人對(duì)自然的絕對(duì)依賴，主要表現(xiàn)在三方面：水、土地、氣候。

　　水是生命之母，土地是財(cái)富之父，而氣候則決定了一個(gè)地區(qū)是否適合人類生存。

　　發(fā)展與環(huán)保，開(kāi)發(fā)與保護(hù)，這是西部大開(kāi)發(fā)中一對(duì)矛盾綜合體，而對(duì)于西部而言，由于自然條件的原因，加上西部近百年來(lái)人們盲目砍伐、開(kāi)墾山林，致使森林面積急劇減少，造成水土大量流失，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡很多生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性，所以從一開(kāi)始，中央對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)都提高到一個(gè)非常高的高度，規(guī)定了許多項(xiàng)目，非環(huán)保測(cè)評(píng)不予上馬，而且還推出了一項(xiàng)浩大的工程：退耕還林、還草。

　　毀林開(kāi)荒雖然增加了些耕地面積和糧食產(chǎn)量，但在生態(tài)環(huán)境方面卻付出了巨大代價(jià)。由于長(zhǎng)江、黃河上中游地區(qū)毀林開(kāi)荒，陡坡耕種，已使之成為世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，每年流入長(zhǎng)江、黃河的泥沙量達(dá)20多億噸，其中三分之二來(lái)自坡耕地。不斷加劇的水土流失，導(dǎo)致江河湖泊不數(shù)斷淤積，使兩大流域中下游地區(qū)水患加劇，水資源短缺的矛盾日益突出，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生產(chǎn)生活造成巨大危害，國(guó)家也不得不年年花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力來(lái)投入防汛、抗旱和救災(zāi)濟(jì)民。

　　特別是九八年那場(chǎng)百年不遇的大洪水，更是讓所有的人都意識(shí)到了這一點(diǎn)，也迅速統(tǒng)一了思想。

　　退耕還林作為改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要被提上了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨取�決定從保護(hù)和改善西部生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將易造成水土流失的坡耕地和易造成土地沙化的耕地，有計(jì)劃、分步驟地停止耕種；本著宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結(jié)合的原則，因地制宜地造林種草，恢復(fù)林草植被，是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”。實(shí)施退耕還林，既可以從根本上解決水土流失問(wèn)題，提高水源涵養(yǎng)能力，改善長(zhǎng)江和黃河流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效地增強(qiáng)這一地區(qū)的防澇、抗旱能力，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力；又能為平川地區(qū)和中下游地區(qū)提供生態(tài)保障，促進(jìn)平川地區(qū)和中下游地區(qū)工農(nóng)業(yè)取得更快的發(fā)展。因此，實(shí)施退耕還林不僅能夠促進(jìn)長(zhǎng)江和黃河流域等地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)力及社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，也有利于全國(guó)生產(chǎn)力的健康發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。退耕還林是改變農(nóng)民傳統(tǒng)耕種習(xí)慣，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的情況下，盲目開(kāi)荒種田，一直成為難以遏制的現(xiàn)象，造成水土流失嚴(yán)重，沙進(jìn)人退，致使生態(tài)環(huán)境惡化，形成生態(tài)環(huán)境惡化與貧困的惡性循環(huán)。實(shí)施退耕還林，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收的耕種習(xí)慣，使地得其用，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，擴(kuò)大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，而且可以集中財(cái)力、物力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

　　而從刺激經(jīng)濟(jì)的層面講退耕還林是現(xiàn)階段拉動(dòng)內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重大舉措。

　　雖然退耕還林提出的最初原因是九八年那場(chǎng)大水，但也切合了西部大開(kāi)發(fā)的初衷，而這個(gè)項(xiàng)目也是西部辦成立之后第一個(gè)真正主導(dǎo)并實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)于西部辦而言，這個(gè)項(xiàng)目自然具有特殊的意義。

