不過(guò)陸政東給中央領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)課，算是最大的場(chǎng)面也見了，對(duì)這樣的陣仗倒也不畏懼，何況他講的是他最近一段時(shí)間最為關(guān)注的，也是比較熟悉的——入世之后國(guó)家的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　去年年底國(guó)家正式加入世貿(mào)組織，在現(xiàn)在無(wú)疑是最為熱門的經(jīng)濟(jì)話題之一，估計(jì)也是今天來(lái)了這么多人的緣由之一，陸政東如是想。

　　加入世貿(mào)組織意味著國(guó)家日益成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，整個(gè)資源就會(huì)在國(guó)際范圍內(nèi)重新進(jìn)行配置，不僅使國(guó)內(nèi)企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)參與國(guó)際市場(chǎng)，更可使國(guó)內(nèi)企業(yè)平等地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這利于企業(yè)平等地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　世貿(mào)組織成員國(guó)之間的貿(mào)易應(yīng)平等，加入WTO，可以有效地利用WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　近些年來(lái)，國(guó)外商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的傾銷給中國(guó)造成幾百億的損失，國(guó)外也屢屢對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)起反傾銷的調(diào)查，由于不是其中一員，顯得很是被動(dòng)，但在國(guó)外對(duì)國(guó)家出口產(chǎn)品的反傾銷案件驟升的情況下，國(guó)家卻極少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼起訴。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)也形成了一定的沖擊。

　　加入WTO后，就可以學(xué)會(huì)有效地運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，以減少損失，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。互惠，避免歧視或差別待遇。

　　而更為關(guān)鍵的，加入WTO可以參與世界貿(mào)易多邊規(guī)則的制定。

　　在之前，國(guó)家乃至整個(gè)發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)是很小的，而加入其中也可以參與全球“游戲規(guī)則”的制定，乃至發(fā)揮更大的作用，可使國(guó)家乃至發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益得以保證。相反，如果不能參與規(guī)則的制定，而只能被動(dòng)地接受WTO的條款，則不能掌握貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。

　　這是政府應(yīng)該要有所作為和必須要有所作為的事情，必須要學(xué)會(huì)有規(guī)則意識(shí)和利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，有經(jīng)濟(jì)安全防范意識(shí)，有應(yīng)對(duì)別國(guó)反傾銷和反別國(guó)傾銷的策略。

　　這是機(jī)遇，但是挑戰(zhàn)也接踵而至，加入世貿(mào)組織實(shí)際上就是更為的融入到了經(jīng)濟(jì)全球一體化之中，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，即是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都無(wú)法置身事外，入世已經(jīng)塵埃落定，現(xiàn)在要做的就是應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極參與，趨利弊害，防范風(fēng)險(xiǎn)，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

　　陸政東很形象的把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體比著大陸，把全球經(jīng)濟(jì)一體化比作大海。

　　大海上一個(gè)小小的氣團(tuán)就有可能形成臺(tái)風(fēng)，對(duì)沿海地區(qū)帶來(lái)破壞性的影響，也可能更加深入的影響內(nèi)陸地區(qū)的氣候。

　　也就是也許全球經(jīng)濟(jì)某個(gè)地方打個(gè)噴嚏，特別是比較發(fā)達(dá)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有一定影響的經(jīng)濟(jì)體一打噴嚏，最后導(dǎo)致所有的國(guó)家都感冒，是典型的牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在這方面一定要有清楚的認(rèn)識(shí)，并要采取一些有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　　但不管是臺(tái)風(fēng)也好，感冒也好，還是不能動(dòng)根本，而且海面上風(fēng)平浪靜的日子肯定還是不少的，因?yàn)橛泻Ｑ蟮募撅L(fēng)會(huì)帶來(lái)豐沛的雨水，從而讓萬(wàn)物才能順利的生長(zhǎng)，而入世對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響同樣存在十分有利的影響，最大的影響就是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的觸動(dòng)。

