“隨著城市化規(guī)模加速，我覺得懷慶近郊郊區(qū)農業(yè)人口城市化是一個不可避免的過程，甚至這個進程還會相當快，超乎我們現(xiàn)在的預料，這已經(jīng)從近幾年的變化就可以看出來了�！�

許喬并不介意同僚提出質疑，當初自己不也是持強烈的懷疑態(tài)度，最終還是被我準備的充份的資料所說服。

“原來懷州區(qū)北郊的白蓮鄉(xiāng)、大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)這幾個鄉(xiāng)五年前原本都是純粹的農業(yè)鄉(xiāng)，但是現(xiàn)在呢，白蓮鄉(xiāng)已經(jīng)消失被開發(fā)區(qū)徹底吞并，大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)也有一大半被開發(fā)區(qū)圈占，而且看這個架勢，更偏遠的馬莊鄉(xiāng)和雞鳴鎮(zhèn)都可能會漸漸納入進來，這就足以證明現(xiàn)在隨著工業(yè)化進程加快，城鎮(zhèn)化進程也會更快。”

“我們把不能以目前的發(fā)展速度來看待城市化進程，隨著改革開放的進一步深化，我國加入wto后，成為世界制造業(yè)中心基地的趨勢日益明顯，擁有雄厚勞動力資源的中西部地區(qū)，也將會迎來一個難得的歷史發(fā)展機遇，而中央推進的西部大開發(fā)，也會更加催化這個進程的加快。”

“我們懷慶擁有雄厚的機械設備制造產業(yè)基礎，而現(xiàn)在電子產業(yè)也逐漸在我市興起，吸納更多的農村剩余勞動力和外地人才進入我市，也是一條必經(jīng)之路，這也將是我們懷慶市經(jīng)濟發(fā)展的基礎，而為他們提供一個環(huán)境優(yōu)良、條件適宜的宜居型城市，我們的市政府責無旁貸。”

鄧若賢承認許喬的說辭有一些道理，但是要用來支撐懷慶將會發(fā)展成為百萬人口大城市，顯然還是有一些牽強，不過他并不打算在這個問題上繼續(xù)爭論下去，畢竟這也是一個長期的過程，十年時間，在座的人到時候會在哪里，誰也說不清楚。

“許市長，展望很美好，高瞻遠矚是好事兒，但是也要切合實際，要推動這樣規(guī)模的城市化發(fā)展，財政所需資金肯定是個天文數(shù)字，就算是分成多年來逐步投入，但對于我們懷慶市財政來說，恐怕也是一個不可承受之重吧？”顧曉鵬也忍不住插嘴了。

包括呂秋臣在內其他人精神都是一振，覺得顧曉鵬這個財政局長問問題才是問到了點子上，說一千、道一萬，這歸根結底還是得說到有資金來支持才行，以懷慶市的財政能支撐么？顧曉鵬這樣發(fā)問質疑，就意味著他這個老財政局長，也并不看好這個計劃。

“懷慶財政、尤其是預算內收入，雖然今年有較大的增長，但是要用來支撐超前發(fā)展的城市建設，肯定是杯水車薪，而且我也認為懷慶財政更多的需要考慮其他更需要資金的方面，所以我覺得我們推進城市建設不能依靠財政來投入，而更多是需要用市場之手來拉動�！�

許喬的話讓鄧若賢沉吟不語，顧曉鵬若有所思，其他人則是一頭霧水。

市場之手，什么意思？

鄧若賢知道我一直對懷慶市城市開發(fā)建設有限公司的發(fā)展狀況不太滿意，認為城開司可以在懷慶城市建設中發(fā)揮更加重要和明顯的作用，在他分管城建工作時，就已經(jīng)和自己探討過城開司來擔綱城市開發(fā)建設的主力軍作用。

顧曉鵬則從許喬剛才那一句預算內收入，聽出了一點端倪。

預算內收入增長大仍然無法支撐城市建設，那也就意味著預算外收入可能會有所變化，而土地出讓收入從去年開始，在預算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地產市場催熱，已經(jīng)使得土地收入成為預算外收入中的重頭戲。

作為深諳財稅工作的顧曉鵬隱約猜測到，許喬那一句市場之手，也就是指用城市規(guī)劃建設來促進土地開發(fā)增值后在進行出讓，也就是說，要依靠城市開發(fā)來促進土地增至、最終實現(xiàn)土地出讓金大幅增加，然后再用土地出讓金收入來支撐更大規(guī)模的城市開發(fā)建設，實現(xiàn)循環(huán)，難怪許喬會一下子把城市規(guī)劃步伐邁得這么大。