　　由于西部辦的位置比較超脫，所以在發(fā)展與保護(hù)的問(wèn)題上一直都還是保持著一種相對(duì)客觀的要求，也極力引導(dǎo)地方上能夠注意把握發(fā)展與保護(hù)之間的平衡關(guān)系。

　　陸政東自然更是希望西部各地能處理好發(fā)展與生態(tài)之間的關(guān)系，但愿望是好的，現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻的，以GDP為綱的考核體系一天不破除，這樣的嚴(yán)峻局面都會(huì)延續(xù)，地方領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)見(jiàn)識(shí)的很多都心境浮躁，更有的是一向都急功近利。

　　陸政東希望在這件事上西河的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，處理好兩者之間的關(guān)系。

　　在現(xiàn)行的體制下，一地主要領(lǐng)導(dǎo)的思想和意志往往就是方向，就是風(fēng)向標(biāo)……

　　陸政東一邊思考著，一邊步行回到賓館，這些事情該如何表達(dá)，他還需要向一想，他也想再實(shí)地的看一看再做出結(jié)論才更有說(shuō)服力。

　　回到西河，西原肯定是繞不過(guò)去的，雖然陸政東其實(shí)覺(jué)得西原也沒(méi)啥值得考察的，不過(guò)作為西部做重要的都市之一，過(guò)門不入，擱誰(shuí)身上都不是滋味。

　　而長(zhǎng)灘更是繞不過(guò)去，所以陸政東的第一站就是長(zhǎng)灘。

　　江至陽(yáng)這一次陪同陸政東考察，肯定也是帶了任務(wù)的，最首先的任務(wù)就是想辦法讓陸政東在煉油項(xiàng)目上再明確的支持一下。

　　現(xiàn)在省里主要領(lǐng)導(dǎo)也改變了原來(lái)的思路，這個(gè)項(xiàng)目只要是落戶西河就行，按照江至陽(yáng)的猜想，陸政東恐怕是傾向于長(zhǎng)灘，畢竟他是生于斯，長(zhǎng)于斯，在這地方生活工作多年，有感情。

　　在去長(zhǎng)灘的路上陸政東的興致就很高，和省西部辦主任以及陪同他下來(lái)的幾個(gè)組長(zhǎng)副組長(zhǎng)天南海北的談著。

　　省西部辦主任主任盛和仁也是老發(fā)改委了，陸政東當(dāng)初掛著計(jì)委副主任兼中小企業(yè)辦主任時(shí)也和陸政東也共過(guò)事，雖然和陸政東分管的不搭邊，兩個(gè)人接觸不多，但也還是有不少了解得，這一次陪著陸政東調(diào)研才真的讓盛和仁感覺(jué)到陸政東是真的由內(nèi)到外都有很大變化，尤其是流露出來(lái)的沉著自信，盛和仁只有在原來(lái)的省委楊書(shū)記身上感覺(jué)到過(guò)。？

　　“說(shuō)實(shí)話，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系離開(kāi)長(zhǎng)灘之后，我也許久未回到過(guò)長(zhǎng)灘了，現(xiàn)在各地發(fā)展都這么快，說(shuō)不定我這個(gè)長(zhǎng)灘人都認(rèn)不得路了。”

　　盛和仁聽(tīng)得陸政東有些感慨也接過(guò)話頭道：

　　“江省長(zhǎng)，陸主任，長(zhǎng)灘這些年里變化也是不小，我上個(gè)月去長(zhǎng)灘考察退耕還林項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)也順便看了看長(zhǎng)灘集裝箱碼頭建設(shè)情況，現(xiàn)在碼頭主體工程建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，估計(jì)十月份就要竣工，十二月就要正式投入使用，長(zhǎng)灘原來(lái)作為西河的門戶，全國(guó)著名的交通樞紐，一直排在西原，云霧后的第三位，在建國(guó)之后，由于種種變化，變成了省里排名很靠后的城市，改革開(kāi)放二十年，終于重新找回了她的位置。”