　　這就引發(fā)了一種廣泛的擔(dān)心，特別是對(duì)比較落后的民族工商業(yè)、農(nóng)業(yè)等，這樣的擔(dān)憂就更為突出。

　　雖然在一些行業(yè)上有一個(gè)過(guò)渡的保護(hù)期，現(xiàn)在令國(guó)內(nèi)不少人擔(dān)心的是，關(guān)稅等保護(hù)手段大幅度降低之后會(huì)引起外國(guó)產(chǎn)品蜂擁而至，沖擊民族產(chǎn)業(yè)。

　　出現(xiàn)這種比較普遍的擔(dān)心，說(shuō)明不管是政府還是企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己和國(guó)外先進(jìn)水平的差距，其實(shí)是好事。

　　但是，會(huì)不會(huì)沖擊民族產(chǎn)業(yè)需要具體分析。改革開放以來(lái)，國(guó)家的進(jìn)口關(guān)稅稅率一直呈下降趨勢(shì)，其它非關(guān)稅壁壘也在逐漸減少，自從申請(qǐng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來(lái)更是如此。

　　比如，一九九二年國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅稅率加權(quán)平均為百分之四十左右，其中制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率加權(quán)平均為四十六到四十七左右，到一九九六年則分別降為百分之二十二和二十三左右降幅不可謂不大。但是，這段時(shí)間國(guó)家經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有受到進(jìn)口產(chǎn)品的強(qiáng)烈沖擊，相反，還處于高漲狀態(tài)。因此，既然這次承諾的關(guān)稅減讓幅度要小得多，就有理由相信它不會(huì)給國(guó)家民族產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大的災(zāi)難。實(shí)際上，在國(guó)家全部進(jìn)口產(chǎn)品中，加工貿(mào)易產(chǎn)品占進(jìn)口總值的一半、三資企業(yè)進(jìn)口自用投入品占進(jìn)口總值的一成、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口商品都早已享受免稅待遇，另外還有占進(jìn)口總值近一成的商品享受減免稅待遇。由于減免稅、走私等原因，國(guó)家實(shí)際征收的有效關(guān)稅稅率很低，有的研究結(jié)論認(rèn)為甚至低于百分之五。

　　當(dāng)然這個(gè)數(shù)據(jù)由于時(shí)間關(guān)系我沒(méi)有考證過(guò)，但總的來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為有沖擊，但不會(huì)太大。

　　就拿農(nóng)業(yè)來(lái)講，老百姓講手里有糧，心中不慌，而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講，糧食安全是國(guó)家戰(zhàn)略安全的基石之一，保護(hù)農(nóng)業(yè)，保護(hù)種糧的積極性事關(guān)國(guó)家安全，所以這也是在談判過(guò)程中比較尖銳的一個(gè)問(wèn)題，也是很多人最為擔(dān)心的問(wèn)題。

　　講到這里陸政東一笑道：

　　“我們國(guó)家大部分農(nóng)村主要自給自足的經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到進(jìn)口的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊并不太大，因?yàn)檫M(jìn)口的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品再怎么便宜，廣大農(nóng)民也不會(huì)買糧食吃，他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要是自家食用，其余才是用來(lái)交換的，這與完全以交換為目的而生產(chǎn)的農(nóng)戶有很大不同。我們有七八億的農(nóng)民，這就是保障了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。主導(dǎo)農(nóng)業(yè)入關(guān)談判的主要是美國(guó)，其實(shí)美國(guó)人也是沒(méi)完全摸清我們國(guó)家的國(guó)情……”

　　下面的人也是微微一笑，美國(guó)不但是世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，也是作為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題上雙方是較量了多個(gè)回合，最后雙方是各有所得，各有所失。

　　“入世以后，真正的挑戰(zhàn)來(lái)自于外國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工及現(xiàn)代流通業(yè)，它們對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的影響是巨大的。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值大多為農(nóng)業(yè)的三倍多，而我國(guó)還不到百分之八十，發(fā)達(dá)國(guó)家加工食品占食物消費(fèi)總量的八成，我國(guó)卻不到三成。

