從鐵路部門反饋的情況看，通過貝湖得鐵路主干線供電中斷，導(dǎo)致多趟到達(dá)旅客列車晚點(diǎn)。雖然經(jīng)過鐵路部門迅速組織搶修隊(duì)員搶修，幾小時(shí)后供電系統(tǒng)恢復(fù)供電。

　　本來鐵路方面認(rèn)為鐵路電力機(jī)車的電力供應(yīng)是沒問題的，因?yàn)殍F路為了保障電力安全，都是兩套或是兩套以上的供電系統(tǒng)，按道理應(yīng)該沒問題，沒想到這次范圍那么大，措手不及，依然出現(xiàn)了問題，有了這一次斷電，由于雪太大，接下來是否還會(huì)出現(xiàn)問題，鐵路部門心里也是一點(diǎn)底都沒有，這讓陸政東心里不禁一緊。

　　電力、通訊、公路交通等的情況還在匯集之中，不過情況也不太樂觀。

　　下面各地基本都聯(lián)系上，總體情況也不容樂觀，而焦云市由于電話線路出現(xiàn)故障，手機(jī)信號(hào)也不是很好，陸政東和市委書記楊劉廣通話時(shí)斷時(shí)續(xù)，很多話根本就沒聽清楚。

　　陸政東在大體了解情況之后也就讓值班室繼續(xù)和焦云方面聯(lián)系，然后驅(qū)車前往省交通指揮中心，在那里聽取省里各部門的匯報(bào)，并部署工作、因?yàn)槟抢镉斜O(jiān)控，不但可以很直觀的了解全省各地主要公路運(yùn)行情況，還能直觀的感受到各地的降雪情況。

　　省里在省公安廳的交通指揮中心距離省委并不遠(yuǎn)，坐在車上，陸政東看著窗外，路邊有不少大大小小的孩子在嬉鬧，甚至也不乏成年人的身影，作為一座很少下雪的城市，這么大的雪恐怕也是很多人人生的第一次，它帶給人們的不是恐慌，相反，是難得的美景。

　　看著窗外人們的嬉鬧，聽著外面的歡笑聲，陸政東的眉頭皺得越發(fā)的緊了……

　　但陸政東過去也花了半個(gè)小時(shí)，而其他相關(guān)的人員差不多一個(gè)多小時(shí)才到齊。

　　從這里點(diǎn)也可以看出省城雖然也是做了一些預(yù)案的，對(duì)主要干道也進(jìn)行著清掃，但明顯的大型清掃積雪的機(jī)械設(shè)備缺乏，主要靠人工進(jìn)行，看到這里，陸政東也是眉頭緊蹙，作為一個(gè)基本就很少下雪的城市，你要讓他們準(zhǔn)備足夠多的掃雪設(shè)備，這確實(shí)也是一件難事。

　　從這也可以看出這異常抗擊雪災(zāi)的任務(wù)非常的艱巨。

　　到達(dá)省交通指揮中心之后。陸政東首先聽取了省氣象局的匯報(bào)：

　　“一股暖濕氣流從印度洋孟加拉灣強(qiáng)力北上，在湖南上空與大陸高壓對(duì)峙，形成穩(wěn)定的‘逆濕層’，加上‘拉尼娜’現(xiàn)象的影響，致使貝湖出現(xiàn)了一次罕見的極端異常氣候事件，全省十五個(gè)地市州一百一十五個(gè)縣市區(qū)均遭受冰雪極端天氣影響，其中有七十四個(gè)縣市區(qū)達(dá)到重度冰凍，六十五個(gè)縣市區(qū)達(dá)到嚴(yán)寒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央氣象臺(tái)和我省氣象臺(tái)的聯(lián)合會(huì)商，我們判斷這樣的氣候還要持續(xù)將近十天左右，根據(jù)我們掌握的情況，這是貝湖有這方面記載以來最大的一次降雪降溫過程，恐怕也是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。”

　　這些陸政東都知道，所以并沒有說什么，示意省交管局的負(fù)責(zé)人匯報(bào)道路交通通行情況。

　　“目前全省高速公路大部分通行緩慢，全省不少路段都開始結(jié)冰，考慮到行駛安全，我們考慮暫時(shí)關(guān)閉高速公路……”