　　江至陽(yáng)也笑著點(diǎn)頭：

　　“長(zhǎng)灘集裝箱碼頭不但對(duì)于長(zhǎng)灘有很重要的意義，對(duì)周邊影響也很大，尤其是像云溪，林淄都在其輻射范圍內(nèi)，這幾個(gè)地區(qū)的大宗貨物都可以借道長(zhǎng)灘碼頭，這也可以增加競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)灘作為西河很重要的出省通道，現(xiàn)在是充分發(fā)揮其作用，水路的運(yùn)費(fèi)很便宜，十萬(wàn)噸級(jí)的集裝箱碼頭修建，進(jìn)出西河的大宗貨物有了更加便捷和廉價(jià)的運(yùn)輸渠道。對(duì)于全省來(lái)講也是很有意義的，陸主任你可是長(zhǎng)灘人，對(duì)于長(zhǎng)灘有著深厚的感情，以后一定要多回來(lái)走走看看。”

　　“實(shí)際上現(xiàn)在的集裝箱碼頭就是在陸主任當(dāng)年建設(shè)長(zhǎng)灘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的時(shí)候修建的碼頭上建設(shè)的，由于當(dāng)初建設(shè)很科學(xué)。擴(kuò)建起來(lái)也方便了許多。”

　　專程從長(zhǎng)灘島省城來(lái)迎接的長(zhǎng)灘常務(wù)副市長(zhǎng)周偉力也在一邊說(shuō)道。

　　江至陽(yáng)也清楚這事，其實(shí)也挺佩服陸政東的先見(jiàn)之明，當(dāng)年長(zhǎng)灘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)資金那么緊張，他還硬是擠出一大筆資金用于碼頭建設(shè)，這樣的眼光。

　　原來(lái)在長(zhǎng)灘的軍用機(jī)場(chǎng)由軍民兩用改為完全的民用，新建的長(zhǎng)石鐵路和原有的安西鐵路在這里形成十字交叉，加上現(xiàn)在進(jìn)一步提升的港口碼頭，基本上就確定了這座城市在一定范圍中心樞紐的位置。？

　　“政東主任，現(xiàn)在西原市壓力很大，過(guò)了今年，長(zhǎng)灘在經(jīng)濟(jì)總量上是對(duì)西原的老大地位真正構(gòu)成威脅了。”

　　江至陽(yáng)說(shuō)道。？

　　對(duì)于省里而言，自然是希望能夠營(yíng)造一種你追我趕的氛圍，相互之間更有壓力才能更有動(dòng)力。

　　“至陽(yáng)省長(zhǎng)，這話太過(guò)了，確實(shí)長(zhǎng)灘這些年發(fā)展確實(shí)是挺快的，不過(guò)從總體上來(lái)講，長(zhǎng)灘和西原市沒(méi)有可比性的，當(dāng)然從目前來(lái)看似乎長(zhǎng)灘已經(jīng)具備了挑戰(zhàn)西原的實(shí)力，但是也僅僅是具備了挑戰(zhàn)實(shí)力而不是說(shuō)就真的可以壓倒西原。

　　西原的位置誰(shuí)也無(wú)法替代，即使萬(wàn)一追上，GDP說(shuō)明不了什么。西原特殊性準(zhǔn)確的說(shuō)不在其GDP，而在于它對(duì)于整個(gè)西河的輻射力和發(fā)展促進(jìn)力，長(zhǎng)灘頂多算是一個(gè)以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)型城市，而西原的定位不一樣，從國(guó)家層面來(lái)講，西原市作為西部一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)來(lái)考慮的，定位應(yīng)該是綜合性的大城市，以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)型城市，為全省其他地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提供包括金融支持、咨詢培訓(xùn)、軟件外包、信息處理、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化增值、會(huì)展演藝以及商業(yè)貿(mào)易等高端服務(wù)。？

　　西原在一段時(shí)間的發(fā)展一直有種找不到方向的感覺(jué)，顯得有些迷惘，但底子畢竟在那里，一遇春風(fēng)便化龍。”

