燕國第二輪變法又將開始了，這次變法是在三年前的新法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與加強(qiáng)，涉及的方面更廣，推行更深入，在許多細(xì)節(jié)上下工夫，尤其是變法三年中，出現(xiàn)的一些小問題，進(jìn)行調(diào)整和改革。

　　由于有三年的改革成就，使得百姓們富足起來，得到實(shí)惠，故此對這次變革深信不疑，阻力小了很多。

　　許多百姓一大早就來到各城門張貼皇榜的地方，認(rèn)真聽著朝廷政務(wù)院的官吏、侍郎們，逐條宣講改革條文。

　　燕京日報(bào)、國府公報(bào)、各學(xué)院報(bào)刊等都在印刷最新的條文，讓燕京城內(nèi)的國人、士子、寒士百姓們，都能第一時(shí)間得知。

　　與此同時(shí)，派往各郡縣的使者，攜帶官府公文和令箭，送往地方，同步變革。

　　政治方面，在政務(wù)院丞相署的機(jī)構(gòu)下，繼續(xù)設(shè)立了尚書省、中書省、門下省，實(shí)行三省制，分解丞相權(quán)力，以免政務(wù)院權(quán)力過大。

　　尚書省長官設(shè)令、左右仆射，下設(shè)諸曹尚書，分領(lǐng)具體行政事務(wù)。

　　中書省，掌出納帝命，起草詔書、政令，接受尚書奏事等機(jī)要大事，長官中書監(jiān)、令。

　　門下省，置侍中、黃門侍郎各四人，主要職責(zé)在皇帝身邊服侍、保衛(wèi)、顧問應(yīng)對，拾遺補(bǔ)闕，檢舉非法等。

　　通常政務(wù)大權(quán)，由丞相提出，經(jīng)中書省起草，門下省審核，尚書省執(zhí)行，有相互否決權(quán)，彼此制約、監(jiān)督，防止一門做大，位高權(quán)重，架空君王。

　　同時(shí)設(shè)立內(nèi)閣，選舉二十四位重臣入閣，但凡國家社稷大事，將有君王與內(nèi)閣商議決定，實(shí)現(xiàn)投票，如果內(nèi)閣三分之二反對一事，可使君王重新擬定提出，不可一意孤行。

　　這樣一來，有些限制皇權(quán)的無限擴(kuò)大，達(dá)到一種偏激機(jī)制，當(dāng)局者迷，許多時(shí)候君王一時(shí)腦熱，如果沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)或會(huì)議限制，很容易造成天下動(dòng)亂，辰凌倒是不擔(dān)心自己會(huì)昏庸、剛愎自用，但是卻不得不為后代子孫考慮，那些自幼長于皇宮的皇子皇孫，是否能做到英明斷事，不被宦官和外戚把持呢？

　　只有從自身做起，削弱個(gè)人的無限度崇拜，讓制度和律法有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以辰凌做例子，使這種模式長久執(zhí)行下去，才能最深刻地教育封建大臣、后代子孫。

　　內(nèi)閣二十位重臣，五年一改選，有退休者、離職者、罷免者，自然不能再用，同時(shí)還有備選八人，都是朝廷各部門的一二把手。

　　此條令一出，讓不少大臣們跌破眼鏡，不斷夸贊燕王的魄力和謙遜，都覺得朝廷這樣的行政管理，有利于社稷安穩(wěn)，群策群力，不出現(xiàn)過度集權(quán)，一人獨(dú)斷天下事的草率。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，輕賦稅，采取三十取一，而且不受實(shí)物租，而是錢幣，如此促進(jìn)耕農(nóng)們，將多余的糧食和實(shí)物，兌換成錢幣，加強(qiáng)貨幣的流通，對市場經(jīng)濟(jì)有好處。

　　燕境鑄造三等貨幣，一等幣為黃金，二等幣為白銀、銀元寶，三等幣為銅幣五銖錢，國家設(shè)立中央鑄幣機(jī)構(gòu)，有鐘官、辨銅、技巧三官負(fù)責(zé)鑄造，雕工印刻都很精致，重如其文，錢幣質(zhì)量很高，便于流通，不易模仿，即使費(fèi)時(shí)模仿出來，重量加工時(shí)也和面值相等了，沒有必要。

