十幾分鐘后，張陽的老伴從外面回來，做了一頓豐盛的晚餐，酒菜擺上后，三人坐在桌邊，談笑風生，氣氛變得輕松許多，這對夫婦來到美國已經(jīng)幾年了，對于美國社會的方方面面，也有著很深的了解，借著這個機會，王思宇也虛心求教。

　　張陽的老伴也是高級知識分子，學識極為淵博，她為兩人添了酒菜，就笑吟吟地道：“美國不是地獄，也不是天堂，這里的確很發(fā)達，有很多東西值得國內借鑒，但不如意的地方也很多，比如貧富差距極大，為了保證程序化，政府效率很是低下，華府和國會之間的扯皮現(xiàn)象嚴重，在社會保障方面，做得也不是很好，尤其是醫(yī)療保險，讓民眾很不滿意�！�

　　張陽著重談了能源和環(huán)保方面的東西，美國人對于環(huán)境的保護，已經(jīng)達到了極為精細的程度，甚至狩獵與捕魚，都要區(qū)分公母，為了保護魚類繁衍，甚至不惜耗費巨資，拆毀堅固的大壩。

　　另外，雖然本土擁有極為豐富的森林資源，卻不肯采伐，而是低價從加拿大進口，在能源方面，一些具有戰(zhàn)略性的稀缺資源，竟然長期封存，而更加讓人欽佩的是，他們竟然從中東大量進口原油，灌注到地下，完成了巨大的戰(zhàn)略石油儲備。

　　王思宇嘆了口氣，放下筷子，點頭道：“美國政府在這方面采取的措施，確實值得我們學習，盡管國內已經(jīng)開始重視環(huán)保工作，但一些地方亂砍盜伐，開山采礦的現(xiàn)象還是很嚴重，偷排廢水，污染河流的現(xiàn)象更是屢禁不絕，各地官員，為了追求政績，往往會睜一只眼閉一只眼，沒有認真計較，犧牲環(huán)境換來的發(fā)展，是不可持續(xù)的，也得不償失。”

　　似乎感到話題有些沉重，張陽的老伴笑了笑，岔過話題道：“來美國這么多年，感受最深的，就是美國人的家庭觀念其實很重的，他們在工作之后，應酬不多，大部分時間都是與家人在一起，逛街購物，鍛煉身體，或者栽花種草，小日子過得很滋潤，不像國內，滿街的洗腳按摩KTV，老張那個時候，大部分時間都是在外面應酬，很少在晚上十點前回家。”

　　張陽也笑了，拿起酒杯，點頭道：“原來以為美國是燈紅酒綠，紙醉金迷，沒想到上當了，他們這里最多的娛樂活動，就是開家庭，把親朋好友聚在家里，增進友誼，都說美國人開放，其實這話很片面，我做了對比，感覺中國人是婚前保守，婚后開放；美國人恰恰相反，婚前開放，婚后保守�！�

　　“有些道理�！蓖跛加钗⑽⒁恍Γ�和張陽碰了杯，又詢問起其他方面的問題，直到外面天黑下來，才起身告辭，張陽把他送到門口，又將一份材料交給他，嘆息道：“這是在美國做的一些調研，是側重在廉政方面的，也許對你有些幫助。”

　　頓了頓，他又笑著補充道：“美國社會受基督教的影響很大，因此，他們認為人是自私的，貪婪的，有罪的，一旦有了權力，或者金錢，就會變壞，所以不提倡搞專權，而是分權，互相監(jiān)督，他們在廉政方面搞得極好，和透明國際組織公布的結果，沒有什么出入，值得我們學習。”

　　“好的，謝謝張老�！蓖跛加罱舆^材料，心情變得有些復雜，輕聲道：“國內的情況很嚴重，問題不在于只是政府官員的**，而是社會各個行業(yè)，都存在這種現(xiàn)象，這才是最可怕的。”

　　張陽嘆了口氣，手扶門楣，悵然道：“雖然在國外，可也希望國內能好起來，但問題的關鍵，還是在體制上，毫不夸張地講，如果中美官員互換，各向對方派遣五百名官員，不出五年，美國那五百名清官，就會變成貪官；而中國那五百名貪官，則會變成清官，這是沒辦法的事情，也是兩三代人，都沒法解決的難題。”

　　“無論多難，都要試著解決，而不是逃避，更不是隨波逐流。”王思宇看著他，很認真地說了這句話，便揮揮手，轉身離去。

　　張陽左手撫胸，默立良久，搖頭道：“用身敗名裂，換來了現(xiàn)在的安逸生活，也不知是賺了，還是虧了�！�

　　張陽夫人卻走了過來，挽住他的手臂，蹙眉道：“你啊，又來了，這不是哪個人的問題，你落得今天這個地步，不是因為多收了那三五斗，而是后臺不夠硬，那些比你貪婪十倍百倍的，不也大有人在？人家現(xiàn)在都還風光著呢！”

　　“可能是老了，竟然起了葉落歸根的念頭，可惜啊，有生之年，再也回不去了�！睆堦枃@了口氣，轉身進了書房，摸起狼毫筆，飽蘸墨汁，在宣紙上寫道：“山一程，水一程，身向榆關那畔行，夜深千帳燈。風一更，雪一更，聒碎鄉(xiāng)心夢不成，故園無此聲�！�

　　收筆之后，張陽盯著這幅字看了良久，竟然老淚縱橫，長吁短嘆了一番，便回到臥室，早早地歇息了。

　　晚上八點半，王思宇洗過熱水澡，裹著浴巾來到床邊，拿起張陽搞的那份調研材料，專心地看了起來，不時地做著筆記。

　　與國內相比，美國政府有著非常嚴格的公職人員以及其親屬的財產(chǎn)申報制度，早在1965年，就頒布了《政府官員及雇員道德操行準則》，對各類高級官員，以及其配偶、子女的財產(chǎn)申報做了詳細的規(guī)定。