　　長(zhǎng)灘能壓倒西原，一來(lái)事孫偉陽(yáng)在長(zhǎng)灘開(kāi)創(chuàng)性的工作打開(kāi)了局面，而繼任者雖然都想著出政績(jī)，但基本上是沿著孫偉陽(yáng)當(dāng)初制定的大方向走得，二來(lái)這樣的情況也是因?yàn)槲髟�這些年的確沒(méi)有尋找到屬于自己的發(fā)展道路，換一屆領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，折騰著。

　　“對(duì)于一個(gè)城市而言，定位非常重要，定得太低，會(huì)局限住一個(gè)城市的發(fā)展，而定得太高，攤子鋪得過(guò)大，最后達(dá)不到那樣的高度，那也會(huì)大傷元?dú)狻?br />
　　我知道現(xiàn)在長(zhǎng)灘從政府到民間都是財(cái)大氣粗，一來(lái)是長(zhǎng)灘的各種產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，二來(lái)也是因?yàn)殚L(zhǎng)灘擁有豐富的資源，而這些年資源的溢價(jià)，資源價(jià)格上升也為長(zhǎng)灘帶來(lái)了源源不斷的現(xiàn)金流，這股無(wú)法落入低利潤(rùn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)金流尋找到了宣泄口，那就是房地產(chǎn)，而高利貸等虛擬經(jīng)濟(jì)就源源不斷的流向礦業(yè)與房地產(chǎn)。

　　說(shuō)得更直白一點(diǎn)，長(zhǎng)灘現(xiàn)在真正的發(fā)展重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向了這一塊，并且我聽(tīng)說(shuō)還在學(xué)習(xí)鄂爾多模式。”

　　鄂爾多曾是西部貧困地區(qū)之一，依靠著能源和土地的溢價(jià)快速的發(fā)展起來(lái)，從能源上掘得的“黃金”投入資金市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上升，收益可以順利回流到礦業(yè)與資金鏈。在這個(gè)鏈條中，重要的是兩點(diǎn)，煤炭?jī)r(jià)格保持上升，房地產(chǎn)保持升值預(yù)期，資金鏈的緊平衡就可以維系，因?yàn)椋�總是可以從各個(gè)渠道借到更多的錢。通過(guò)這樣的循環(huán)，迅速發(fā)展起來(lái)。

　　“鄂爾多模式確實(shí)有些值得學(xué)習(xí)的地方，同時(shí)我也覺(jué)得鄂爾多模式風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大，鄂爾多模式就是建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上，一個(gè)就是資源不但的溢價(jià)，一個(gè)就是土地的不斷溢價(jià)。

　　特別是在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)正在處于上行區(qū)間，房?jī)r(jià)也還處于成長(zhǎng)期，誰(shuí)看著這兩個(gè)東西都會(huì)一直堅(jiān)挺的往上走，但是一個(gè)最根本的一條經(jīng)濟(jì)規(guī)律就是任何溢價(jià)到一定階段就會(huì)回落調(diào)整，這是最基本的規(guī)律，一旦把重心完全放在這上面，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，那后果就很嚴(yán)重。

　　這個(gè)影響不光是經(jīng)濟(jì)層面，而且還涉及到社會(huì)方方面面，由于房地產(chǎn)和資源的利潤(rùn)吸引，很多從事這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)為了更大的規(guī)模不惜在民間借貸高利貸，一旦經(jīng)濟(jì)調(diào)整，那么煤炭等能源的價(jià)格就會(huì)回落，一旦回落，利潤(rùn)就很難保障，資金源頭就會(huì)緊縮，而更要命的是經(jīng)濟(jì)一旦調(diào)整，不但能源的價(jià)格盛宴結(jié)束，房地產(chǎn)的盛筵也會(huì)戛然而止，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，致命的一擊終于就會(huì)到來(lái)，依靠高利貸等資金建成的房地產(chǎn)，無(wú)法吸引到足夠的買家，造成高利貸鏈條的斷裂，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的資金鏈迅速凍結(jié)，民間信用體系崩潰。

