一直穩(wěn)坐如山的周書明終于放下了茶杯，微微的掃視了會(huì)場一眼，終于開了口：

　　“同志們都對(duì)此發(fā)表了意見，這種氛圍很好，既然大家都發(fā)表完意見，總歸還是要集中，那就表決吧。”

　　提起干部的任免，大家最熟悉不過的場景是齊刷刷舉起的一只只手，即“舉手表決”。

　　貝湖省委常委會(huì)的表決不是通常的舉手表決而是票決，事實(shí)上在這方面得益于八十年代末的老省委書記，在他的力主下，經(jīng)省委批準(zhǔn)、中組部同意，貝湖省下面的天泉縣在九零年正式啟用了干部任免票決制，開始了在全國率先試行的歷程。之后，黨委常委會(huì)任免干部實(shí)行無記名投票表決制的試點(diǎn)面不斷擴(kuò)大，多個(gè)縣（市、區(qū)）都逐步試行了這一制度。

　　而在二零零零年后全省市、縣（市、區(qū)）黨委管理的干部以及他們向上一級(jí)黨委推薦的建議人選都要過“投票表決”，以取代司空見慣的舉手表決。

　　而在去年，貝湖成為全國試行省委無記名投票表決任免干部的第二個(gè)省份。

　　要想發(fā)表自己的意見，就必須要親自到場參加投票，不能讓其他人代勞。暫行辦法確定的原則是投票表決實(shí)行一人一票制，缺席的常委不得委托他人投票，也不另行投票。投票結(jié)束后，組織部門工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場統(tǒng)計(jì)票數(shù)，沒有參加會(huì)議的常委，其書面或口頭意見都不能不計(jì)入票數(shù)。而且，主持人要當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果。表決以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意為通過。

　　依據(jù)該辦法規(guī)定，與會(huì)常委對(duì)擬任免人選可以發(fā)表同意、不同意或暫緩表決的明確意見。對(duì)意見分歧較大、討論中反映有重大問題尚不清楚的擬任免人選，作出暫緩表決提議，經(jīng)與會(huì)多數(shù)常委同意后，形成暫緩表決的決議。與會(huì)常委對(duì)擬任免人選逐個(gè)劃票，進(jìn)行無記名投票表決，但不得另提他人。

　　這一點(diǎn)在陸政東看來極為重要，因?yàn)樗�不僅重視了少數(shù)人和知情人的意見，更重要的是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了制約，特別是一把手。

　　作為一把手，對(duì)于常委會(huì)如何召開，什么時(shí)候召開等等握有決定權(quán)，而且由于身份的優(yōu)勢，如果在常委會(huì)上搞突然襲擊，其他人很難應(yīng)對(duì)，這也算是一種制度上的進(jìn)步。

　　陸政東心里也佩服周書明的老道，這些事情定了調(diào)子之后，看自己態(tài)度也明確才開口，完全是成竹在胸。

　　而結(jié)果結(jié)果卻令人吃了一驚。

　　關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌常務(wù)副組長和調(diào)整分管農(nóng)業(yè)副省長的議案以八票贊成，一票棄權(quán)，一票反對(duì)一邊倒的獲得了通過。

　　金道申也不由笑呵呵的道：

　　“看來大家對(duì)貝湖的新一輪發(fā)展是充滿了期待啊！”

　　顯然金道申沒想到能獲取這么豐碩地成果，他臉上地喜色甚至掩飾不住。周書記的談話攻勢加民主牌打地恰到好處，挨個(gè)給常委做工作，本來心里有那么一點(diǎn)心思的常委也就不會(huì)有其他想法了。

　　金道申掃視了在場的常委一眼，他知道，常委里最令人琢磨不透風(fēng)向地就是紀(jì)委書記楊思泉和省軍區(qū)司令員狄來青，而中央空降來的政法委書記也比較游離，而現(xiàn)在這些游離票都支持了周書記，政府那邊，眼下楊凌峰去學(xué)習(xí)，也就陸政東一個(gè)常委，完全是孤掌難鳴。

　　金道申看了陸政東一眼，陸政東臉色顯得很是凝重，想想也是，常委中也就羅浮黎一個(gè)堅(jiān)定的支持者，這么嚴(yán)峻地局面大概是這位年輕省長第一次面對(duì)吧？

