第二十二章施政報告

　　我登上了薊原市最高權(quán)力機(jī)關(guān)大會的主席臺。

　　歷時一個月的施政體驗(yàn)，我深深地感到。博得這掌聲，是何其不易啊！

　　《政府工作報告》是一篇很不盡如人意的稿子。秘書長帶領(lǐng)政府機(jī)關(guān)十幾名大筆桿子奮戰(zhàn)了幾天幾夜，也未獲得我的贊許。行文兩萬多字，從上年總結(jié)到明年展望，統(tǒng)攬全局，洋洋大觀，文法標(biāo)點(diǎn)，無可挑剔。只是，套話太多了。那些宏觀的理論闡述，不像薊原的工作報告，倒像是全國人民代表大會的文獻(xiàn)。水平高是高，只是高過了薊原這片天，就有些乏味了。

　　第一部分，上屆政府工作回顧。我是一個字都不敢動的。這一部分用大量的數(shù)據(jù)肯定上屆政府的成績，我必須念得神采飛揚(yáng)。至于問題部分，更不以發(fā)揮了。稍微發(fā)揮一點(diǎn)兒就是向秦柏的臉上抹黑，作為繼任者，這點(diǎn)兒職業(yè)道德我還是具備的。

　　第二部分，下屆政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。主要內(nèi)容是務(wù)虛，全是應(yīng)時的理論和時髦的提法，其中對于“宏觀調(diào)控”強(qiáng)調(diào)又強(qiáng)調(diào)。念到這兒，我不得不在中間**了自己的一點(diǎn)見解：薊原市作為地方政府，并不具備完整的稅收、金融和經(jīng)濟(jì)立法職能，這就決定了宏觀調(diào)控的局限性。因此，薊原市不能照搬照套國家財政調(diào)控、銀行調(diào)控的理論和辦法，也不能以區(qū)域總量平衡為基本和直接調(diào)控目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)運(yùn)用非均衡方式，致力于挖掘和組織好本地資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢和特定領(lǐng)域，從而帶動全局，加快發(fā)展。

　　這幾句話，不知道下面的人是否聽明白了。我講完之后，臺下嗡嗡地議論了一陣子。大概是薊原的經(jīng)濟(jì)理論家們對此有些反映，是贊賞還是反對我就不知道了。我總算拋出了一點(diǎn)兒屬于自己思考過的東西。

　　第三部分，本年度的主要工作。這是報告的重點(diǎn)。內(nèi)容先從主要目標(biāo)變、談起，然后是十大工作分列：從結(jié)構(gòu)調(diào)整談到企業(yè)改制，從工業(yè)增長談到農(nóng)業(yè)發(fā)展，從對外開放談到城市建設(shè)，從財政金融談到社會保障，最后，落實(shí)到建設(shè)和諧社會、提高人民群眾生活水平上。那些定性、定量的語匯和術(shù)語我是記不清了。在漫漫的目標(biāo)中，我突出講了礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)、鋼鐵公司技術(shù)改造、北方煉油廠企業(yè)管理和礦山機(jī)械廠徹底轉(zhuǎn)制四大問題。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作為工業(yè)城市，發(fā)展的動力是企業(yè)。企業(yè)搞好了，就業(yè)、財政、人民生活、城市建設(shè)諸多矛盾就迎刃而解了。我的這些插話，獲得了代表們的贊成。他們頻頻點(diǎn)頭稱是，中間還鼓起了兩次掌聲。

　　第四部分，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)。這一部分，篇幅不大，內(nèi)容不多，像是整個報告的陪襯，按照機(jī)關(guān)“文字匠”們的說法，實(shí)屬附贅懸疣的閑筆。可是，我在這一部分的插話卻弄得臺下炸了鍋。我簡要地談了對薊碑的初步印象，認(rèn)為困弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)難以承受龐大上層建筑的重負(fù)。接著，我講了少數(shù)公務(wù)員作風(fēng)不正，利用職權(quán)到老百姓那兒揩油水、謀私利，吃、拿、卡、要亂收費(fèi)，講了礦山機(jī)械廠由此而破產(chǎn)；講了市委、市政府對礦山機(jī)械廠采取“特殊保護(hù)政策”━━嚴(yán)禁政府人員前去“騷擾”，講了機(jī)關(guān)也要裁員，也要下崗……人們哇哇地議論開了，說話的聲音越來越大，近乎喧嚷，不知道他們對此迷惑不解。還是分外擔(dān)憂。

　　我覺得這也好，大家能夠議論起來，說明這些措施有影響、有振動、總比把人們催眠得昏昏欲睡強(qiáng)多了。

　　總算到了結(jié)束語，我照稿子念著類似祝福和鼓勵的句子。我期待著人們熱烈的掌聲。可是，當(dāng)我說出“謝謝大家”，深深鞠了一躬之后，出現(xiàn)的掌聲卻不似剛才那般轟動了。人們?nèi)匀辉谧h論著。看來，我的這些插話，比報告正文效果更甚，人們禮貌地鼓著掌，嘴里還在不停地咬動著“保護(hù)”“裁員”“下崗”這些字眼。

　　“老弟，報告很精彩啊！”我回到座位上，市委副書記楊健稱贊了我一句。接卻又說，“只是太實(shí)在了些，有的話點(diǎn)到為止就行，何必要說透呢？”

　　這種人是何等聰明啊。他先是贊賞你高明，然后又說出你還有不如他處，這說明他還是比你高明。


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