傳統(tǒng)上中國(guó)選擇官員，有人主張選賢，有人主張任能。比如漢朝，高祖二年劉邦下求賢令，里面就有“與天下豪士賢大夫共定天下，同安輯之�！鼻筚t令，說(shuō)的很清楚，就是選賢。發(fā)展到后來(lái)，成了漢朝的察舉制。察舉制敗壞，成為實(shí)際上的世家貴族共治制度。到了隋朝改為了科舉制，科舉制經(jīng)過(guò)改造之后，到了宋朝基本完善，成了官員的主要選拔方式。

　　文彥博曾說(shuō)，皇帝與士大夫共治天下。這句話不奇怪，實(shí)際上從劉邦開始就是這個(gè)意思。后世的人拿這句話來(lái)諷刺宋朝的官員，實(shí)際上是不得要領(lǐng)，有些莫名其妙。

　　宋朝之后，蒙古入主中原，帶來(lái)了大量游牧民族的習(xí)慣。在政治上，皇帝與士大夫，或者說(shuō)帝權(quán)與皇權(quán)的制衡消失。朱元璋建立明朝之后，廢除了宰相，皇權(quán)得到了史無(wú)前例的加強(qiáng)。到了清朝，皇權(quán)再次增強(qiáng)，大臣甚至成了奴才。

　　歷史上常說(shuō)，從秦始皇建立大一統(tǒng)政權(quán)開始，中國(guó)就有了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾�？偟内厔�(shì)，是皇權(quán)越來(lái)越強(qiáng)，相權(quán)越來(lái)越弱。甚至有人說(shuō)，宋朝是群相制，就是皇權(quán)增強(qiáng)的表現(xiàn)。

　　客觀地講，宋朝的相權(quán)不弱，只是在北宋單個(gè)宰相的權(quán)力弱了。但作為總體的政事堂宰執(zhí)，權(quán)力是非常大的，遠(yuǎn)不是后來(lái)的明清可以比的。到了南宋，更加出現(xiàn)了許多權(quán)相，有些不正常了。

　　后世的人研究中國(guó)歷史，經(jīng)常講大趨勢(shì)。自漢之后兩千余年，經(jīng)常用一句話，概括歷史趨勢(shì)，而后把各個(gè)朝代套進(jìn)這個(gè)趨勢(shì)里面。如果有套不進(jìn)去的，就說(shuō)是歷史的特例，甚至是歷史的反動(dòng)。比如隨著歷史前進(jìn)，中央集權(quán)越來(lái)越強(qiáng)，皇權(quán)越來(lái)越強(qiáng)。比如隨著歷史發(fā)展，民間商業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)了資本主義萌芽，在那個(gè)時(shí)候也出現(xiàn)了資本主義萌芽。比如隨著歷史發(fā)展，賦稅越來(lái)越貨幣化，貨幣化是歷史發(fā)展的方向等等。

　　為什么這樣是趨勢(shì)呢？大多講的是不明白的�；蛘呤峭鈬�(guó)學(xué)者的理論，或者是意識(shí)形態(tài)，又或者只是少數(shù)大學(xué)者這樣認(rèn)為。到底歷史趨勢(shì)是什么？不能真信。

　　王宵獵記得，自己前世曾經(jīng)有一次學(xué)位答辨會(huì)。一個(gè)學(xué)生上去，做的是農(nóng)機(jī)普及的研究。一開始就講，建國(guó)之后多么困難，改革開放之后，有什么飛速發(fā)展。下面的教授們聽得目瞪口呆。有人實(shí)在忍不住，告訴他說(shuō)，改革開放之前中國(guó)的農(nóng)機(jī)事業(yè)實(shí)際上有了很大的成績(jī)，改革開放之后的二十年，要么就是原地踏步，要么就是大規(guī)模后退。直到兩千年后，才又重新發(fā)展。這才是事實(shí)。

　　歷史上的研究，很多時(shí)候也是這樣。比如說(shuō)賦稅貨幣化是大趨勢(shì)，代表了社會(huì)的先進(jìn)。實(shí)際上大部分時(shí)間，農(nóng)民獲得貨幣是非常難的。不要說(shuō)在古代，就是在現(xiàn)代，九十年代收業(yè)稅，以及其他各種各樣的雜稅，都給農(nóng)民造成了極大困難，引發(fā)了大量的社會(huì)矛盾。農(nóng)民很大程度上不參與商業(yè)活動(dòng)，收獲的是糧食，是實(shí)物，賦稅貨幣化就是加大了剝削。

　　很多歷史觀點(diǎn)都帶有這種痕跡。關(guān)于宋朝，最著名的觀點(diǎn)莫過(guò)于重文輕武、以文制武或者是崇文抑武導(dǎo)致軍事孱弱了。王宵獵記得自己看過(guò)一部英國(guó)電影，指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的，是一個(gè)工兵營(yíng)軍官。若是按照這些人的說(shuō)法，也算是以文制武了，應(yīng)該用個(gè)老士官做指揮官才是。這種說(shuō)法不知道起于何時(shí)，在歷史學(xué)界甚至成為了定論。說(shuō)起宋朝軍事的衰弱，經(jīng)常有人高高在上的來(lái)一句。

