“有何問題？”

　　陸隴其問道。

　　其他人只是從華夏月報的報道中看出“永不加賦”帶來的令人好處和影響，還沒發(fā)現(xiàn)其弊端。

　　周顯不同，他是穿越者，學過歷史課，知道更多東西。

　　“永不加賦施行后，必然出現(xiàn)新增人丁不征稅，舊額人丁不減稅的矛盾；而且，新增人丁很多，用誰來補充舊丁缺額？”

　　周顯一本正經(jīng)道：“比如，楊兄家里新增人丁多，只用繳納固定的人丁數(shù)的丁銀便可，但有人家里人丁卻減少，不能滿足固定人丁稅的數(shù)，就讓楊兄家多出的人丁來填補……這樣，楊兄家肯定會不滿意吧？……憑什么讓你家來承擔？……諸如此類的問題，會越來越多。”

　　聞言，眾人一愣，陷入沉思。

　　片刻后，楊成明無奈道：“如果真如此，我家肯定不樂意。但，朝廷這般規(guī)定，誰能反抗？”

　　其實楊成明覺得無所謂，反正他家里還算有錢，不差那一點人丁稅。

　　“不患寡，而患不均。長此以往，恐怕會出問題。”

　　潘檉章意識到問題的根結(jié)，恍然道：“原來如此，原來如此！”

　　“潘兄，怎么了？”

　　眾人疑惑的看著潘檉章。

　　“呵呵……”

　　潘檉章輕笑道：“你們應(yīng)該沒注意到，報紙上關(guān)于“攤丁入畝”的講解。之前我也沒想到這一點，經(jīng)周顯兄弟一說，才恍然。”

　　他停下來，指著報紙，又道：“你們看，攤丁入畝，就是將人丁稅分攤到田地中，與田賦一起征收。而永不加賦，則是為攤丁入畝做鋪墊，然后攤丁入畝解決永不加賦帶來的問題，兩者相互相成，相得益彰啊，甚妙，甚妙！”

　　潘檉章是突然明白了兩者間的互補關(guān)系，對此稱贊不已。

　　“相互相成？”

　　除了周顯，其他六人是半懂半不懂。

　　“的確如此。”

　　周顯早知道，開口說道：“攤丁入畝，實則是將永不加賦后，固定的人丁稅攤?cè)胩锏刂小Ｌ锒鄤t稅多，田少則稅少，無田則于稅。如此一來，無論將來一戶人家的人丁是增加還是減少，都不影響人丁稅的征收，只要根據(jù)田地多少征收便可。”

　　“周顯兄弟，看得明白。”

　　潘檉章對周顯高看了幾眼，沒想到對方有如此深刻的見解。

　　“原來如此！”

　　眾人明白了，紛紛開始看報紙上的報道。

　　……

　　華夏帝國，繼承了前明的稅法，也就是張居正的“一鞭法”。即部分丁銀攤?cè)胩锂�征收，部分丁銀按人丁征收。

　　一開始明代的一條鞭法，實行的不夠徹底和普遍，丁銀和田賦仍是兩個稅目。隨著土地兼并的進一步發(fā)展，窮丁、無地之丁越來越多，在這種情況下繼續(xù)按丁征收丁銀，貧苦農(nóng)民就會無力承受，這不僅使國家征收丁稅失去保證，還會由于農(nóng)民畏懼丁稅流亡遷徙、隱匿戶口等造成嚴重的社會問題。

　　在這種情況下，到明末時，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“丁隨地派、均丁于地”的賦役改革。

　　如今在華夏帝國，即將施行的攤丁入畝，算是對“一鞭法”的繼承和發(fā)展。攤丁入畝后，地丁合一，丁銀和田賦統(tǒng)一以田畝為征稅對象，簡化了稅收和稽征手續(xù)。

　　這次對賦役制度進改革，基本上分為兩步：一是規(guī)定以華夏一年的人丁數(shù)作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后新增人丁，不再加收丁稅（即“永不加賦”）。

　　由于丁銀額數(shù)固定化，農(nóng)民的負擔相對減輕，這樣既減少貧民逃亡，保證了國家的財政收入，也為日后的“攤丁入畝”造了有利條件。

　　而第二步則是實行地丁合一，即攤丁入畝。

　　將丁銀攤?cè)胩镔x征收，廢除了以前的“人頭稅”，所以無地的農(nóng)民和其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負擔；地主的賦稅負擔加重，也在一定程度上限制或緩和了土地兼并；而少地農(nóng)民的負擔則相對減輕。

　　同時，政府也放松了對戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙，出賣勞動力。有利于調(diào)動廣大農(nóng)民和其他勞動者的生產(chǎn)積極性，促進社會生產(chǎn)的進步。

　　一旦改革成功，原來獨立的丁稅將不存在。丁隨地起，田多丁稅多，田少丁稅少，無田無丁稅，從而調(diào)整了國家、地主和自耕農(nóng)三者之間的利益分配關(guān)系，消除了“富者田連阡陌，竟少丁差；貧民地無立錐，反多徭役”的狀況。

　　除此之外，攤丁入畝的推廣導(dǎo)致與古代賦役制度相聯(lián)系的人丁編審制度失去意義，農(nóng)民不再被強制束縛在土地上，大量剩余勞動力可以流動，傭工、經(jīng)商、從事手工業(yè)等，這顯然對商品經(jīng)濟的活躍起了重要的推動作用。

　　當然，攤丁入畝也有弊端和歷史局限性。

　　在施行攤丁入畝后，農(nóng)民的賦役負擔大致普遍均衡起來，人為地阻礙了小生產(chǎn)者的分化。而這些被置于相同處境上的農(nóng)民，其生活是相當痛苦的。

　　而且攤丁入畝對土地兼并的抑制，使大量自耕農(nóng)生存下來，將為華夏帝國的統(tǒng)治注入了強心劑。自耕農(nóng)對封建制度有很大的適應(yīng)力，形成更加穩(wěn)固的小農(nóng)經(jīng)濟，對資本主義關(guān)系有較大的排斥性，因而不利于資本主義的發(fā)展。

　　換句話說，歷史上清朝落后，攤丁入畝在其中也起到不小作用。

　　……

　　王宇雖然想改變?nèi)A夏帝國，發(fā)展經(jīng)濟，促進科技進步，工業(yè)建設(shè)……但，也知道飯要一口一口吃，不然會被撐起。

　　一招“永不加賦”加一招“攤丁入畝”，不到能收獲前所未有的民心和愛民如子的大好聲望，還能更大的增加稅賦，從而鞏固統(tǒng)治。

　　長遠來說，能極大的促進人口增長，為將來工業(yè)的發(fā)展，提供勞動力。

　　當然，肯定會引起地主階層的抵觸，但都能壓制。

　　而且，聰明的王宇，利用報紙大肆報道“永不加賦”和“攤丁入畝”的好處，進行輿論引導(dǎo)。

　　……

　　登基大典后，王宇與西施，皇帝和皇后當然是洞房花燭，休婚假，恩愛有佳了。

　　原來前來觀禮的歷史聊天群成員，這兩日大部分都離去，剩下的也無需王宇和西施招待。

　　他們兩人，趁著大雪天還沒來，三日后，就到京城周邊微服私訪去了。

　　同時帶上太監(jiān)總管呂安和護衛(wèi)魏東以及西施的貼身宮女小玥，一行五人，加一輛馬車，一匹馬。

　　………

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