　　改革開放以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的大多是附加值高的制成品，如植物油、食品等，它們解決了農(nóng)產(chǎn)品易腐爛，不易儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，將種植業(yè)、加工業(yè)與流通業(yè)融為一體，將科技、文化、管理融為一體，在占領(lǐng)我們國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，穩(wěn)定地賺取高額利潤(rùn)。更值得注意的是，外國(guó)資本的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與流通業(yè)利用WTO進(jìn)入我國(guó)并站穩(wěn)腳跟后，會(huì)逐步壟斷我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及相關(guān)領(lǐng)域，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的相當(dāng)部分成為單純的原料生產(chǎn)基地。

　　這才是最令人擔(dān)心的。要應(yīng)對(duì)這個(gè)，那就改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理體制國(guó)外許多國(guó)家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通、外貿(mào)實(shí)行一體化的行政管理體制，很適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。我國(guó)可借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)管的強(qiáng)有力的政府機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以是由多部門聯(lián)合成立的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它應(yīng)有宏觀決策的權(quán)威性和協(xié)調(diào)職能，擁有必要的調(diào)控手段，真正能夠?qū)�農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，并研究決定有關(guān)加入WTO后農(nóng)業(yè)的重大決策。

　　其次是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，迎接‘入世’挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模效益。這是在保持千家萬(wàn)戶農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由能人、大戶起步，或者直接以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或公司牽頭，來(lái)形成企業(yè)、合作組織等龍頭組織帶動(dòng)農(nóng)戶的局面。一般地講，這些龍頭組織市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)，資金力量雄厚，有較強(qiáng)的科研開發(fā)能力，防范與抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比農(nóng)戶單干強(qiáng)得多。

　　這些龍頭組織把農(nóng)民組織起來(lái)，收購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，再進(jìn)行加工、銷售，使生產(chǎn)、加工、流通結(jié)合在一起；并且由于企業(yè)的加工生產(chǎn)活動(dòng)需要工人，可以就近吸收當(dāng)?shù)氐拈e置農(nóng)村勞動(dòng)力，因此有利于提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　‘入世’以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，才能在與外國(guó)資本的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。從政府角度講，要制定優(yōu)惠政策，例如鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)成互助組，搞好出口退稅工作，給予有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，向企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給、需求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息等，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　除了這兩點(diǎn)，還需要改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系。

　　‘入世’后，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體制將受到?jīng)_擊，國(guó)有商業(yè)企業(yè)對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品壟斷經(jīng)營(yíng)的局面將被打破。要加大國(guó)有商業(yè)企業(yè)改革的力度，在政策上鼓勵(lì)和支持非國(guó)有商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)成分的公平競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)原則能得以普遍施行。對(duì)糧食市場(chǎng)，政策應(yīng)從全面管理轉(zhuǎn)向以儲(chǔ)備調(diào)控為主，逐步拓展糧食流通渠道，要不斷提高完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)各級(jí)各類市場(chǎng)的配套發(fā)育，特別要重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、價(jià)格變動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者服務(wù)，為各級(jí)政府科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)WTO知識(shí)尤其是有關(guān)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》基本內(nèi)容與規(guī)則的學(xué)習(xí)與教育，提高參與國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，在新形勢(shì)下贏得新的突破。

　　要改革完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)體制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。

　　提高農(nóng)業(yè)的科技含量、增強(qiáng)科技開發(fā)能力是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)涵。一要著眼于農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的要求，徹底改革我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技體制和運(yùn)行機(jī)制，立足于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二要依靠科技進(jìn)步使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階，把科技進(jìn)步擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位，把農(nóng)業(yè)科技特別是發(fā)展高新技術(shù)，擺在科技工作的突出位置，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)應(yīng)從四個(gè)方面入手：第一，增加農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，組織實(shí)施國(guó)家和行業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、關(guān)鍵性的重大課題上取得更大的突破。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的步伐，實(shí)行教育、推廣、加工、生產(chǎn)一體化，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。第四，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力……

