陸政東見羅致嫻一副有些手足無措的樣子，緩了緩口氣道：

　　“你啊，怎么就對(duì)自己那么美自信，非要搞這些小把戲？”

　　雖然是被陸政東訓(xùn)了，但羅致嫻心里卻是甜甜的，這說明她真的在陸政東心里占據(jù)了一席之地，這更是讓他有種喜出望外，一種情愫在其眼眸中流動(dòng)著……

　　陸政東看著羅致嫻的樣子，心里也有些別樣的感覺，不是自己太虛偽，而是這個(gè)社會(huì)太殘酷，他很清楚的知道自己最大的弱點(diǎn)就是女人。

　　既然這改變不了，那就要在這方面做得更好一些……

　　等陸政東出來的時(shí)候，伊莎洛娃已經(jīng)擺好了晚餐，看著擺得很是新穎別致的飯菜，陸政東也不由暗道，看來伊莎洛娃這是家學(xué)淵源，聽說俄羅斯姑娘不僅美麗脫俗，而且吃苦耐勞。可以說“上得了廳堂，下得了廚房”，而且俄羅斯的女人相比于其他西方女人來講對(duì)男人更忠誠和善于持家，加上俄羅斯是男少女多，對(duì)于。

　　大多數(shù)俄羅斯男性認(rèn)為，理想女人和妻子首先應(yīng)當(dāng)是聰明和美麗的，善良和富有魅力是他們看重的女性品質(zhì)。而在妻子身上，忠誠和善于持家則更為可貴。

　　而且俄羅斯是男少女多，女人對(duì)于男人有其他女人是司空見慣。

　　更為棘手的是俄羅斯氣候寒冷，出生率低，而自從蘇聯(lián)解體之后，出現(xiàn)的動(dòng)蕩導(dǎo)致加之人口老齡化嚴(yán)重、兒童死亡率上升，俄羅斯的人口不斷減少。俄羅斯人口學(xué)家將其稱為第四次人口危機(jī)，對(duì)于俄羅斯這樣一個(gè)原本就地廣人稀的國家來說，這實(shí)際上意味著一場(chǎng)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)和民族災(zāi)難。

　　而俄羅斯的“剩女”則選擇外嫁，更加重了這樣的趨勢(shì)，而這樣的外嫁，又只有讓其他移民來填補(bǔ)才能改善人口越來越減少的趨勢(shì)，所欲對(duì)于外來人口不斷增加的擔(dān)憂也讓這樣的“內(nèi)部消化”有了市場(chǎng)。也許正因?yàn)槿绱耍�才�?huì)讓眾多俄羅斯政治家和各界對(duì)“一夫多妻”制說“是”。

　　吃飯的時(shí)候羅致嫻依然對(duì)伊莎洛娃的態(tài)度很熱情，羅致嫻還是知道就算陸政東現(xiàn)在拒絕了，以后可說不準(zhǔn)，男女那點(diǎn)兒事，就隔層窗戶紙……

　　沒過幾天，陸政東正難得的在辦公室處理一些文件，安俊義就打電話給陸政東匯報(bào)，那位中年婦女所反映的情況基本屬實(shí)，她的那位弟弟被阻撓城建人員執(zhí)法被勞教。

　　陸政東嗯了一聲，勞教制度，這是一個(gè)充滿了爭(zhēng)議甚至是非議的制度。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種治安行政處罰，其適用對(duì)象主要是有輕微違法行為，不夠刑事處分的人。然而，事實(shí)上勞動(dòng)教養(yǎng)的期限和對(duì)被勞教人員人身自由的剝奪程度卻相當(dāng)于犯有嚴(yán)重罪行的人。

　　事實(shí)上這是一個(gè)完全違背了憲法和立法法的制度，憲法規(guī)定：公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。立法法規(guī)定：對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能由法律規(guī)定。

　　而勞動(dòng)教養(yǎng)不經(jīng)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦颍�不需審判，甚至被勞教人員沒有上訴的權(quán)利，僅由勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)審查決定，事實(shí)上是由公安機(jī)關(guān)或黨政領(lǐng)導(dǎo)決定，就可限制公民人身自由長(zhǎng)達(dá)三年，還可延長(zhǎng)為四年。

　　而更讓人擔(dān)心的是，雖然勞教由民政、公安、勞動(dòng)部門的負(fù)責(zé)人兼職組成，負(fù)責(zé)勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)勞教，提前解除勞教和延長(zhǎng)勞教期限。但實(shí)踐中，這個(gè)管委會(huì)形同虛設(shè)，勞教的審批機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，不服勞教決定申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是上級(jí)公安機(jī)關(guān)。不僅大中城市的公安可以決定勞教，縣公安局也可以決定勞教，派出所也可以決定勞教，連派出所所長(zhǎng)也可以決定勞教。

　　這就導(dǎo)致了一個(gè)很嚴(yán)重的問題，一個(gè)人如果犯了罪，要判三年徒刑則難上加難，公安機(jī)關(guān)要立案、偵查、報(bào)捕、移送起訴，已經(jīng)很繁瑣了，檢察機(jī)關(guān)還要批捕、起訴，法院還要開庭審判，審判時(shí)，還有精通法律而又精于訟技的律師橫挑鼻子，豎挑眼，稍有某一份或幾份主要證據(jù)不能采信，則此人會(huì)無罪釋放。

　　在此，從犯罪嫌疑人到被告人再到罪犯，要經(jīng)過三堂會(huì)審，加律師辯護(hù)，檢察院可以不批捕，不起訴，乃至抗訴，法院可以判無罪，可以定罪免處，還可判緩刑，這都還不能完全杜絕一些冤假錯(cuò)案。