　　高利貸如強(qiáng)韌的繩索，一頭系著礦業(yè)，一頭系著房地產(chǎn)，如果崩盤，反過(guò)來(lái)沉重打擊了礦業(yè)與房地產(chǎn)，局勢(shì)更加惡化，一系列的問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生。

　　高利貸如強(qiáng)韌的繩索，一頭系著礦業(yè)，一頭系著房地產(chǎn)，如果崩盤，反過(guò)來(lái)沉重打擊了礦業(yè)與房地產(chǎn)，局勢(shì)更加惡化，一系列的問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生。

　　要是沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)支撐，這些地方修那么多房子也就會(huì)變成無(wú)人踏足的鬼城，這方面的前車之鑒不少，比如珠海，比如海南，這兩個(gè)地方十年沒(méi)緩過(guò)勁來(lái)，再比如日本，房地產(chǎn)泡沫破碎，多少年都翻不來(lái)身，或許要不了幾年時(shí)間，它的全世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位就會(huì)被我們?nèi)〈��?br />
　　還有最直觀的就是當(dāng)年的股市，那勢(shì)頭讓人們相信股市就只會(huì)漲絕不會(huì)跌，結(jié)果股市還是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，頓時(shí)讓很多人的發(fā)財(cái)夢(mèng)灰飛煙滅。現(xiàn)在的房?jī)r(jià)就像當(dāng)年的股市，總有一天會(huì)進(jìn)入調(diào)整期，并最終在一個(gè)合理的區(qū)間震蕩。

　　一旦出現(xiàn)這樣的情況，愕然回首間，大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行期如退潮期，可以檢驗(yàn)出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的含金量，對(duì)人才的吸引程度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)究竟如何水落石出，裸泳城市如何淹在水中。

　　才會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初超高的物價(jià)與房租趕走了當(dāng)初的熱心掘金者，他們?cè)诖说責(zé)o法生存，也無(wú)法尋找到足夠的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)更讓人頭疼的是習(xí)慣了高額征地補(bǔ)償、民間借貸高息、炒房暴利這樣不費(fèi)力來(lái)錢快的文化，很難適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)，這樣又更難讓經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，要不了幾年，你們就會(huì)看到會(huì)出現(xiàn)這樣的情況……”

　　陸政東這一番話簡(jiǎn)直如石破驚天，震得所有的人一時(shí)都沉默了。陸政東也就笑笑：

　　“我這不是危言聳聽(tīng)，而是很常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這不過(guò)是泡沫經(jīng)濟(jì)模式的翻版，只不過(guò)更加夸張，更加慘烈，速度更快。這不是某一城之罪，資源價(jià)格的上漲源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，而資源與房地產(chǎn)脫離地心引力，則受惠于不受控制、四處流竄的天量貨幣天量投資、過(guò)度的貨幣都脫不了干系，它只會(huì)推波助瀾，一旦發(fā)覺(jué)不對(duì)更會(huì)落井下石迅速撤走，資本逐利這是天性……

　　我這也就是給你們提個(gè)醒，有句古話叫做極盛必衰，這方面的教訓(xùn)其實(shí)在國(guó)外發(fā)展過(guò)程中也是比比皆是，你們不妨找這方面的資料看看……長(zhǎng)灘這些年確實(shí)發(fā)展得很快，這一點(diǎn)誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，同時(shí)發(fā)展得很快，也就意味著有些基礎(chǔ)性的東西不一定能跟上，長(zhǎng)灘應(yīng)該在發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)功修煉，多幾條腿走路，不要把寶壓在某一條腿上……”


　　(https://www.dzxsw.cc/book/150716/7838103.html)


1秒記住大眾小說(shuō)網(wǎng)：www.dzxsw.cc。手機(jī)版閱讀網(wǎng)址：m.dzxsw.cc