　　“封路？”

　　原本還有些沾沾自喜的省交管局的局長(zhǎng)楊凱旋見陸政東沉著臉問道，心里一沉，有些結(jié)結(jié)巴巴的說道：

　　“按照規(guī)定，根據(jù)天氣和道路交通情況不適合通行，交管部門就可以封路，眼下這種狀況，行車非常不安全……”

　　楊凱旋小心翼翼的解釋著。

　　“我的局長(zhǎng)同志，那是平常，現(xiàn)在是非常時(shí)期，是春運(yùn)期間，在高速路上的車有多少？人有多少？你這樣把高速公路封路了，省事倒是省事，但這等于是把全省的大動(dòng)脈給掐斷了，不說這個(gè)，剛剛氣象局的同志講了，這種天氣還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，這么長(zhǎng)時(shí)間就是滯留在高速公路上那么多車，人要吃飯，要御寒，該怎么辦？”

　　陸政東也知道高速公路來封路隨意性太大，一有霧等小問題就封路，其實(shí)車輛完全可以緩行，管理人員多設(shè)一些就可以了。但這是體制上的問題，封不封路由公安交通部門決定，收費(fèi)是公路運(yùn)營(yíng)部門來管，公路維護(hù)又是另一個(gè)部門，這里涉及到一些利益問題。

　　“交管部門封路的目的就是為了保障安全，那換一種方式可不可以？采取各種措施，保障高速公路哪怕就是勉強(qiáng)能走也好，就算每小時(shí)幾公里，十公里也比停在那里強(qiáng)。這樣的速度，重大事故發(fā)生的幾率還是比較小的，只要保持通行，不僅尾氣車輪碾壓可以把雪融化，車輛緩行的熱量，還有采取化雪劑等措施，應(yīng)該是可以辦到的，這樣至少可以保證現(xiàn)在在高速公路上的車分流到沿線的服務(wù)站或者城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但我們一封路，雪就積上了，積上了就凍上冰了，一凍冰就壞了，越凍越厚，就很難鏟去，這天氣還要持續(xù)一周左右，我剛剛得到鐵路方面的消息，他們那邊情況也不樂觀，如果鐵路不通，高速公路也短了，那情況真的就糟糕得不能再糟糕了！所以高速公路無論想什么辦法必須要能通行！”

　　陸政東是非常清楚，鐵路在這一次冰凍災(zāi)害中是幾乎停擺了，要是高速公路因?yàn)榻Y(jié)冰太厚再完全中斷，那貝湖省真是干瞪眼了。

　　“我完全同意政東書記的意見，現(xiàn)在很多同志依然還在按照原來的慣性在工作，沒有進(jìn)入應(yīng)急處置的狀態(tài)。不管用什么辦法，高速公路也必須要保證基本通行，實(shí)現(xiàn)分流！”

　　省長(zhǎng)余江游接過了陸政東的話，事實(shí)上他一直對(duì)陸政東強(qiáng)調(diào)的要做好預(yù)防冰雪天氣帶來的災(zāi)害一直都是非常的不以為然，更談不上重視和進(jìn)入狀態(tài)了，也是得到下面的情況匯報(bào)，災(zāi)情不容樂觀才進(jìn)入狀態(tài)的。

　　陸政東點(diǎn)點(diǎn)頭：

　　“低溫、雪災(zāi)、冰凍等多種災(zāi)害天氣同時(shí)出現(xiàn)，且正值春運(yùn)期間，災(zāi)害疊加效應(yīng)導(dǎo)致低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響程度進(jìn)一步加重，從目前初步掌握的情況看，已經(jīng)達(dá)到特大型氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，我建議省里要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急相應(yīng)，動(dòng)員全省力量進(jìn)行救災(zāi)，啟動(dòng)突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警、處置大面積停電事件、自然災(zāi)害救助、成品油供應(yīng)保障、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、糧食供應(yīng)、供水供氣、公路交通突發(fā)事件等10多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案相關(guān)要求，組織力量實(shí)施救援救助，要馬上發(fā)布關(guān)于切實(shí)做好冰雪災(zāi)害防御工作的緊急通知，全省各級(jí)各部門根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)省委省政府要組建工作組，分赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，牢牢掌握了應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。具體如何部署，由省政府研究實(shí)施。”