這是一個好的設想，但是有一個關鍵問題需要弄清楚，那就是實現(xiàn)這種循環(huán)式開發(fā)的前提條件，就是要讓這些土地能夠以一個令人滿意的價格轉讓出去，懷慶這種在省內二級城市中也只屬于二流的城市，除了占了一個距離省會較近的優(yōu)勢之外，其他條件并不占優(yōu)，能夠達到預想中的那種水準么？

鄧若賢和顧曉鵬都覺察到了我和許喬的意圖，但是這其中仍然還有不少具體問題，并不是你簡單兩句話就能一帆風順、馬到成功，但他們倆也承認，這種方式是一種可供操作的手法，可以一試，但是成效如何，還得拭目以待。

我在注意觀察幾位副市長的表情神色，鄧若賢和顧曉鵬臉上都露出了深思之色，這意味著這二人已經(jīng)意識到了自己和許喬的意圖，而其他幾位副市長顯然還沒有體會到，尤其是呂秋臣和許路平兩人，更是連連搖頭，一臉的不以為然，大概是覺得許喬又在玩.弄什么噱頭。

錢元輝和李長江以及安然三人雖然也還有些疑惑，但是臉上都還是保持著耐心傾聽的神色，看樣子，也是想要真正聽一聽許喬有什么錦囊妙計。

僅從這一點就能夠看出幾位副市長在這方面的見識和眼光，以及對待自己的態(tài)度，見微知著，我一直這樣認為，鄧若賢和顧曉鵬或分管過城建，或精于財政，能夠覺察不奇怪。

錢、李、安三人雖然不太了解這方面的運作，但是出于對自己的支持，也還是耐心的傾聽，而呂、許兩人則是很明顯對許喬、也就是自己的想法不感冒，甚至可以說對自己擔任這個市長也不太感冒。

這一次現(xiàn)場介紹，既讓大家見識了一下許喬的口才，也讓市政府一幫人第一次感受到了我在城市建設規(guī)劃上的宏大愿景。

規(guī)劃中以中央森林公園的四大公園，遍布新規(guī)劃的城內內，多處文物景點都將重新發(fā)掘和修繕并加以豐富，要讓懷慶這個國家級歷史文化名城這塊金字招牌，成為日后懷慶城市發(fā)展的一個有力的基點，山水園林人居范例城市和歷史文化名城這兩塊招牌，也將是日后懷慶城市發(fā)展的主流方向。

而根據(jù)城市規(guī)劃，城市中心坐標也將向西向北偏移四公里左右，徹底擺脫懷慶歷史遺留下來的、以五大廠為中心聚集區(qū)的城市格局，使得整個城市像更規(guī)范、更科學合理可持續(xù)發(fā)展的方向邁進，形成以目前的中央森林公園為大中心，向西向北發(fā)展的大模樣。

“許市長，看來我們日后的路途，任重道遠�。∵B市里邊這些領導們都持這樣的態(tài)度，要想說服其他人來理性看待認同我們的規(guī)劃，這副擔子不輕��！怎么樣，你有沒有感覺到壓力？”我負手走在蓮葉湖畔，邊走邊說道。

蓮葉湖位于規(guī)劃中的中央森林公園腹心區(qū)，水面超過一千畝，西南角低緩處還有相當大一片濕地，湖畔周圍是連綿起伏的岡巒，但是這些看似逶迤的岡巒相對高度都很低，一般都在十米以內，最高也不超過三十米，沿著湖畔分布開來，蒼蒼郁郁的次生喬木林帶和灌木林密布其上，形成一個天然的山傍湖、湖養(yǎng)山的格局。

只是現(xiàn)在這一處上好的湖光山色，卻與周圍的環(huán)境有些格格不入，距離目前傳統(tǒng)的城區(qū)中心地區(qū)還有好幾公里，準確的說，現(xiàn)在這一片都還屬于郊區(qū)，加上交通不暢，周圍零散的農戶和一些低矮建筑物分布，很難讓人想象，這樣優(yōu)美的環(huán)境，竟然身在深閨無人知。

“葉市長，壓力肯定有，但是我卻沒有你那么悲觀啊�！痹S喬也是一身運動體恤加七分褲的打扮，腳下一雙耐克運動鞋，顯然是對我邀請她登山早有準備，一副興致盎然的模樣。

“最初，我不也是對你的想法無法接受，但是現(xiàn)在呢，我都成了你想法的忠實擁躉。我自認為是個意志堅定、不易改變看法的人，但是都能被你的設想說折服，我就不信，當我們把我們設想規(guī)劃的依據(jù)和理由擺出來時，他們會接受不了？”

“這可不一定，許市長，每個人的眼界胸襟、以及他所經(jīng)歷的一切，都會在他心中形成自己的世界觀和人生觀，所以他對事物發(fā)展的看法，也未必能夠和我們合拍一致，我能說服你、并不能代表我們就可以說服其他人，在這一點上，你要有充份思想準備啊�！�


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