　　而烏拉圭回合達(dá)成的農(nóng)業(yè)協(xié)議盡管要求取消非關(guān)稅措施，降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平，但這種開放的過(guò)程是逐步的、循序漸進(jìn)的。如發(fā)展中國(guó)家的過(guò)渡期是十年，要求發(fā)展中國(guó)家在零四年前，農(nóng)業(yè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家九五年的保護(hù)量。而且，還規(guī)定了一系列如‘特殊保障條款’等保障措施。根據(jù)中美協(xié)議的內(nèi)容，我國(guó)對(duì)外承諾取消農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取約束關(guān)稅方式，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、棉花等大批商品實(shí)行關(guān)稅配額管理，即對(duì)進(jìn)口確定一定的配額量，對(duì)配額內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)口征收低關(guān)稅，配額外產(chǎn)品進(jìn)口征收高關(guān)稅。關(guān)稅配額管理制度，實(shí)際上是WTO允許存在的進(jìn)口保護(hù)過(guò)渡性措施，其實(shí)質(zhì)仍然是一種非關(guān)稅措施。

　　關(guān)稅配額談判中所承諾的準(zhǔn)入量實(shí)際上指的是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，而不是最低購(gòu)買義務(wù)。關(guān)于關(guān)稅配額準(zhǔn)入量的執(zhí)行，WTO也無(wú)任何強(qiáng)制性要求，其他成員亦無(wú)權(quán)要求該成員必須完成所承諾的配額準(zhǔn)入量。從關(guān)稅配額管理制度實(shí)際執(zhí)行的情況看，許多成員并未完成其承諾的配額準(zhǔn)入量。同時(shí)，可以采取農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議規(guī)定的‘綠箱政策’，即采取農(nóng)業(yè)科研、植保、基建等投資，糧食安全儲(chǔ)備，作物保險(xiǎn)，自然災(zāi)害救濟(jì)，以及區(qū)域開發(fā)等措施，合法地保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)采取這一政策來(lái)保護(hù)和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)……”

　　“今天我主要不是談農(nóng)業(yè)，只是在務(wù)虛的層面上談，所以農(nóng)業(yè)的問(wèn)題也就不展開，總的來(lái)說(shuō)在應(yīng)對(duì)上，不管是那類微企業(yè)產(chǎn)業(yè)，都要用科技，管理，自主創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)模效應(yīng)，全面提高對(duì)外開放水平，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的手段，這是應(yīng)該企業(yè)挑戰(zhàn)的最主要的手段。

　　而真正要接受挑戰(zhàn)的，在我看來(lái)不單單是業(yè)，更是各級(jí)政府。

　　國(guó)家的各級(jí)政府多數(shù)仍在延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中采取的是指揮型的管理，而不是服務(wù)型的管理，而這種管理在WTO中很容易被外國(guó)人抓到把柄，一旦被抓住就會(huì)非常不利。WTO有許多規(guī)則很至關(guān)重要，如市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、關(guān)稅減讓規(guī)則、最惠國(guó)待遇規(guī)則、國(guó)民待遇規(guī)則、關(guān)稅壁壘規(guī)則、貿(mào)易壁壘規(guī)則等等。如果政府是指揮性的，就很可能違反WTO的規(guī)則。比如說(shuō)，政府來(lái)決定進(jìn)口什么，不進(jìn)口什么，比如政府決定只采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品強(qiáng)制性的把他國(guó)產(chǎn)品排除在外，就很有可能被認(rèn)定是貿(mào)易壁壘，遭到報(bào)復(fù)。因此政府對(duì)WTO的規(guī)則要加以認(rèn)真的研究。

　　所以從某種意義上講，入世對(duì)于政府的改變也是一種倒逼手段，形勢(shì)逼著你不能不該，不得不該。”

　　陸政東補(bǔ)充說(shuō)道，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變不僅僅是為了加入WTO，對(duì)于政府的高效廉政建設(shè)、科學(xué)決策、法制建設(shè)及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)也具有重要的意義。

　　圍繞加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求以及政府的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府職能的途徑是改革。

