在對遼東、高麗兩地管理機構(gòu)作出調(diào)整的同時，徐澤也調(diào)整了海東的行政機構(gòu)。

　　海東孤懸于外，不論是消息傳遞，還是派兵增援，都非常難。

　　初期因為人少，形勢也相對簡單，任務(wù)以占領(lǐng)據(jù)點、羈縻土著、逐步開發(fā)為主。

　　徐澤雖置海東郡，但實際并沒想過控制全島，因為在這之前，既沒這個能力，更沒這個必要。

　　以海東島的面積和復(fù)雜地形，“一郡兩州”已經(jīng)是之前同舟社能夠控制的極限了。

　　同舟社最初開拓海東之時，人力和物力都極其有限，只能在島北建立一個據(jù)點。

　　其后，隨著渡海的百姓越來越多，再加上島內(nèi)歸化的土著，海東郡才有實力向南拓展，并一戰(zhàn)擊敗尚處在原始狀態(tài)的毗舍耶國，在島南建立據(jù)點。

　　再之后，徐澤分置藩州和籬州（都是縣級州，最初的規(guī)模卻是相當(dāng)于一個鎮(zhèn)子），完成對海東的初步布局。

　　“一郡兩州”說出去很唬人，實際控制區(qū)域卻是非常有限，對兩州直接管轄區(qū)域以外的土著只能羈縻，

　　今年開始，隨著趙宋國內(nèi)的形勢持續(xù)惡化，江南已經(jīng)開始有家族渡海求生，弱勢的選擇在藩州、籬州落戶，強勢的的則另選無人區(qū)域墾殖。

　　這個消息引起了徐澤的高度重視，海東足夠大，更處于蠻荒狀態(tài)，他并不介意與人共同開發(fā)，但前提是海東島是同舟社的海東島。

　　京東大戰(zhàn)之后，徐澤數(shù)次充實海東人力，讓藩、籬兩州的輻射范圍進一步擴大。

　　置海東總督，就是正式確立同舟社對海東全島管轄權(quán)。

　　督者，本義察看，引申為督促、監(jiān)視、監(jiān)督、統(tǒng)領(lǐng)之義。

　　總督乃是軍政一手抓的行政長官，徐澤之意，就是正式授予梁義全權(quán)處置海東事務(wù)的權(quán)力，以應(yīng)對島上快速變化的形勢。

　　隨著遼東巡撫府、黃海都護府和海東總督府的設(shè)置，徐澤對海軍司下設(shè)的艦隊也做了調(diào)整，在原本黃海、渤海、東海三支艦隊的基礎(chǔ)上，再增加一支靖海艦隊。

