秦天注視了幾眼，忽然想到什么，回過頭向著那人問道：
  “你叫什么名字？”
  只見那名身著樸素衣裳的漢子恭敬答道：
  “回縣子，俺叫王二牛！”
  “哦……好名字，你今年多大年齡？”
  秦天又問道。
  王二牛撓撓頭說道：
  “俺三十九歲，快四十！”
  聽到王二牛的話，秦天點了點頭，說道：
  “王二牛，你們平時有事相議一般在什么地方商量？”
  王二牛憨厚地笑了笑，答道：
  “俺們平日相議的地方村中祠堂！”
  “行，那麻煩你跑一趟，讓村中的村民一趟祠堂，就說本縣子有事相議。”
  王二牛聽了之后，點了點頭便匆匆忙忙跑去通知村中村民。
  而秦天，則找到村中的幾個玩耍的孩子，讓他們幫忙帶著自己一行人前往張家莊的祠堂。
  這些孩子都知道秦天是張家莊的主家，便紛紛欣然而至地帶著秦天朝著祠堂走去。
  很快，秦天一行人便來到了村中的祠堂。這個時候，祠堂門口早已經站滿了張家莊的村民。
  秦天在這些村民的簇擁下，便進入了祠堂里。
  秦天想了想，便說道：
  “其實叫你們來，是本縣子有事相議。”
  “悉聽縣子吩咐！”
  祠堂里的眾人齊聲回答道。
  “好，既然如此，那本縣子就長話短說。”
  秦天望著眼前的眾人，隨即道：
  “這張家莊，本縣子之前也有所了解，之前是由周圍數個村落合并成的大村莊。之前村莊是怎樣的我不管，但現在這村莊我覺得到了有必要改革的時候，希望你們能夠配合。
  這些村民一聽說改革二字，各自對視了一番，顯然不是特別愿意。
  畢竟他們都是土生土長的張家莊人，對于張家莊的歸屬感還是比較濃厚的。若是改革成功那倒好，若是失敗，他們這些底層人員可受不住啊。
  于是乎，他們又把目光投向了祠堂的族長。
  張家莊的祠堂族長名叫張德貴，乃是張家莊德高望重之人，平日里也是以威信著稱的存在。
  “這個，縣子，改革之事茲事體大，恐怕要慎重考慮啊……”
  祠堂族長張德貴看了看秦天，試探性地問道。
  “這……不知縣子準備怎么做？”
  其中一名村民也跟著問道。
  秦天聽后，沒有回答，只見他微笑著向祠堂眾人抱拳作揖，然后說道：
  “在場的諸位請各位放心，本縣子絕對不會拿這件事開玩笑！”
  張德貴雖是祠堂族長，但張家莊的整個村莊都屬于秦天，他也不好多說什么。
  何況，這秦縣子都把話說到這個份上了，他要是再阻止，恐怕就真要惹怒這位秦縣子，那可是大罪過。
  于是乎，張德貴點頭表示認同。
  其他村民雖然還想說些什么，但見到秦天那一副淡定的神情，頓時把嘴邊的話又咽了回去。
  秦天看了看大伙兒的反應，覺得差不多了，便繼續說道：
  “為了更好的管理本村，我覺得有必要成立一個村委會來治理這村子。”
  秦縣子的話音剛落下，這些村民臉上露出疑惑不解的表情，不禁紛紛議論起來。
  張德貴思忖半晌，終于忍不住問道：
  “秦縣子，這村委會是什么東西啊？”
  這名祠堂的族長剛問完，人群里的議論聲響起：
  “是啊，你說這這村委會是干嘛的？它能治理好咱們這張家莊嗎？”
  “不知道，我還是頭次聽說村委會呢。”
  “莫非這村委會是官府的衙署嗎？”
  ……
  …………
  祠堂族長看了看秦天，試探性地問道。
  “這……不知縣子準備怎么做？”
  其中一名村民也跟著問道。
  秦天看著眼前眾人一臉茫然的神態，笑了笑，解釋道：
  “村委會是由張家莊的村民選舉產生的群眾性自治組織，它擁有著村民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。簡單來說，就是村民們自己管理本村莊。”
  聽著秦天嘴中有些拗口的話語，村長和村民都沒有插言，耐心地等待著他接下去的話語。
  秦天繼續說道：
  “村委會的作用是起到溝通和協調村民矛盾的作用，維護村莊穩定，保證村莊內部的秩序和利益不受侵犯，避免社會動亂。村委會最終目的是為了讓村民更好、更合理的使用自身能力、實現自己的人生價值與社會責任感。”
  村長和村民們聽著秦天的話語，陷入沉思，半響，祠堂族長張德貴繼續道：
  “縣子還有什么話盡管直說！”
  秦天點頭，繼續解釋道：
  “首先，咱們張家莊的村委會要設幾大部門來管理本村，不過我根據本村的實際情況完善了下，暫設四大部門由村委會直屬領導管理本村，等以后本村人口多了再進行完善。”
  “請問縣子，這四大部門分別是什么？”
  待秦天的話音剛落下，族長張德貴便連忙問道。

  秦天看了眼張德貴，微笑道：
  “這四大部門分別是治安保衛所、公共衛生管理會、村民調解室以及村民監督會。”
  隨后，秦天想了想，便說道：
  “這治安保衛團，顧名思義就是維護村中治安，保障村民的人身財產安全。他們會定期巡邏，維護村中治安情況，同時，預防和處理村中各種違法犯罪活動。而對于外敵的侵入，他們要堅決予以打擊，讓張家莊處于寧靜的生活中。”
  “至于公共衛生管理會嘛……”
  秦天沉吟了片刻說道：
  “其實呢，它的職責很單一，就是協助村委會將村中監督村中各村民亂丟、破壞農田、污染環境的行為，或者制止不合規矩的行為，并提供相應的幫助。”
  “至于村民調解室，主要負責調解村民相應的各種糾紛問題，若是調解室無法和解，再進一步上報衙門，由官府再來出面解決。”
  秦天看著眾人說道。
  張家莊的這些村民在聽到秦縣子的話后，
  都松了口氣。貌似村中若是照秦縣子所設想的那樣，貌似還挺不錯。
  只是，這些人之中，也有村民擔憂地問道：
  “請問縣子，若是這些部門沒有官府約束，如何能夠行使？”
  祠堂族長張德貴疑惑地問道。
  秦天笑了笑回答道：
  “這個很簡單，因為這最后一個村民監督會便是負責監督這些其他部門行使的權利。
  若是有人違規，根據不同的犯罪程度，處以相應的罰款到送去官府論罪，嚴重者甚至是剝去張家莊的戶籍，趕出張家莊，終身不得回回歸！”
  眾人聽后，臉色頓時變化起來……


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