　　而在政府的改革上，要該管的要管，該服務(wù)的要服務(wù)，現(xiàn)在的政府很大程度上從來(lái)就只是把自己當(dāng)成一個(gè)管理者，現(xiàn)在群眾對(duì)政府意見最大的一點(diǎn)就是部門林立，部門之間爭(zhēng)權(quán)奪利，給老百姓造成極大的不便，最終耽誤的是生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　這就需要改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審批制，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，審批得越多，效率就越低，不正之風(fēng)滋長(zhǎng)的土壤就越廣闊，而且還會(huì)做出不正確的決定。

　　因此需要減少一些不必要的環(huán)節(jié)審批，把標(biāo)準(zhǔn)公之于眾，讓自然人依法自我審批，政府部門實(shí)行監(jiān)督。

　　建立公開制度。包括在政府決策的過(guò)程中，要讓群眾聽政，政策制定后也要聽取和吸納群眾的意見后才能實(shí)施。

　　“只要我們做得夠好，狼來(lái)了也并不可怕，相反，我們國(guó)家制造的價(jià)廉物美的產(chǎn)品便會(huì)走向全世界，風(fēng)靡全球我相信我們國(guó)家一定會(huì)做得很好，也許兩三年我們見面的時(shí)候，就可以看到，那時(shí)候是別人大叫狼來(lái)了，讓我們頭痛……”

　　在臺(tái)下的一片輕輕的笑聲之中，陸政東結(jié)束了他在這特殊的講臺(tái)上的講座。

　　他往講臺(tái)上一站，根本不用看稿，娓娓道來(lái)一個(gè)半小時(shí)過(guò)去了，由于經(jīng)過(guò)給中央領(lǐng)導(dǎo)講課的鍛煉，一分鐘不多，一分鐘不少。

　　陸政東出門之后，同班的文化部副部長(zhǎng)楊偉山就笑著對(duì)他道：

　　“這一堂課，讓我們這些‘外行’了解了不少WTO的知識(shí)，受益匪淺。”

　　一邊的江東省宣傳部部長(zhǎng)林啟南也招呼著：

　　“要不晚上一起坐坐，我們也好多多請(qǐng)益，這叫近水樓臺(tái)先得月？”

　　林啟南是孫偉陽(yáng)提拔起來(lái)的人，也算是和他一條線上的人。

　　楊偉山含笑搖搖頭，“老嘍，腦筋不好使。晚上繼續(xù)作我的寒窗書生，研究點(diǎn)東西，不然到時(shí)候怎么做課題啊。你們?nèi)ィ�你們�(nèi)ァ！?br />
　　陸政東和林啟南都笑：

　　“楊部長(zhǎng)太謙虛吧。”

　　前幾天林啟南就約陸政東出去吃飯。

　　在黨校出去吃飯還是允許的，事實(shí)上黨校周圍也和很多學(xué)校一樣，有不少吃飯的地方，只要在規(guī)定的時(shí)間回校即可。

　　但剛剛開學(xué)，陸政東覺(jué)得還是在黨校招待所用餐為好，所以沒(méi)答應(yīng)。

　　今天是周末，倒也用不著推辭，因?yàn)樗麄兙透�住校生一樣，周一至周五必須在學(xué)校，周末家在京城的可以回家。

　　周末家在京城的可以回家。而其他家不在京城的，也可以回工作所在地處理一些事務(wù)，只要上課前必須趕回就行。

　　三個(gè)人正說(shuō)著話，看到同班的黨支部書記楊立明正和匆匆而來(lái)的秘書低聲談?wù)撝�什么�?br />
　　楊立明是云霧市市長(zhǎng)，新晉的直轄市，實(shí)際上作為新晉的直轄市，眼下的地位很不高，不但無(wú)法和傳統(tǒng)的三大直轄市的市長(zhǎng)相提并論，就是和很多普通省份的省長(zhǎng)相比，也排在后面，但在這一期省部班，他是唯一的正部級(jí)，獨(dú)一份，這個(gè)支部書記也就責(zé)無(wú)旁貸了。