　　四支艦隊的分別部屬如下：

　　靖海艦隊。

　　駐地膠即港，為同舟社總部直屬，艦首阮小七。

　　主要任務(wù)為巡護京東東路東南洋面，監(jiān)控趙宋漣水軍水師。

　　渤海艦隊。

　　駐地海連州鎮(zhèn)東關(guān)，隸屬于遼東巡撫府，艦首張順。

　　主要任務(wù)是巡護渤海洋面，監(jiān)控金國、遼國及趙宋沿海船只，封鎖金、遼兩國與趙宋之間的海上聯(lián)系。

　　黃海艦隊。

　　駐地由江華島移至耽羅島，隸屬于黃海都護府，艦首時荼丹。

　　主要任務(wù)為監(jiān)護高麗、日本以及琉球群島北島，維護同舟社在三地的利益；

　　東海艦隊。

　　駐地海東郡藩州，隸屬于海東總督府，艦首熊蒙。

　　主要任務(wù)為巡護海東周邊洋面，監(jiān)控趙宋明州水師。

　　另外，同舟社下轄的兩塊飛地天南寨和山南國也各有拓展。

　　鄭天壽在麻六甲天南寨經(jīng)營轉(zhuǎn)口貿(mào)易數(shù)年，頗有收獲。

　　不僅輾轉(zhuǎn)送來了三匹阿拉伯種馬，還為搜集了一批外域書籍和一個翻譯，其中就有徐澤最想要的《幾何原本》。

　　經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，天南寨也變成了天南城。

　　為了此事，還與當(dāng)?shù)赝林�爆發(fā)過沖突，數(shù)千土著圍住了正在擴建中的天南城。

　　結(jié)果，發(fā)起圍攻的土著頭人被寨墻上的四門火炮（徐澤派人送去的火炮成品，沒火藥配方，用一點少一點）集火轟擊，當(dāng)場成為一攤?cè)饽唷?br />
　　目睹如此恐怖的一幕，土著兵卒疑是異族操縱神雷伐世，竟嚇得跪地求饒。

　　經(jīng)此一戰(zhàn)，天南城控制的范圍增大數(shù)倍，鄭天壽已經(jīng)管轄不過來了，請求總部派人支援。

　　徐澤乃將京東之戰(zhàn)中兩次被抓的原高密知縣劉高發(fā)配彼處，協(xié)助鄭天壽治理地方，并指示鄭天壽暫時已穩(wěn)固統(tǒng)治為主，不要再盲目擴張。

　　而被徐澤授予的“山南國主”費保，比起已經(jīng)“遜位”的李俊野心要小得多，頭腦也更清醒，知道該背靠誰，一直將自己的姿態(tài)擺得很正，請示匯報做的及時，得到的支援自然多。

　　同舟社海軍更新?lián)Q代，淘汰的老式戰(zhàn)船，送了不少給山南國。

　　一些打仗悍勇但受不了同軍嚴(yán)格軍紀(jì)約束，又不愿種田只想刀口舔血的戰(zhàn)俘，徐澤也慷慨送給費保調(diào)教。

　　琉球島上的土著勢力本就是一盤散沙狀態(tài)，生產(chǎn)力也非常落后，更談不上什么強大軍隊，根本擋不住費保的侵略。

　　其人已經(jīng)琉球群島南島站穩(wěn)了腳跟，正在向中部群島擴張。

　　之前，耽羅郡星主上報給王俁的劇賊費保占據(jù)耽羅島之事，自然是子虛烏有。

　　同舟社現(xiàn)階段沒法兼顧更多的方向，攤子鋪得太大未也必是好事。

　　對這兩塊飛地，徐澤并沒有太關(guān)注，只要他們不脫離掌控就行。

　　相對于海外力量主要從“大面”上全局性的調(diào)整，徐澤對軍隊的調(diào)整則由大到小，更加全面。

　　陸軍的所有編制層級基本推倒了重建。

　　最低一級編制由“都”改為“隊”，掌兵官為“隊將”。

　　其中槍盾手二十人，長槍手六十人，弓弩手三十人，一隊共計一百一十人。

　　“隊”可在具體戰(zhàn)斗中，執(zhí)行剿匪、追擊、設(shè)卡、阻截等簡單的分項任務(wù)。

　　隊以下戰(zhàn)斗小隊和指揮排面的什，由各隊自行劃分，不列入編制。

　　四個隊再加四個輕炮組，合為一個新型“營”，掌兵官仍為“營正”，一營共計四百六十人。

　　營是基本作戰(zhàn)單元，可在具體戰(zhàn)役中執(zhí)行大部分的戰(zhàn)斗任務(wù)。

　　趙宋軍隊的營級編制，是以少量槍盾手配大量強弓硬弩，輸出火力足，但對地形、陣型和后勤要求都比較高，而且偏于防守，難以持久作戰(zhàn)。

　　徐澤對隊、旅一級編制的更改，徹底打破了趙宋軍隊陣地戰(zhàn)的戰(zhàn)法，戰(zhàn)法更加靈活，也更突出進攻性。

　　敵軍不管是弓弩為主的兵種，還是騎兵，如果結(jié)成嚴(yán)密陣型，會被火炮轟散；不結(jié)陣的話，又根本打不過本方密集的長槍弓弩陣。

　　五個普戰(zhàn)營加一個重炮營、一個工兵營、一個輜重營，合為一個“師”，再加師機關(guān)和直屬分隊，編制員額四千人（重炮、工兵和輜重營的編制和普戰(zhàn)營不同）。

