陸政東在關于西部大開發(fā)的監(jiān)督上刮起了一陣旋風在媒體追逐了一陣之后，也漸漸平靜下來，但是這只是外界的感覺，從九二年到現(xiàn)在又是一個十年過去了，這十年的迅猛發(fā)展讓一些后遺癥也開始顯現(xiàn)，特別是干部經(jīng)濟問題方面顯得尤為突出，位置稍高的人卻是知道這樣的監(jiān)督機制上升到了一個新高度，只有真正了解這個的才知道這樣一上升之后產(chǎn)生的巨大影響，至少不少了解此事的人開始收斂。

　　而作為此事一個引子的鋁業(yè)，壟斷的打破也讓更多的民營資本參與進來，當然能夠進入這樣行業(yè)的肯定也是民營企業(yè)中的佼佼者。比起國有企業(yè)的大張旗鼓來，民營企業(yè)們要低調(diào)務實許多，他們更看重的是國家這一次打開的這道政策縫隙帶來的機遇和機會。

　　其中耀明集團投入最大，作為國內(nèi)很有影響力的知名民營企業(yè)，陸政東對于掌舵人還真是佩服。

　　耀明集團的掌舵人在外界看來是膽大謹慎而又保守。

　　這樣的評價顯得非常矛盾，但是陸政東卻是覺得這樣的評價并不矛盾，事實上在陸政東看來這正是其精明之處。

　　外界所講的膽大是講他從來沒有涉足過這樣的重化工行業(yè)就敢于進軍國內(nèi)的壟斷行業(yè)，而且是高度壟斷行業(yè)，而陸政東卻并不認為這是大膽冒進，而是經(jīng)過了充分的調(diào)研。

　　事實上對于這樣欲破除壟斷還未完全破除壟斷的時候進入這樣的行業(yè)是最佳的時候，因為一旦完全放開，民營企業(yè)在成本上的優(yōu)勢是國企無法比擬的。

　　不過就是一個敢于進入這樣行業(yè)的人，在對待資金的問題上卻又非常謹慎，甚至可以講非常保守，當年耀明集團決定進入重化工領域時，有不少銀行主動找到他，表示愿意提供貸款，授信額度高達幾十億，但其掌舵人沒有接受，只象征性地貸了四五億。

　　在這樣資金密集型的行業(yè)，融資才意味著可以盡快做大做強，大企業(yè)以及大佬級的企業(yè)家們大多慣于且善于創(chuàng)造花樣翻新的融資手段。

　　特別是現(xiàn)在鋁業(yè)的行情趨勢不錯，規(guī)模越大自然也就越賺錢，可他居然送上門的貸款都不要，基本是靠自有資金投入，落在外人眼里真是難以理解。

　　而陸政東卻是很欣賞這一點，依賴規(guī)模擴張沒錯，但是過多的依賴規(guī)模擴張在國內(nèi)是一件非常危險的事情。

　　過度的依賴銀行或者拆借雖然能大大提高發(fā)展速度，但其中隱藏的風險也不容小覷，因為別人不會像他一樣知道國家會在什么時候祭出對他們來講事關生死存亡的大殺器——宏觀調(diào)控。

　　一旦市場波動，國家緊縮銀根，銀行收緊銀根或者是催還貸款，這樣的企業(yè)資金鏈極易斷裂，事實上，“突然死亡”的大型民企并不罕見，從德隆到鐵本，從比較早的著名老牟老史無不是倒在這之上，唯一翻身的也就是老史了。

　　對于民營企業(yè)來講，最大的是首先要生存，其后才談得上規(guī)模，事實上每一次宏觀調(diào)控存活下來的民營企業(yè)，都能得到迅猛的發(fā)展，而不能生存下來的，自然也就消失在歷史的塵埃之中。

　　而且作為實業(yè)民營企業(yè)還必須要面對一個最大的問題，那就是產(chǎn)能過剩，在國內(nèi)這樣特殊的氛圍下，任何一個行業(yè)只要利潤可觀，都是一哄而上，打價格戰(zhàn)，今后國內(nèi)不管哪個行業(yè)都會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而且是絕對過剩、永久性過剩。

　　在某種意義上，這些企業(yè)的對手可能既不是大型的央企，也不是其他，而是這個產(chǎn)能過剩的時代。如何控制好成本，如何有特色，即便是在產(chǎn)能過剩的時候依然保持競爭力，才是能夠生存下去的不二法寶。