　　而其他不少都是候補(bǔ)委員，所以陸政東在這里還是屬于小字輩。

　　楊立明看到他倆過(guò)來(lái)，也就笑著點(diǎn)點(diǎn)頭，陸政東和林啟南都同他握手聊了兩句，走地遠(yuǎn)了，林啟南回頭看了楊立明的秘書幾眼，微笑道：

　　“看來(lái)當(dāng)正職也真是不好當(dāng)啊。”

　　陸政東笑笑，沒(méi)有說(shuō)話，沒(méi)有萬(wàn)不得已的急事，一般秘書不會(huì)進(jìn)到里面來(lái)的，而這樣的急事多半都是急迫的壞事，所以林啟南才會(huì)有這么一說(shuō)。

　　大家都各自找各自的車，進(jìn)修班的外地干部，大多暫時(shí)調(diào)用駐京辦用車，陸政東雖然自己有車，但為了不顯得獨(dú)行特立，也就沒(méi)有用自己的車，也是用的駐京辦的。

　　一輛黑色奧迪就是安新駐京辦配備的車輛，估計(jì)也就是駐京辦主任地專用車，司機(jī)實(shí)際上和駐京辦主任的私人司機(jī)一般無(wú)異。

　　駐京辦的司機(jī)小李在他學(xué)習(xí)期間，就負(fù)責(zé)周末接送，成了他的專職司機(jī)，雖然陸政東交代過(guò)，用車會(huì)給他打電話，但奧迪卻是每天都等著，到了晚上確定他沒(méi)有需要，小李才會(huì)將車開走，也是因?yàn)轳v京辦距黨校有些遠(yuǎn)，他臨時(shí)用車的話，可不知道要等多少時(shí)間。

　　奧迪車?yán)锏娜伺芟聛?lái)幫陸政東和林啟南拉開車門，陸政東才發(fā)現(xiàn)今天開車的不是小高，而是駐京辦主任楊剛，楊剛四十出頭，戴眼鏡斯斯文文的，這個(gè)位子交際能力是一方面，個(gè)人形象也很重要，首先第一印象就要給人好感，楊剛無(wú)疑就是這樣地人，微笑著拉開車門，“陸書記，于部長(zhǎng)，請(qǐng)上車。”

　　陸政東給小李打電話，說(shuō)過(guò)今天晚上用車，提了提林啟南，想來(lái)?xiàng)顒偸堑玫搅诵±畹貐R報(bào)。

　　陸政東和林啟南上了車，楊剛小跑坐上駕駛位，一邊打火一邊回頭笑道：“周末了，聽說(shuō)陸書記不回安新，本來(lái)是想請(qǐng)陸書記再勞累勞累，去駐京辦指導(dǎo)一下我們的工作，順便對(duì)付一頓工作餐，沒(méi)想到書記和林部長(zhǎng)有事情談，看我，就知道瞎忙活。”

　　陸政東笑笑：

　　“是應(yīng)該看看同志們，明天吧。”

　　楊剛忙不迭點(diǎn)頭。

　　陸政東和林啟南來(lái)到全聚德，楊剛了解這些高官地習(xí)慣，喜歡吃一些舒服的家常菜，陸政東說(shuō)來(lái)全聚德地時(shí)候他沒(méi)有半點(diǎn)吃驚。陸政東和林啟南叫他上去一起吃的時(shí)候，楊剛忙說(shuō)有點(diǎn)急事，要先去辦，晚點(diǎn)再開車來(lái)接他們。等陸政東和林啟南上了樓。他卻是將車停在了旁邊飯店門前，進(jìn)去湊合著對(duì)付了一口，就跑出來(lái)坐回奧迪車上繼續(xù)等兩位領(lǐng)導(dǎo)。

　　全聚德烤鴨。雖然香甜，但吃多了就會(huì)發(fā)膩，陸政東和林啟南只要了半只烤鴨，另外要了酸辣瓜條等幾盤小菜，政東也不大喜歡，覺(jué)得太過(guò)油膩。