　　但相比之下，一個(gè)人有輕微違法，要?jiǎng)诮炭梢曰�本上無程序可言，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的決定只需經(jīng)過公安局有關(guān)科室的批準(zhǔn)，不需經(jīng)過任何形式的取證、控辯、一審、二審等程序，公安一家就可以神不知鬼不覺地完成，這樣，司法機(jī)關(guān)就無權(quán)對(duì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的決定過程進(jìn)行合法的控制和監(jiān)督，而被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人甚至連申辯的渠道都沒有。

　　這就必然會(huì)導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)濫用這一權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生，成為公安等機(jī)關(guān)以及一些黨政領(lǐng)導(dǎo)濫用勞教職權(quán)、侵犯公民人身權(quán)利打開了方面之門，而隨著發(fā)展，拆遷的釘子戶、上訪者都會(huì)逐漸進(jìn)入這一行列。

　　“書記，浮黎市長(zhǎng)下到區(qū)縣，也到了金凱，現(xiàn)在政府那邊正在召開辦公會(huì)議，好像要追究金凱縣縣長(zhǎng)沈鳳國的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　對(duì)他在處理這件事上的不作為和作為不當(dāng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并給予行政警告處分。”

　　陸政東愣了一下，就問：“到底怎么回事？”

　　這件事是要嚴(yán)肅處理，但他也沒想到會(huì)和沈鳳國有什么直接的聯(lián)系。

　　安俊義道：

　　“浮黎市長(zhǎng)在對(duì)金凱調(diào)研后，認(rèn)為沈鳳國問題不少，市長(zhǎng)的意見是給予沈鳳國行政記大過處分，并上報(bào)黨委給其黨紀(jì)處分，但好像會(huì)議開得不大順，現(xiàn)在還在討論呢。”

　　陸政東沉吟著，陸政東不禁沉吟著，軍人出身，在擔(dān)任金凱縣長(zhǎng)之前，曾在金凱擔(dān)任副縣長(zhǎng)以及縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，軍旅生涯給沈鳳國留下了深深烙印，與其共事的人都評(píng)價(jià)他“雷厲風(fēng)行”，“干工作就是個(gè)拼命三郎”，因而很受詹繼東重視，但是這樣的評(píng)價(jià)換一個(gè)角度講就是作風(fēng)粗暴簡(jiǎn)單。

　　如果可能，撤掉沈鳳國陸政東也沒有異議，但問題是這個(gè)時(shí)機(jī)不好，牽涉的方方面面太多關(guān)系，不說沈鳳國的背后是詹繼東，沈鳳國也有不少老領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友在省里實(shí)權(quán)部門。

　　而更讓陸政東有些棘手的是，詹繼東前腳才走，他后腳就拿詹繼東非常看重的人開刀，未免會(huì)令人覺得自己太沒有容人之量，政治上太不成熟。因?yàn)榧幢闶橇_浮黎提出的，但落在外人眼中恐怕都是他這個(gè)市委書記的意思，也許正是如此，兩個(gè)人承擔(dān)，羅浮黎才敢動(dòng)作。

　　政府辦公會(huì)議終于有了結(jié)果，會(huì)議決定給予沈鳳國行政記過處分，處分期間不得晉升。

　　按照相關(guān)規(guī)定，行政記過處分時(shí)間是十二個(gè)月，當(dāng)然，對(duì)于一名三十出頭的處級(jí)干部來說，一年得不到晉升在平常并不會(huì)影響什么，而且這些處分說實(shí)話雖然白紙黑字寫在檔案里，可只有有人支持，對(duì)沈鳳國的仕途也不會(huì)有什么大的影響，僅僅是一個(gè)面子問題。

　　但接下來今年下半年就是全省縣級(jí)黨委的換屆期，這其實(shí)也就意味著沈鳳國要上到縣委書記的位置上那就是一場(chǎng)空，楊太來恐怕也是因?yàn)檫@個(gè)在后面給沈鳳國使出了不少絆子。

　　這樣一來那怕沈鳳國就算是調(diào)出安新，也失去了這次機(jī)會(huì)，雖然理論上也不一定要等到下屆換屆的時(shí)候才有機(jī)會(huì)，但難度大了不說，經(jīng)過這一耽擱，年紀(jì)也熬大了……

　　羅浮黎很快也打來了電話，說是想就金凱的事情和沈鳳國的處理要同書記溝通一下，陸政東已經(jīng)大體明白了，羅浮黎是想要破局了，想要在這個(gè)春天唱一曲東風(fēng)破……

　　陸政東看看表，已經(jīng)到了中午看看表，道：“那在食堂說吧，邊吃邊聊。”

　　兩人在食堂外碰頭的時(shí)候，見到羅浮黎拎著大大的公文包，看樣子是關(guān)于金凱縣的一些材料，兩個(gè)人寒暄了幾句進(jìn)了小食堂包廂。

　　陸政東要廚師簡(jiǎn)單弄個(gè)四菜一湯，陸政東在市長(zhǎng)的時(shí)候下了中午禁酒令，所以兩人都沒有喝酒，要服務(wù)員給了一瓶飲料，喝了幾口，羅浮黎就從公文包里拿出一疊四五頁的材料遞給陸政東。

　　“市長(zhǎng)不用這么著急，吃完飯之后再談也不遲。”

　　羅浮黎一笑：

　　“還是先談，談完了吃飯才踏實(shí)。”

　　陸政東一笑，接過資料仔細(xì)翻看，是關(guān)于金凱城管和強(qiáng)拆對(duì)象所發(fā)生的詳細(xì)過程，以及之后的處理意見，事件經(jīng)過跟中年婦女反映的差不多，但后續(xù)處理看得唐逸就一蹙眉，中年婦女的弟弟不但被弄了一些莫須有的理由被勞教，而且在勞教所里被毆打得傷痕累累……


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