　　“師”并非是源于后世的概念，古已有之，周朝兵制就分為軍、師、旅、卒、兩、伍六等。

　　同軍在師以上也有“軍”一級編制，只是目前規(guī)模有限，軍級編制暫時空缺。

　　工兵營和輜重營雖然作為輔兵，但并不是類似趙宋廂軍的存在，實際上，輔兵的訓(xùn)練要求比起戰(zhàn)兵來也一點不差。

　　徐澤在建軍之初就將奔襲戰(zhàn)作為軍隊的主要戰(zhàn)法之一進行訓(xùn)練，能跑能打就是同軍的特色，戰(zhàn)兵如此，兵馬未動糧草先行的輔兵更該如此。

　　大軍奔襲，輔兵不僅要及時跟上，還要運送沉重的物資，并且逢山開路，遇水搭橋都需要做在前面，都對輔兵提出非常專業(yè)和嚴(yán)格的要求。

　　師是完整的獨立作戰(zhàn)單元，對比趙宋的軍隊，即使不考慮缺編，僅從人數(shù)上，同軍一師也抵趙宋兩將。

　　毫無疑問，徐澤設(shè)置的師級編制，用來對付弱小的趙宋禁軍太欺負(fù)人，其目的就是用于未來對金軍作戰(zhàn)的需要。

　　徐澤對滿編師的要求是可以硬撼兩到三倍的精銳騎兵沖鋒，扛住對方的攻擊并在沒有增援的情況下將之擊潰，還能持續(xù)追擊。

　　配合憲曹改革，師、營一級軍法官統(tǒng)一改名為士師，并逐步推廣到隊一級。

　　為區(qū)別各級的稱呼，分別在職務(wù)前冠以級別，如師士師、營士師。

　　士師并非徐澤的“發(fā)明”，同樣是古職，《周禮·秋官·士師》“士師之職，掌國之五禁之灋，以左右刑罰：一曰宮禁，二曰官禁，三曰國禁，四曰野禁，五曰軍禁。”

　　師者，傳道、授業(yè)、解惑，榜樣，眾多之意。

　　軍法官原本的職司正合“士師”古義，也符合“師”之意。

　　士師掌教化和禁令刑獄，為將佐官，需監(jiān)督掌兵官履職，但不能干涉作戰(zhàn)指揮。

　　海軍編制略微特殊，以艦船上的編制員額為最小作戰(zhàn)單元，但每級同樣要設(shè)士師一職。

　　部隊全員換裝和重新整編后，是緊張的合成訓(xùn)練，而編余軍隊則全部轉(zhuǎn)型。

　　主要有三個去向：

　　其一，民用專業(yè)工程隊。

　　同舟社治下眾多的道路、水庫、溝渠等基礎(chǔ)建設(shè)一兩年不可能完工，足夠這些工程隊徹底轉(zhuǎn)自負(fù)盈虧的民用工程隊。

　　其二，地方巡捕治安分隊。

　　趙宋治下是由治安分隊的，但有編制衙役極少，根本無法滿足公務(wù)需要，只能以不占編制的弓手充任，官府省了錢，百姓就遭殃。

　　同舟社在法曹之下設(shè)各級巡捕，統(tǒng)一編制、裝備和任務(wù)，嚴(yán)格隊伍管理，吃皇糧就要干人事。

　　其三，銀行（押送護衛(wèi)）、郵政、物流等官營事業(yè)單位。

　　徐澤不僅鼓勵各行各業(yè)良性競爭，打擊壟斷，在關(guān)系國計民生的事業(yè)上，還必須保證國有單位占主導(dǎo)地位。

　　這些單位都需要用到很多人，而且，還都是盈利性的機構(gòu)，運營良好后，不僅不是負(fù)擔(dān)，還是創(chuàng)稅大戶。

　　


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