　　林啟南話不多，但對(duì)于江南的政經(jīng)形勢(shì)，他卻常常有點(diǎn)睛之語(yǔ)。陸政東只是默默聽著，并不怎么講話，林啟南也是江南一顆裊裊升起地政治新星，江南唐系力量中，力推他進(jìn)入省委常委的也不在少數(shù)。他也算是江東省委常委、組織部長(zhǎng)嚴(yán)立志競(jìng)爭(zhēng)副書記的一個(gè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是江東省委孫偉陽(yáng)書記重點(diǎn)考察對(duì)象之一。

　　而孫偉陽(yáng)和他的關(guān)系，想來(lái)林啟南是知道了一些，如果能獲得自己地支持。在和嚴(yán)立志的競(jìng)爭(zhēng)中，林啟南就會(huì)添加一枚重量級(jí)砝碼。

　　陸政東很明白這一點(diǎn)，他也在默默觀察著林啟南這個(gè)人，不但觀察他的能力，也希望觀察下他對(duì)自己的看法，想通過(guò)他知道，在沒(méi)同自己接觸過(guò)的新生力量眼里，到底是怎么看自己地。

　　但很明顯，兩人還算投機(jī)的談話中。林啟南和陸政東都在刻意隱瞞自己真正的想法。但好在來(lái)日方長(zhǎng)。

　　將林啟南送回了黨校招待所。陸政東卻是提議去安新駐京辦看一看，楊剛忙打電話通知駐京辦人員。

　　陸政東笑道：“不用那么麻煩，我就是隨便看一看。”

　　安新駐京辦也還有點(diǎn)規(guī)模，一樓有餐廳，對(duì)外營(yíng)業(yè)，有安新特色菜，尤其是魚，很多是安新特產(chǎn)，別處很難吃到，但價(jià)格昂貴，顧客不多，餐廳地主要用途還是招待京官以及接待安新來(lái)京的官員。

　　陸政東和楊剛趕到駐京辦的時(shí)候，餐廳還沒(méi)有歇業(yè)，在楊剛以及餐廳經(jīng)理陪同下，陸政東在里面轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，又去樓上參觀了一下駐京辦的辦公條件，其實(shí)陸政東是不贊成保留駐京辦的，不但每年需要大量的財(cái)政撥款，駐京辦地工作特色也使得它的財(cái)務(wù)狀況不能得到很好的監(jiān)督。不過(guò)很多事，卻是急不得的。

　　參觀過(guò)駐京辦，陸政東謝絕了楊剛開車相送的建議，打車去姨媽家。

　　雪玉依然不在京城，陸政東回到家也是一個(gè)人，本來(lái)打算周末去品宣那里，但他的那個(gè)表弟梁光亮處理了個(gè)女朋友，這周要帶回家，聽說(shuō)是個(gè)普通家庭的子女，家里不太贊同，梁光亮讓他也去到時(shí)候也好幫著說(shuō)說(shuō)話。

　　陸政東對(duì)梁光亮的父母也比較了解，本來(lái)他們兩人的工作單位也不夠好，在外公一家就說(shuō)不上什么話，雖然他母親也說(shuō)不上話，可是現(xiàn)在他已經(jīng)是貴為副部級(jí)的干部，母憑子貴，所以他們也就把希望寄托在梁光亮身上，希望他多少能有一些出息，可梁光亮卻是根本就不按他們的想法走，讓他們也拿梁光亮沒(méi)辦法，好在還有梁光亮的哥哥，他們也就由著他了，可即便是沒(méi)有出息，至少也得有個(gè)拿得出手的兒媳婦。

　　陸政東能夠理解梁光亮父母的心情，但并不贊同他們的作法，男女的事情關(guān)鍵是要相互間合得來(lái)，如果硬是要找一個(gè)梁光亮不喜歡的，梁光亮一輩子不幸福，要那面子又有何用？

