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自己也知道下邊基層也很困難，尤其是稅收體制改革之后，地方財政銳減，越是基層越是具體，寅吃卯糧已經成了慣例，貸款、坐支、挪用，那更是家常便飯。

但是，這一筆錢不一樣，對于搬遷戶來說，這是身家性命錢，全靠這筆錢來重新安家，你這一坐支，搬遷戶那里只能等著、候著，而鎮這一級坐支的錢，什么時候能補，根本沒個準兒，我很清楚，這一旦拖下來，是一個相當惡劣的開頭。

“葉縣長，我們也有我們的實際困難，全鎮民辦教師已經有一年多沒有領生活補貼了，這眼見快要到九月了，不少教師的孩子馬面臨，有些還要讀大學，這是一筆不小的開支。

若是繼續這樣拖下去，我們擔心，會嚴重挫傷他們的工作積極性，甚至可能會引起更嚴重的后果，所以，這一次我斗膽坐支挪用了這十來萬的搬遷款，本想找點路子盡快補，沒想到卻被葉縣長你給發現了。”

王二凱面帶苦笑，他知道我肯定對他很失望，再三和自己強調這個項目的重要性，尤其是，這還是第一次，對于給外地投資商留下一個好印象相當重要。

但是看著一個個民辦教師那淳樸沉重的身影，他實在做不出再讓對方等下去的決定，崔天琴的建議，不過是一個引線而已，即便崔天琴不提出這個建議，他估計一樣可能要挪用這筆錢。

“民辦教師？”

我眉頭不自覺的皺了起來，這又是一個特例難題，陵臺縣由于地處偏遠，公辦教師數量嚴重不足，民辦教師在師資體系占有相當大的重，每個鄉鎮都有數十人的民辦教師。

按照陵臺縣的慣例，民辦教師補貼由鄉鎮財政負責解決，他們每月不過區區幾十元補貼，但是是這幾十元，也很難準時拿到，難怪王二凱新任如此膽大，膽敢挪用這筆款項。

見我臉色好轉，王二凱心稍稍安定一些，小心翼翼的道：“葉縣長，這筆錢，我和崔鎮長一定在最短時間內補足，請給我一個星期時間，我和崔鎮長保證解決這個問題。”

“一個星期？保證解決這個問題？”

我臉色雖然依然難看，但是語氣卻漸漸緩和下來，道：“崔鎮長，你們王書記說一個星期內保證解決問題，你有這個信心么？據我所知，你們馬首鎮不少事業干部的工資也欠了幾個月了吧，機關干部也差不多，王二凱，你有信心在這一個星期之內解決？”

崔天琴嘆了一口氣，道：“唉！如果說省里邊不對合金會采取這樣嚴格的控制措施，咱們鎮也不至于這么困難。”

我也知道崔天琴言外之意。

這一年來，淮鞍地區乃至全省農村合作基金會連續出現被騙貸和貪污挪用案件，而且一直呈高發態勢。

我和任向東合寫的幾篇關于防范農村非銀行金融機構金融風險已經送到了省委、省政府主要領導的案頭，引起了省里主要領導的高度重視，加國家要求對農村合作基金會的整頓，江州全省從去年底開始進行了相當嚴格的整頓農村合作基金會的專項工作。

省政府辦公廳、省人行、農業廳幾個部門，也成立了專門督導檢查組，專門對各縣市的鄉鎮農村合作基金會進行清理整頓工作，進行檢查督導。

應該說，省里這項工作進行得相當及時，很大程度避免了這個游離于金融監管外的金融實體風險的無限度膨脹，起到了很好的規范和降溫作用。

當然，這也使得一直把鄉鎮基金會當做提款機的各鄉鎮政府感到了極大的不變，由于縣里也派出了督導組進行督導，幾乎每一筆貸款現在都需要經過設立在縣農辦的整頓小組辦公室的最后把關審批，而政府想要隨意貸出資金，不大可能了。

我是對合作基金會的風險深有體會的，尤其是連一些村級組織也開始開辦合作基金會大肆發放貸款時，你可以想象得到，這樣毫無專業水準的運作模式，會帶來多么大的風險，稍不留意是一個傾家蕩產，不但把鄉鎮財政拖得徹底破產，是縣級財政，一樣也會捅出一個巨大黑洞。

在我印象，即便是玉州下面那些發達的縣，這種運作較好的縣份，也在亞洲金融風暴之后，全國徹底關閉合金會時，背負起了巨大的債務，花了好幾年才算是把帳還清，而毫無例外，政府財政充當了冤大頭，這也使我對于這件事情有著很深刻的印象。

也正是基于這個原因，我又和任向東聯手以同樣筆名連續在一些金融和財財經方面的雜志發表章，警惕農村合金會盲目發展給經濟帶來的影響。

這雖然在地方沒有受到多大重視，但是在高層卻引起了相當，任向東也正是因此獲得了面的青睞，才會出任省農業開發銀行行長助理一職。

只是在目前這種大氣候下，國家只是要求清理整頓，并沒有要求關閉，所以合金會依然存在，只是江州省委、省政府卻采取了一些異于其他省份的清理整頓措施。

尤其是加強了對合金會放貸方向和規模的監控，并且嚴令積極回收貸款，這使得江州省農村合金會發展勢頭也迅速收縮，這自然也引起了地方，尤其是基層政府的一些不滿。

如果邊各級政府合金會不卡得這樣嚴格，馬首鎮政府自然可以輕而易舉的從鎮合金會貸一筆款子，解決燃眉之急。

但是，自打年初省里嚴令下來之后，各地都成立了清理整頓小組，而且以前所未有的力度加大清理整頓力度，對于發放貸款更是幾乎陷入了停頓，基本都是以回收原來的放貸為主，這也使得基層政府想要把合金會當做備用金庫使用的打算徹底落空，所以習慣于原來那種沒錢到合金會想辦法的崔天琴，才有這個哀嘆。

“哼！整頓合金會絕對是好事，看看你們合金會的放貸回收情況，知道你們經營水準有多高了。”

我搖了搖頭，將話轉回到正題來，道：“崔鎮長，你們王書記的信心我很懷疑，他的保證我也信不過，財政是政府在負責，我要問你有沒有問題？如果沒有，那好，如果有，那如實回答我！”

崔天琴有一些猶豫，她沒有想到我不搭理一臉訕訕的王二凱，徑直問自己，雖說財政是自己在管，但是這種大事情，沒有黨委書記點頭那是不行的。

她目光也變得猶疑，瞅了一眼王二凱，卻見王二凱也是目光飄忽，顯然也拿不準怎樣回答才合我的意思。

“葉縣長，你要我說實話，那我得說，一個星期把這筆款項填，是有些麻煩，除非咱們在私人那里去借錢，這有些損害政府形象，不過葉縣長，這可怨不得王書記，他才來，這財政的窟窿是我這個鎮長捅出來的，要處理處理我好了。”崔天琴一咬牙說了實話。

“哼！你崔天琴還行，還有點擔待，而且還敢說實話，不像有的同志，只會拍胸脯、說大話，不過這財政窟窿一說，我不同意是什么個人的責任，這也是我國稅收體制改革帶來的一些負面作用，大氣候造成的，怨不得誰。

而現在，我們是要考慮如何針對這種情況改變不利局面，而開發蓬萊觀、囫圇山旅游風景區，是第一步。”


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