　　“成立應(yīng)急指揮部，分設(shè)交通安全、電力供應(yīng)、通訊暢通、煤電油運(yùn)、市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)村救災(zāi)6個(gè)保障工作小組，各由一位省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全面指揮調(diào)度全省抗冰救災(zāi)工作。分塊負(fù)責(zé)，各司其責(zé)，這是非常有必要的，分部門、分災(zāi)種的分隔管理方式是我們目前的主要方式。不過這一次災(zāi)害不僅僅就是一場(chǎng)雪災(zāi)的問題，這場(chǎng)大雪一來，交通成問題了，電力成問題了，通訊也出現(xiàn)問題了，生活品也成問題了，多種矛盾交織在一起，最后是什么都出問題了，這是很罕見的，這次正好檢驗(yàn)了我們的政府管理部門的協(xié)調(diào)職能，光靠一個(gè)部門是不行的，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的部門來協(xié)調(diào)組織，要有權(quán)威性，能夠代表省委省政府來全面協(xié)調(diào)省里各部門和下面各地，這比臨時(shí)成立一個(gè)指揮部要好得多。現(xiàn)在臨時(shí)成立的煤電油運(yùn)應(yīng)急指揮辦公室，主要是解決一些煤電油運(yùn)的問題，實(shí)際上老百姓生活這一塊呢，它并沒有包含在內(nèi)，包括民間組織有勁使不上的問題，它也沒有精力去管。我看就以應(yīng)應(yīng)急辦為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)成員還是請(qǐng)江游省長(zhǎng)掛帥……”

　　陸政東很清楚，國(guó)內(nèi)的救災(zāi)體系是自上而下的控制體系，一般來講，這一套體系在面對(duì)災(zāi)害的時(shí)候反應(yīng)會(huì)比較快，因?yàn)闄?quán)力集中。

　　但這個(gè)體系缺乏主動(dòng)性，需要等上面給布置，然后才會(huì)去做。然而上級(jí)需要得到下級(jí)的情況反饋之后，才能做出部署，所以一個(gè)強(qiáng)有力的、權(quán)威性的、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就顯得非常的必要。

　　本來，這樣的事情應(yīng)該由常務(wù)副省長(zhǎng)來掛帥比較合適，無奈貝湖省得常務(wù)副省長(zhǎng)現(xiàn)在中央還沒任命下來，而用分管副省長(zhǎng)，又顯得級(jí)別不夠，所以也只能由余江游來掛帥了。

　　“嗯，省應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，這方面由省政府幾位秘書長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌，并牽頭組成協(xié)調(diào)組、信息組、綜合組，負(fù)責(zé)處理指揮部日常工作。指揮部辦公室必須要工作節(jié)奏快、效率高，打破常規(guī)，急事急辦……”

　　余江游一口氣談了不少措施，他心里不僅暗暗慶幸，這幸好是遇上春節(jié)了，這實(shí)際上是保障春節(jié)的預(yù)案，現(xiàn)在他直接就拿到應(yīng)對(duì)這場(chǎng)雪災(zāi)上了，要不然這一回他可就有些尷尬和被動(dòng)了——畢竟從分工上來講，救災(zāi)的具體工作是省政府這邊，要是連措施都拿不出幾條來，那就有些不好看了。

　　陸政東自然清楚余江游的心思，也不點(diǎn)破，正準(zhǔn)備接著說道，省委副秘書長(zhǎng)蔣玉柏快步走了進(jìn)來。

　　“政東書記，江游省長(zhǎng)，焦云聯(lián)系上了，他們匯報(bào)上來的情況比較嚴(yán)峻，由于雪太大，焦云電力系統(tǒng)的高壓線塔基，電線桿不少坍塌折斷，目前焦云與外部電網(wǎng)全部中斷；無線通信的基站也同樣受損嚴(yán)重；極低的氣溫，導(dǎo)致不少自來水管爆裂……這些基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，全市已經(jīng)斷水?dāng)嚯姅鄽猓�通訊不暢……子云高速焦云段大面積結(jié)冰，無法有效通行，目前大量車輛滯留在高速公路上；鐵路也再次全線斷電停運(yùn)，同樣大批旅客滯留在焦云段，目前焦云市委市政府已經(jīng)全員動(dòng)員，開始救災(zāi)……”