　　所以他對(duì)于梁光亮找普通家庭的女朋友倒是沒(méi)有任何意見，也就像幫著說(shuō)說(shuō)話，畢竟現(xiàn)在他在梁光亮父母面前說(shuō)得上話。

　　陸政東到的時(shí)候，梁光亮帶著女朋友在他家樓下等著他了，挺漂亮，但打扮……陸政東一時(shí)也找不到合適的語(yǔ)言，總之是不太正式。

　　陸政東就皺起了眉頭，第一次見家長(zhǎng)，怎么能打扮的這般隨便？

　　梁光亮看到了陸政東的神色，暗暗埋怨女朋友楊娟，叫她換身莊重點(diǎn)的衣服，她就是不肯。梁光亮和楊娟談戀愛(ài)有一段時(shí)間了，但卻總覺(jué)得兩人之間的關(guān)系怪怪的。

　　楊娟在一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上班，和他一樣也是喜歡無(wú)拘無(wú)束的那種，衣服怎么愜意就怎么穿，要是在單位上感覺(jué)不舒服了，馬上就會(huì)辭職走人。

　　但梁光亮覺(jué)得這一點(diǎn)挺對(duì)他的胃口，他就是在家里拘束怕了，很是向往這樣的生活，所以倒是特別的上心，就更不敢把家里的情況全部透底了。

　　而更讓梁光亮有些郁悶的是，楊娟看似灑脫，不過(guò)在戀愛(ài)的態(tài)度上還是很嚴(yán)肅的，似乎有種怕正式確定關(guān)系，乃至結(jié)婚的感覺(jué)，兩個(gè)人也就是牽牽手，看看話劇，也就是牽了牽手，連親吻都沒(méi)有過(guò)，戀愛(ài)是講究緣分的，都按部就班一步步來(lái)，那也太沒(méi)情調(diào)了，這樣不慍不火的，那猴年馬月是個(gè)頭？

　　但他偏偏又喜歡這樣子的，是以一直追問(wèn)楊娟，什么時(shí)候能帶她一起見見他的家長(zhǎng)，楊娟一直要他等，說(shuō)要找個(gè)合適的機(jī)會(huì)，不然他們倆的事兒肯定吹。

　　這好不容易才答應(yīng)了，可真要這樣子就上去，估計(jì)他父母那里是肯定過(guò)不了關(guān)的，于是說(shuō)道：

　　“這是我表哥，在政府部門上班，呵呵，干得還不錯(cuò)，已經(jīng)到副部了。”

　　陸政東看到梁光亮那患得患失的樣子，心里也不禁想，這世界還是一物降一物，他的姨夫姨媽就想把梁光亮也打造出來(lái)，但梁光亮卻總是不上套，可在這個(gè)楊娟面前，梁光亮卻是被吃得死死的……

　　楊娟一聽不禁笑道：

　　“戶部？那就是中組部工作了？嗯，那挺不錯(cuò)的，我是挺佩服在政府工作的人，但是這西裝筆挺的，就知道那里是規(guī)矩森嚴(yán)，讓我去那樣的部門上班，我估計(jì)一天也呆不了。”

　　陸政東也沒(méi)想到梁光亮的女朋友還是挺有幽默感的，笑了笑：

　　“這和人的性格有關(guān)吧，不過(guò)不光是在政府部門才穿得西裝筆挺的，就是在企業(yè)里，有正是會(huì)議或者重要的社交活動(dòng)，男女都會(huì)著正裝吧。”

　　陸政東說(shuō)著又是一笑：

　　“你看看APEC會(huì)議，那穿著就很隨意，所以那叫領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。呵呵，楊小姐你今天可是要參加正式會(huì)見啊……”

　　這是面見長(zhǎng)輩，不管是喜歡無(wú)拘無(wú)束還是什么，在這樣的時(shí)候，基本的理解還是要有的。

　　陸政東也是把話頭提起，讓梁光亮也好趁機(jī)和楊娟好好說(shuō)說(shuō)，不然這樣進(jìn)去，肯定是過(guò)了他父母的關(guān)的。


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