　　或許，謹慎的作風、“寧愿慢一點”的選擇，的確會讓一些企業(yè)在市場火爆時失去了一些快速掙錢的機會，但在隨后的年代里卻如魚得水。

　　陸政東之所以讓楊璐在互聯(lián)網(wǎng)上的投資取得回報之后，不去做那些投機性更強的金融類業(yè)務，也是基于一個風險考慮，當然更重要的是這些事情并非楊璐所長，老玩這個她心里不踏實，沒有必要讓她成天提心吊膽的……

　　西部辦在國家頒發(fā)公布的《關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》上也提出了一些具體的措施和意見為加快西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力，實現(xiàn)西部地區(qū)又快又好發(fā)展，由西部辦牽頭，發(fā)展計劃委、財政部、人民銀行、銀監(jiān)督會、國家開發(fā)銀行，探討關于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　對發(fā)展西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的總體思路、發(fā)展特點、指導原則、發(fā)展目標，政策措施、資金安排提出了意見和建議……

　　也就是在同一時間，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》發(fā)布，在新版中很引人注意的一點就是鼓勵外商投資西部地區(qū)，放寬外商投資西部地區(qū)的股比和行業(yè)限制，并提出了一些建議和意見。

　　專門提出西部大開發(fā)，其實也是對于西部吸引和利用外資遠低于預期整個西部地區(qū)外商投資總額占全國的比例僅有百分之四左右，在國家實行西部大開發(fā)政策以來，這一比例不僅沒有明顯上升，而且還有下降趨勢。

　　這從一個側(cè)面反映了西部地區(qū)對外商的吸引力并沒有因為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施而有所改善，因此應該引起高度重視。

　　外資資本不愿扎根西部，有客觀原因，但有一個非常重要的原因就是在吸引外商投資方面，政府官員常從自己的角度思考問題，制定的政策僅是一廂情愿，外商對此毫無感覺。而且對吸引外資賦予了太多的訴求，除吸引資金外，還要增加就業(yè)機會，出口創(chuàng)匯，引進先進技術等。

　　從外商投資者的角度看，資本僅是一種生產(chǎn)要素而已，他們要通過投資，實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)移，以尋求與其他生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合，從而獲取更理想的回報。

　　而西部大開發(fā)戰(zhàn)略能否有效實施，關鍵在于能否有效動員各方力量加入到中國西部地區(qū)的建設中去，其中吸引外商直接投資占有重要地位。外商進入西部地區(qū)，不僅是簡單的資金流入，最重要的是可帶來先進的管理技術和理念，對當?shù)氐慕?jīng)濟運行機制起到示范和引導作用，并對投資環(huán)境的改善起到促進作用。

　　這兩個文件無疑是西部大開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展細化了的指導性文件，表明中央層面在資金投入、政策傾斜方面會朝這個方向傾斜，這是一個信號。

　　“東元，正好你要進京，這事兒就一客不煩二主了，就由你來把這事兒給落實下來吧。”

　　坐在對面沙發(fā)里的林省長，一邊看著手中的文件，一邊很自然的道：

　　“我們省里已經(jīng)制定了一個發(fā)展規(guī)劃，要成為西部經(jīng)濟強省和長江上游生態(tài)屏障，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)新的跨越。但是我發(fā)現(xiàn)這個政策的出臺似乎對我們的幾個開發(fā)區(qū)很不利啊，你看看，長灘的開發(fā)區(qū)基本也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，至于省城的開發(fā)區(qū)，基本就是按著長灘的模式再走，和周邊其他省市有特色的開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)，有一定的差距啊，這讓我擔心啊，畢竟幾個開發(fā)區(qū)在整個發(fā)展中占據(jù)的地位還是比較重的，特別是省城開發(fā)區(qū)，更是重中之重。要是得不到有力支持，那對我們影響很大……”

　　“林省長，這似乎應該是至陽省長或者金林省長的工作吧？我進京里是去統(tǒng)戰(zhàn)部里邊匯報有關省里邊的工作的，讓我去干這個，怕不太好吧？”