　　通常情況下，中央對(duì)于沒有爭議的人事建議一般不會(huì)駁回，而且這樣的一番調(diào)整，也關(guān)系到楊凌峰真正的去職省長、陸政東代理省長之后，這次調(diào)整意味著省政府主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)基本到位，省政府那邊出缺的常委安排在這一次調(diào)整之后，常委也就會(huì)在幾位副省長之間產(chǎn)生，事實(shí)上先手已經(jīng)完全掌握在周書記手中。

　　金道申因?yàn)檎怖^東吃過陸政東的大虧，心里本來對(duì)陸政東是也是有些忌憚，可姜還是老地辣。打政治牌，周書記可真是高人一籌。

　　不過這樣一來，本來不少常委希望借這次常委會(huì)研究下陸政東的牌面和底牌，但陸政東完全不接周書記的招，那也就沒辦法摸到這些了……

　　陸政東很清楚眼下貝湖的局面，周書明是掌控大局，而且對(duì)于人事權(quán)又特別敏感，對(duì)于碰這一塊是特別警惕，陸政東很清楚，現(xiàn)在自己根本就沒有足夠的力量，現(xiàn)在不想承受太大的壓力，是以也就不會(huì)給對(duì)方太大的壓力，所以現(xiàn)在就先不碰這一塊。

　　身在這樣的環(huán)境中，退一步未必會(huì)海闊天空，因?yàn)槿绻麤]有實(shí)力，退一步，那不叫妥協(xié)，所謂的妥協(xié)是實(shí)力相當(dāng)誰也奈何不了誰，才有妥協(xié)的可能，沒有實(shí)力，只能稱之為無能為力。

　　這種情況下你退一步，人家也許就會(huì)進(jìn)一丈，陸政東沒不至于到完全沒有實(shí)力的地步，所以很多時(shí)候退一步只是策略選擇而已，目的是收緊拳頭，出招才會(huì)更有力度。

　　至于這樣的人事問題，省里只是建議，批準(zhǔn)決定還是在中央，一般情況下，省委書記作為封疆大吏，自然是由中央決定產(chǎn)生的。而省委副書記（包括省長）則會(huì)有不同渠道，這里邊既有“經(jīng)中央決定”的，也有“經(jīng)中央批準(zhǔn)”。

　　而由中央空降地方的官員，有一部分則采用“中央決定”形式就像他出任貝湖省委常委、常務(wù)副省長，省委副書記等。

　　雖然干部獲任省級(jí)黨委常委或者副部級(jí)在程序上需要由中央層面進(jìn)行決策。但是在副省級(jí)干部的人事調(diào)整上，省委有一定的人事建議權(quán)。《干部任用條例》中就有相關(guān)內(nèi)容：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，屬于上級(jí)黨委（黨組）管理的，本級(jí)黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

　　這樣的條例內(nèi)容使得中央與地方存在協(xié)調(diào)的空間。省級(jí)黨委常委經(jīng)過研究決定，會(huì)向中央提供建議人選。當(dāng)然，常委的建議人選能否被中央采納則是另一個(gè)層次。中央采納與否會(huì)體現(xiàn)在具體的措辭層面，即是“中央批準(zhǔn)”還是“中央決定”。“批準(zhǔn)”代表了中央對(duì)于地方建議的采納，而“決定”則表示中央有了建議人選以外更合適的人選。

　　通常，中央多會(huì)采納地方關(guān)于一般的省級(jí)黨委常委（非書記、副書記）人選的意見（軍方常委除外，軍方常委是自成體系。）

　　因此，官方稿件中少有出現(xiàn)中央決定某省常委（非書記、副書記）的消息。至于非常委的副部級(jí)干部的建議，中央更是一般不會(huì)駁回。

　　也正是因?yàn)槿绱耍�周書明才�?huì)顯得如此成竹在胸，但凡是都有例外，普通的地方副省級(jí)干部被中央否掉的也不是沒先例。

　　所以從這個(gè)角度講，陸政東實(shí)際是為了不在位置還沒坐穩(wěn)的情況下，不去刺激對(duì)方，事實(shí)上不過是角力轉(zhuǎn)移了一個(gè)場合而已。

　　中央既然讓他到貝湖來，應(yīng)該會(huì)在一些層面上予以支持，所以這件事還沒到?jīng)Q定的時(shí)候，誰笑到最后還很難講，而誰笑到最后才笑得最好……


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