　　對外諸侯和番邦貿(mào)易，一律使用黃金、白銀等流通貨幣等，實(shí)現(xiàn)金銀本位制，發(fā)現(xiàn)定數(shù)銅幣，如此一來，穩(wěn)定金融行市，不會(huì)造成通貨膨脹或赤字緊縮等。

　　官營企業(yè)方面，鹽鐵專營，并加速促進(jìn)冶鐵業(yè)、紡織業(yè)、漆器業(yè)、陶瓷業(yè)、造紙業(yè)等發(fā)展，對六國和番邦貿(mào)易額順差翻倍。

　　耕作方面，推出各種犁鏵、鐵鋤、鐮刀等工具，要求地方興修水利、連接馳道、灌溉技術(shù)、肥料技術(shù)等，都有涉及；各郡還設(shè)立糧庫、糧倉，每年大批收購百姓手中的多余存糧，等出現(xiàn)天災(zāi)減產(chǎn)時(shí)，再以平價(jià)出售，穩(wěn)定糧食物價(jià)，避開糧荒，和富商囤積作亂。

　　文化教育方面，從京城，到地方，建立小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，實(shí)現(xiàn)八年義務(wù)教育，人才使用，從學(xué)府內(nèi)莘莘學(xué)子中，進(jìn)行選拔和科考，取代中原六國的察覺推薦制度，流于形式。

　　推行燕體隸書，簡化字體，便于書寫和記憶，提高辨認(rèn)度和閱讀性。

　　……

　　法令涉及了十二個(gè)大方面，每個(gè)方面又分很多小項(xiàng)，一共三百余多法令，當(dāng)然，并非所有人都要關(guān)注下來，民眾只關(guān)注與自己身份地位相關(guān)聯(lián)的法令，各行有各規(guī)，不是每條令都與每個(gè)人相關(guān)的。

　　深秋天氣雖冷，但是燕國上下，一片激情暖流在人們心中涌動(dòng)，都在翹首企盼著第二輪變法，能帶來更多的好處和實(shí)惠，使燕國崛起、騰飛！

　　泱泱燕國，王于興師，修我戈矛，共赴國難！

　　辰凌站在燕京城背面的八達(dá)嶺山塬上，觀望著燕山的山脈，莽莽蒼蒼的高山密林，峻拔陡峭，氣勢雄渾，頓感胸襟開闊。

　　山嶺南面，就是一馬平川，燕京所在的平原腹地。

　　這燕山正好起到屏蔽草原的天然壁壘屏障，否則草原的東胡、匈奴，早就攻入了中原，肆意破壞了。

　　“君上，按照陰陽堪輿之術(shù)來說，此地乃興燕圣地，龍脈所在！”身邊一位身穿玄衫的年輕男子，正是鄒衍，侃侃說道。

　　“哦，何以見得？”

　　“君上請看，巍巍燕山，乃天賜王座，蟠龍之地，滔滔永定河，龍行于前，被山帶河，南面而坐，正成王天下之大氣象也，按五德說推演，周為火德，燕以海藍(lán)為色，是為水德，水能滅火，正應(yīng)以法治國大出于天下，而燕京在處在聚合王氣質(zhì)形勝要地，風(fēng)水相宜，龍蛇起陸，日后燕國必有大興征兆！”鄒衍神采飛揚(yáng)，為燕王講解陰陽五行學(xué)說。

　　辰凌一轉(zhuǎn)身，目光盯著他，微笑著問：“陰陽五行，真的能助寡人一統(tǒng)天下嗎？”

　　鄒衍愣了一下，旋即答道：“天道使然，民心所向，便可成功！”

　　辰凌忍不住大笑道：“哈哈，民心即天心嗎？只要庶民信之就行了，寡人只信自己！”

　　鄒衍拱手道：“與民同心，燕國何愁不興？”

　　辰凌微微點(diǎn)頭，半晌說道：“鄒卿，百姓是深受輿論導(dǎo)向，寡人希望借助你五行學(xué)說，為燕國造勢，周為火德，燕為水德，讓燕國百姓能眾志成城，凝聚一種國家的意志，為朝廷所用——”


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