　　姜東元有些為難的皺起眉頭。

　　林省長一笑：

　　“你和西部辦的陸主任比較熟，比較熟悉了解對方的脾性，這件事情你就接下吧，具體事情還是政府這邊來做，但是和西部辦那邊溝通你就多操操心了，這也是中原書記的意思，西部大開發(fā)事關大局，我們西河要是不能有所作為，那肯定是要挨板子的……”

　　林省長頓了一下繼續(xù)道：

　　“東元，西河這些年變化不小，但是周邊地區(qū)發(fā)展更快，我和中原書記在這個位置上也很有點誠惶誠恐的感覺，特別是西部大開發(fā)，西河作為西部能起支撐作用的省份，西河發(fā)展得如何，從很大程度上可以帶動西部的發(fā)展，中央對于西河是寄予厚望的，要求我們是又快又好的發(fā)展，但實事求是的講我們在發(fā)展上始終不盡人意，我和中原書記也探討研究過多次，怎樣來實現(xiàn)西河又好又快的發(fā)展，是擺在我們西河省委省政府面前最為迫切的問題。”

　　林省長是一個一步一個腳印從西河大地上成長起來的本土干部，整個工作期間都是在西河這塊土地上度過的，對西河有著難以言啥的深厚感情，他和姜東元也是熟人，姜東元擔任省扶貧辦主任時，他就是分管副省長，兩人關系一直保持得很好，所以他對姜東元才會這樣隨便。

　　而姜東元也知道他在任省扶貧辦主任的時候，陸政東任長灘扶貧辦主任，不管從公事還是私人感情都是很不錯的。

　　面對林省長的交代，姜東元沒有推脫的更好理由，何況他也希動能夠從統(tǒng)戰(zhàn)部跳出來多做一些事情，實實在在的給西河辦點事情，而這一次和西部辦的協(xié)調(diào)溝通無疑就是一個最佳時機。

　　建國以來，西河一直在西部占據(jù)著絕對的優(yōu)勢地位，建國五十多年，特別是改革開放二十多年來，西河的改革和發(fā)展取得了巨大成績，提前實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標。

　　但由于地處內(nèi)陸，人口多，底子薄，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出等諸多原因，西河與全國平均水平特別是東部沿海省市的差距逐漸拉大。

　　西河濟總量在全國的位次，由改革開放的初期下降到兩千年第十一位，而且還有繼續(xù)往下跌的趨勢；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當于全國平均水平的一半，位置很靠后。

　　而西河作為西部資源和人口大省，具有十分重要的戰(zhàn)略地位，但在政治和經(jīng)濟地位上大不如從前。

　　西河淪落到這樣不尷不尬的位置，雖然有地理條件等客觀因素，但是很重要一點，還是思想觀念上的問題，重規(guī)模輕效益的思想在各級政府中都不同程度的存在，而國有帽子舍不得丟，民營經(jīng)濟發(fā)展土壤始終趕不上東部沿海，在這一點上姜東元認為在九十年代中后期的歷任班子都是有一些責任的，沒有誰能夠把楊書記和陳省長搭檔的時候開創(chuàng)的開拓銳意銳意進取的局面延續(xù)下來。

　　就比如在陸政東的任用問題上，當初也是遭遇到了極大的阻力，特別是在提議陸政東任綿西市委書記的時候，因為陸政東的年紀遭遇到了方方面面的阻擾，楊書記和陳省長做出了一些妥協(xié)，希望調(diào)陸政東到省城，任常務副市長，實際上負責省城開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟工作，但也沒能如愿，最后陸政東才去了部委，進而去了安新。

　　看看現(xiàn)在的安新，再回頭看看西河省城，原來根本就不把安新放在眼里的省城，現(xiàn)在遠遠的被安新甩開。

　　有些事情就怕沒比較，一比較，什么事情都明了，要是當初能把陸政東調(diào)到省城，省城開發(fā)區(qū)現(xiàn)在也不至于還是個四不像……

　　而現(xiàn)在高層對西河很微妙，孫中原和林省長都是才上任不久，還處在磨合期，但看得出來，兩人都希望借助西部大開發(fā)的契機，讓西河的發(fā)展能夠更上一個臺階。

　　而要讓西河社會經(jīng)濟又一個長足的發(fā)展，總是要把一些有能力，能干事的人放到更重要的崗位上，而現(xiàn)在書記、省長兩人對于全省的干部也都還處于接觸了解之中，這何嘗又不是自己的一個機會？


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