　　“嗯？那焦云豈不是成為了一座孤島？”

　　“情況這么糟糕？”

　　陸政東和余江游幾乎是同時(shí)說道，都有些驚訝，不過驚訝的事情各有不同，在陸政東的記憶中，焦云沒出現(xiàn)這樣的狀況，而余江游則是完全沒有思想準(zhǔn)備。

　　但有一點(diǎn)是相同的，那就是焦云也是除省會(huì)和安新之外貝湖得一大交通樞紐，貫穿全國(guó)的一條鐵路和一條高速公路都從焦云經(jīng)過，焦云重災(zāi)，也就意味著這兩條大動(dòng)脈可能被切斷，這對(duì)于正處在春運(yùn)期間而言意味著什么，陸政東和余江游都不言自明。

　　“看來情況比我們預(yù)想的還要嚴(yán)峻。焦云應(yīng)該是這次雪災(zāi)的重災(zāi)區(qū)，立即聯(lián)系駐軍，請(qǐng)求他們的支援，武警部隊(duì)以及在貝的武警水電部隊(duì)要馬上深入重災(zāi)區(qū)展開救援，以及除了受到雪災(zāi)影響的各地市州要部署好，滯留在鐵路和高速公里上的大量車輛中的人員生命安全同樣面臨嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，在準(zhǔn)備疏通分流的同時(shí)，也必須要開展救援滯留旅客和司乘人員的大行動(dòng)，組織干部群眾送醫(yī)送藥送食品，設(shè)立救助站免費(fèi)安置，必須要確保不凍死一人、不餓死一人……”

　　陸政東也就是微微沉吟了一下就繼續(xù)說道：

　　“全省各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決按照省委、省政府的部署和要求，把抗冰救災(zāi)作為頭等大事來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把化解群眾危難作為第一責(zé)任，到抗冰救災(zāi)最前沿指揮抗災(zāi)工作。我們?cè)诎亚闆r摸清楚之后，也要下去靠前指揮。”

　　“面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，如實(shí)的把我省的災(zāi)情上報(bào)中央國(guó)務(wù)院，請(qǐng)求他們對(duì)貝湖的救災(zāi)予以領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，請(qǐng)求相關(guān)部委的支持和幫助……”

　　“這個(gè)，下面報(bào)上來的只是一個(gè)很初步的東西，是不是緩一緩，等情況掌握得更充分一些再說？”

　　余江游沉吟了一下問道。他是擔(dān)心動(dòng)靜鬧得太大，最后下面的情況不符，那就很被動(dòng)了。

　　“就像你我的心態(tài)一樣，下面的人更是報(bào)喜不報(bào)憂，情況不會(huì)好，這種事情還是越早尋求上面的支持越好……”

　　緊急碰頭會(huì)議結(jié)束，巨大的國(guó)家機(jī)器馬上開始在這方面運(yùn)轉(zhuǎn)起來。省委、省政府召開抗冰救災(zāi)電視電話會(huì)議，全面部署抗冰救災(zāi)工作，電視臺(tái)、電臺(tái)也中斷正常播出的節(jié)目，開始播放省委省政府關(guān)于抗冰救災(zāi)的報(bào)道……

　　各地的詳細(xì)情況陸續(xù)報(bào)了上來，情況很不容樂觀，在這次雪災(zāi)中全省很多電網(wǎng)垮塌，道路堵塞，又恰逢春運(yùn)期間廣大農(nóng)民工要返鄉(xiāng)過年，災(zāi)情十分嚴(yán)重。