　　而在1978年，美國國會又頒布了《政府行為道德法》，該法規(guī)定，在聯(lián)邦政府各系統(tǒng)內，建立個人財產(chǎn)申報制度，并對政府官員離職后的從業(yè)行為做出了詳細規(guī)定。

　　1985年出臺的《政府工作人員道德準則》明文規(guī)定，不得以任何形式用公職做私人交易，美國法律還規(guī)定，去職的政府官員在離職后，一年內不得回原工作部門為別人從事游說活動，違反者要受到刑事處分。

　　1989年，美國政府對該法進行了修訂，頒布了《政府道德改革法》，將官員離職后從業(yè)行為受限的范圍擴大到國會議員和國會高級官員，對行政部門官員離職后行為的限制條款也作了修改，還規(guī)定中下級官員也要申報個人及親屬的財產(chǎn)。

　　1992年，聯(lián)邦政府道德署頒布了《行政部門雇員道德行為準則》，在禮品、利益沖突、濫用職權、兼職、職外活動等多方面做出了詳細規(guī)定，并附有大量實例。這是一部跨部門的法律，是對前兩部法律的進一步細化和完善，集中體現(xiàn)了從政的道德要求和行為規(guī)范。

　　除此之外，美國政府擁有無所不包的公開系統(tǒng)，除了軍事等國家機密，政府部門的所有文件資料和數(shù)據(jù)都對外公開，公眾可以隨時了解政府的工作。

　　而無處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡，更是能夠對政府官員進行有效的約束，除了黨派之間的監(jiān)督，公眾對政府的監(jiān)督，媒體的監(jiān)督力量，更加不可小覷。

　　在美國，媒體監(jiān)督可以說是除了立法，司法，行政權力之外的第四種權力，新聞的高度自由，使他們成為美國利益的忠實的看門狗。

　　無論政府做任何事情，都會感到，他們的背后，有一雙眼睛在盯著，不敢稍有懈怠，否則，便引發(fā)一連串抨擊與質疑的聲浪，令官員們焦頭爛額，卻又無可奈何。

　　張陽在材料中舉了個例子，三年前，有個越南人，因為移民手續(xù)久拖不決，去找市議員申訴，議員暗示某種品牌的葡萄酒不錯，于是越南人買了一件送過去，手續(xù)馬上就批了下來。

　　結果，媒體很快知道了這個事情，馬上報道了出來，市政府責令這位議員要么辭職，要么等待道德委員會和警察調查核實被判刑。

　　最后，這位議員因為區(qū)區(qū)兩百多美元的受賄問題，被迫辭職，媒體監(jiān)督的力量之強大，法律制度的嚴厲，由此可見一斑。

　　為了保證廉政建設，美國的政府機構里，還設有人數(shù)不等的道德官員，獨立開展工作，一般每兩年輪換，他們的工作，是針對從事不同工作的公職人員，進行具體教育。

　　比如，選舉中的資金收受，哪些可以收，哪些不可以收，政府雇員上班期間，哪些事情能做，哪些事情不能做，界線很清楚，不了解那些清規(guī)戒律，是不允許上崗的。

　　公務員的培訓考試，是采取網(wǎng)上、辦班、單個教育等方式進行的，考試不拘泥于形式，方法靈活多樣，如果網(wǎng)上考試兩次不及格，直接由道德委員會負責當面培訓，直至合格為止。

　　政府機構中的所有雇員，無論是選舉產(chǎn)生的，還是任命產(chǎn)生的，不管是高層官員，還是低層官員，進入公務員隊伍的第一件事情，就是接受行為道德準則的培訓教育。

　　并且，他們會被明確告知，所在部門的道德官員是誰，碰到這方面的問題，應該與誰聯(lián)系咨詢，培訓完畢，還要請他們簽字存檔。

　　而政府的高級官員，一旦被選舉或任命產(chǎn)生，對他的道德準則培訓也相應展開，而且是一對一進行的，由負責道德的官員，與其進行培訓談話，主要內容是：告知相關規(guī)定；熟悉相關法律、法規(guī)；能為與不能為；有問題找哪些部門人員咨詢等。

　　道德委員會人員相當多的精力用來搞咨詢工作、答復問題。這樣做的好處，是當事人了解清楚法律、法規(guī)，問清楚了才“做”，弄懂了才“為”，有效預防違紀的發(fā)生。

　　如果一個特定的政府機構碰到一些疑難問題，可找道德署咨詢，因為道德署許多人是律師出身，可從法律角度給予解答，但由于各部門都有道德官員，大部分問題，各部門可以自行解決。他們的理念是抓住事前教育，這樣會事半功倍。

　　美國重視強化人的自律精神，從幼兒園開始，就有意識地教導，哪些可以做，哪些不可以做，中小學都有行為指導老師，在各個大學里，一般也都開設了廉潔教育的課程。

　　這些舉措，使得美國社會有很好的廉潔氛圍，從政府雇員到普通民眾，都有很強的自律意識，并且，美國社會已經(jīng)形成了只認法律不認人的習慣，當習慣成為自然，就會變成一股不可阻擋的力量。

　　“是啊，在這樣一個由政府主導，全民反腐的大環(huán)境下，貪官是很難立足的。”王思宇嘆了口氣，把材料放在床頭柜上，走到窗前，點了一顆煙，陷入沉思之中，心情久久難以平靜，或許，這又將是個不眠之夜。


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