(gè)說法,以前的天是天,現(xiàn)在的民意是地。天意不可知,就由可知的地意來代替天意。如果說天是父,地是母,現(xiàn)在父親找不見了,就由母親來發(fā)號施令。”
“民意是什么?有人可能認(rèn)為,問一問百姓不就知道了。這樣當(dāng)然不行。天下萬民,對一件事情不知道有多少看法,聽誰的?有人就說人數(shù)多的說了算。大家舉舉手,少數(shù)服從多數(shù)。說實(shí)話,從古至今我們并沒有這種傳統(tǒng),這樣的做法也不符合要求。前面我講過,個(gè)人和集體的關(guān)系。集體是由一個(gè)一個(gè)人組成的,但是集體有自己的獨(dú)立意志。集體的獨(dú)立意志,加上個(gè)人的意志,才能形成民意。舉舉手,問的是個(gè)體的意志,集體的意志怎么辦?少數(shù)服從多數(shù),不說些少數(shù)人的意志被忽視,更重要的是集體的意志沒有表現(xiàn)。所以呢,知曉民意,是一門學(xué)問,要由專門的人去做。現(xiàn)在我們沒有合適的人選,這個(gè)職位暫時(shí)由我來兼任。接下來,我會建立一個(gè)專門的衙門做此事。”
“這樣的官員有什么要求?大家想一想,什么樣的人,才會被百姓視為神?但是呢,我們終究都是凡人,做不到神那樣無欲無求。所以,有幾個(gè)條件,官員必須滿足。現(xiàn)在我說的只是最基本的,以后會隨著實(shí)踐慢慢修改,盡量合理。”
“第一就是回避法。對于官員來說,沒有什么舉賢不避親,沒有大義滅親。關(guān)于自己的親友,必須回避。上任的時(shí)候,官員要主動(dòng)報(bào)告,有沒有要回避的。如果不報(bào)告,以后被查出來,應(yīng)該認(rèn)為不適合繼續(xù)做官員了。我要求的回避,比現(xiàn)在朝廷的回避法更加嚴(yán)厲。簡單來說,官員的公務(wù),不應(yīng)該跟自己的社會關(guān)系發(fā)生交集。如果公務(wù)涉及親友,官員必須回避。”
“第二條是實(shí)事求是。不管是處理政務(wù),還是向上級報(bào)告,不允許弄虛做假。事實(shí)是什么,就是什么。不允許以任何理由,文過飾非,欺上瞞下。不管是為了自己的私利,還是為了公事,都不允許隱瞞和修改事實(shí)。道理其實(shí)很簡單。私事不必說,私心太重,是不適合做官員的。為了公事,欺上瞞下,說明你不相信你的上級,不相信上級的公正。一個(gè)政權(quán),失去了互信會怎么樣?這樣是不行的。如果不能夠?qū)嵤虑笫牵瑯硬贿m合做官員。可能有人會覺得,什么事情都實(shí)事求是,能把事情辦好嗎?這樣問的人,就是不知道應(yīng)該怎么做官員的人,還是不要做的好。”
“以上兩條,哪一個(gè)犯了,則立即革職為民,沒有商量的余地。其他的,比如貪污受賄,比如挪用公款,比如把事情辦壞了,是分情況處理。不是說不管,也不是說不重要,而是因?yàn)橐智楣?jié)輕重,采取不同的懲罰。明白說,革職為民不是什么懲罰,而是認(rèn)為你不具有做官員的資格。不革職為民,你可能面對的是牢獄之災(zāi)。這一點(diǎn)要說清楚,不要心存僥幸。”
“對官員有這樣的要求,就不是什么人都可以當(dāng)官的了。我想了又想,天下萬民之中,適合當(dāng)官的人并不太多。要想選出合適的人才來,就必須舍得現(xiàn)有的官員一旦犯罪,該革職的時(shí)候一定革職。如果手軟了,不但是會帶壞官場風(fēng)氣,這些不合適的人占著位置,合適的人怎么辦呢?官場不是在社會上面交朋友,當(dāng)了同事,就不舍得換人了。而是要選出合適的人,坐適當(dāng)?shù)奈恢谩!?br />
“對官員的要求高,待遇當(dāng)然也要高。最基本的原則,官員是千挑萬選出來的,應(yīng)當(dāng)是高收入。現(xiàn)在官員的薪俸,中間的位置大致是知縣。依現(xiàn)在來算,大約一個(gè)月三十足貫,一年不足四百貫。這個(gè)收入還算高了,不過我覺得還是有點(diǎn)低。從這個(gè)月起,知縣調(diào)整為一個(gè)月五十足貫,其他官員,按照這個(gè)比例相應(yīng)上調(diào)薪俸。同樣的,官員下面的吏員,薪俸也從這個(gè)月上調(diào)。現(xiàn)在吏員最低的是一月三足貫,中間位置大約是五足貫。調(diào)整為最低五足貫,中間為八足貫。”
“我不喜歡說高薪養(yǎng)廉。為什么呢?因?yàn)檫@樣說,好像薪俸高了就不會貪了一樣。世間哪有這樣的道理呢?貪心不足,再多的薪俸也滿足不了貪欲,該貪還會貪的。之所以高薪,是因?yàn)楣賳T要求高。既然是選出來的優(yōu)秀人才,待遇不好怎么行?保證官員不貪,靠的是監(jiān)察嚴(yán)格。凡有犯法,必受懲治!”
下面的人聽了,不由面面相覷。提高待遇,大家當(dāng)然喜歡。但動(dòng)不動(dòng)革職,哪個(gè)喜歡?
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