　　在把情況掌握以及把工作部署下去之后，陸政東也下到一線實(shí)地了解情況，由于各條道路都還在搶通之中，陸政東也只能到省會(huì)周圍不遠(yuǎn)的金河市，沒有經(jīng)歷過雨雪冰凍災(zāi)害的人，可能很難了解到這種災(zāi)害的嚴(yán)重性。當(dāng)看到道路兩旁的樹木都掛滿了冰凌，其中一根不大的松樹枝被冰凌壓斷掉在地上，同車的陳吉橋下車撿拾這根松枝，沒想到重得提不起來。大家對(duì)冰凌的重量沒有足夠的估計(jì)，而正是凍結(jié)在輸電線路上的冰凌拉垮了電塔。山上，工人們正在冰天雪地中搶修倒塌的電塔。

　　其后，陸政東等人查看了自來水廠。由于停電，自來水廠也停止了運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在居民大多數(shù)都住樓房了，井水和河水已經(jīng)多年不用，沒有自來水供應(yīng)，給居民生活帶來了很多困難。

　　由于停電，很多商場(chǎng)都關(guān)門了，陸政東難得的看到一個(gè)自備發(fā)電機(jī)的超市，不禁也走了進(jìn)去，超市里擠滿了人，大家都搶著買食品和飲料。去菜市場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)菜價(jià)已經(jīng)漲得很高了。

　　沒有電，不能看電視。其實(shí)即使有電，也看不了電視——有線電視中心也沒電了，根本沒轉(zhuǎn)播節(jié)目，電視臺(tái)也停電了。

　　當(dāng)?shù)馗刹窟�反映，由于停電，醫(yī)院手術(shù)也不能做了，監(jiān)獄里照明沒有了，給監(jiān)獄管理也帶來了很多困難。

　　在現(xiàn)代社會(huì)生活中，沒有電是多么的困難，會(huì)給社會(huì)生活帶來很大的混亂。

　　看得出來，金河市里在應(yīng)對(duì)初期有些慌亂和手足無措，但陸政東并沒有責(zé)備和批評(píng)市里的同志，畢竟演練也好，預(yù)案也好，沒有經(jīng)歷過實(shí)戰(zhàn)，那會(huì)完全不一樣，畢竟他之前打過招呼，還是多少有些準(zhǔn)備得，在經(jīng)歷最初的慌亂之后，很快就會(huì)好起來的，所以陸政東不但沒責(zé)備，除了善意的提出一些指導(dǎo)意見之外，還給他們鼓勁打氣。

　　恢復(fù)垮塌了的電網(wǎng)不是一蹴而就的事情，必須盡快給一些要害部門提供應(yīng)急電源陸政東想了一下對(duì)身邊的人問道：

　　“可不可以和部隊(duì)商量一下，一般部隊(duì)都配有應(yīng)急電源，可以請(qǐng)?jiān)谪惡�的駐軍提供一些應(yīng)急電源？”

　　“這個(gè)應(yīng)該是可以的。”

　　于是陸政東親自給時(shí)駐貝湖某部的領(lǐng)導(dǎo)打了電話，部隊(duì)很快反饋稱可以提供應(yīng)急電源。

　　隨行人員聽到這個(gè)消息后也很振奮，立即就準(zhǔn)備派人到部隊(duì)聯(lián)系提貨。陸政東聽后笑了：

　　“在這種情況下我們地方要送貨實(shí)在太難，應(yīng)該立即叫部隊(duì)送到需要應(yīng)急電源的地方，在這方面部隊(duì)有這樣的積極性和主動(dòng)性。另外要了解一些，這樣的應(yīng)急電源是賽馬單位生產(chǎn)的，特別是我們省內(nèi)有沒有，有趕緊動(dòng)員加足馬力生產(chǎn)。”

　　而金河市區(qū)有賣發(fā)電機(jī)的，所有的發(fā)電機(jī)全部賣光，手電筒全部賣光，連平時(shí)用最不起眼的蠟燭都全部賣光，甚至有一位老奶奶，實(shí)在沒買到蠟燭，就把她供菩薩那種紅色的蠟燭用來點(diǎn)，整個(gè)人手和臉都是黑乎乎的。


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