　　歷史真是這樣的？就因?yàn)槲淙说牡匚坏�，所以他們的積極性不高，所以不努力打仗，所以軍事上不行？怎么換到了歐美國(guó)家那里，又換成了另一套說(shuō)法？

　　從根本上說(shuō)，對(duì)歷史的研究沒有堅(jiān)持實(shí)事求是。更深層次地講，是態(tài)度上有問(wèn)題。

　　新中國(guó)建立的時(shí)候，教員曾說(shuō)，我們善于打破一個(gè)舊世界，也善于建設(shè)一個(gè)新世界。只是后來(lái)的歷史表明，建立一個(gè)新世界，實(shí)在比打破舊世界更難。

　　新中國(guó)與舊中國(guó)最大的不同，就是確立了人民的地位。政權(quán)的合法性，不再是高高在上、虛無(wú)縹緲的天命，而是人民的支持。只是從思想上，真正理解這種不同，真正站在人民的立場(chǎng)上，并不是一件容易事。特別是對(duì)許多學(xué)者和政治家來(lái)說(shuō)，讓他們以人民的立場(chǎng)想問(wèn)題，做學(xué)問(wèn)，實(shí)在太難了。

　　建立一個(gè)新世界，是什么樣的新世界？

　　這個(gè)問(wèn)題，王宵獵也無(wú)法回答。那就先不回答。選擇什么樣的人當(dāng)官，讓什么人掌權(quán)，這個(gè)問(wèn)題先放到一邊。所謂的官，一切的權(quán)力和榮眷，全部放到官服上，也可以說(shuō)放到官印上。誰(shuí)穿上了官服，誰(shuí)就是官。誰(shuí)掌了印，誰(shuí)就是官。不合適，脫了官服，繼續(xù)做老百姓去。

　　對(duì)于官員的任命，最重要的是選擇。選擇能做的人來(lái)做，也就是任能。官員的考核，最重要的是監(jiān)督。要升官，不但是要做得好，還要人民認(rèn)可。也就是選賢。

　　這件官服掛在這里，有能力的人來(lái)做。升遷的路線就在那里，賢德的人升官。這是王宵獵選擇的辦法，不同于前世，也不同于后世。

　　聽了王宵獵的詳細(xì)解釋，一眾官員不由都怔在那里。

　　過(guò)了許久，陳求道道：“官員任能，如何任能？朝廷是靠科舉，我們靠什么？”

　　王宵獵道：“我想了很久，還是發(fā)現(xiàn)科舉是個(gè)好辦法。問(wèn)題在于，科舉考上來(lái)的人，朝廷對(duì)他們的培訓(xùn)不夠。一過(guò)了殿試，就釋褐為官。之后培訓(xùn)簡(jiǎn)陋，幾個(gè)月后，就出去做實(shí)職。死讀書的人，怎么就一下子知道怎么做官了？這樣顯然是不夠的。我想，以后要把科舉跟培訓(xùn)的學(xué)校結(jié)合起來(lái)，讓中舉的人不但文詞清選，熟知經(jīng)史歌賦，還要有實(shí)際的吏能。按照各自所學(xué)成績(jī)，放到合適的崗位上去。”

　　陳求道道：“什么樣的學(xué)校？”

　　王宵獵道：“我們的軍隊(duì)是以軍校為核心，培養(yǎng)各級(jí)軍官。官員也是一樣，不但是要科舉，還要進(jìn)專門的培訓(xùn)學(xué)校去學(xué)習(xí)。學(xué)會(huì)了本領(lǐng)，再派到實(shí)際崗位。里面教什么，實(shí)際不要太擔(dān)心。我們有實(shí)際的官員，也有政事記錄，先教著就是。開始教的不好，慢慢改進(jìn)，總會(huì)好起來(lái)。總而言之，以后的官員，先要有穿官服的能力，才會(huì)真地去做那個(gè)官。穿上官服之后，不好好做事，就有獎(jiǎng)懲�！�

　　說(shuō)到這里，王宵獵對(duì)陳與義道：“參議現(xiàn)在應(yīng)該明白，為什么我會(huì)說(shuō)要為你建個(gè)大衙門了？因?yàn)橐院�，最少在我們這里，對(duì)官員的監(jiān)察會(huì)非常重要。只要當(dāng)了官員，就要面對(duì)監(jiān)察。這種監(jiān)察，不再是以前那樣簡(jiǎn)單，而是方方面面。以會(huì)官員的收入應(yīng)該很高，地位也很高，監(jiān)察也會(huì)更嚴(yán)！”

　　官員是精選出來(lái)的人員，用后世的話說(shuō)，是社會(huì)的精英。既是精英，自然就該有精英的收入，不能夠虧待了他們。除此之外，他們還有很高的社會(huì)地位。要這樣的的社會(huì)地位，就要面對(duì)監(jiān)察。


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