楊璐開著車，心思卻主要集中在后座上的陸政東身上，從后視鏡里她能透過車窗外的燈光看到陸政東的臉，這個(gè)時(shí)候的陸政東單單從形象來說應(yīng)該是最為動(dòng)人的時(shí)候，冷峻的表情，讓臉型的輪廓這個(gè)時(shí)候看上去格外深邃，極富男人味。

　　楊璐看了身邊副駕駛座上的楊雪一眼，楊雪是側(cè)著頭，不時(shí)的看著后座的陸政東，這丫頭在校園里那見識(shí)過這樣的陣仗，還沉浸于不可抑制的興奮中，在她眼里，外面的世界真的很精彩，遠(yuǎn)比校園里精彩一百倍吧，當(dāng)然，這主要是因?yàn)橛嘘懻�東，想到這里楊璐心里微喟嘆了一聲。

　　知妹莫若姐，妹妹的心思她也是很清楚的，但是她從不敢詢問這方面的事情，因?yàn)橛行┦虑樾恼詹恍�更好，一旦捅破了，就不知道該怎么收場�?br />
　　她原來的想法是讓時(shí)間和空間去沖淡某些東西，進(jìn)而讓楊雪處于萌芽狀態(tài)的一些心思消失，陸政東大概也是和她一般想法，不然陸政東道京城后不會(huì)不去看望楊雪，陸政東顯然是刻意回避著楊雪。

　　只是這太想當(dāng)然了，從妹妹的眼神中，她已經(jīng)明了一切。

　　楊璐不由想起和陸政東第一次相識(shí)的時(shí)候，那時(shí)候的陸政東很年輕，但可是一樣的讓她無法自拔，和陸政東在一起的一切深深的鐫刻在了她的心房之中。而現(xiàn)在的陸政東不管從整個(gè)人的氣質(zhì)，還是事業(yè)上的輝煌，和那時(shí)候完全不可同日而語。

　　這樣的男人無疑對女人有著致命的吸引力，這其中自然也包括她的這個(gè)妹妹。

　　該怎么辦？

　　一時(shí)間楊璐也是心亂如麻，想到楊雪，也不由想到陸政東的正牌未婚妻，房子都已經(jīng)買好了，想必婚期也就真的不遠(yuǎn)了。

　　而陸政東一旦結(jié)婚，那很多事情也許就會(huì)發(fā)生變化了，他的合法妻子就會(huì)長期呆在他身邊，而且有些事情也不像現(xiàn)在單身那般方便。她從來沒有想過陸政東會(huì)單獨(dú)屬于自己，自己本來就是一個(gè)闖進(jìn)別人家里的插足者，雖然自己在心態(tài)上并沒有那么多羈絆，但是從傳統(tǒng)道丆德上來說，她一樣屬于被譴責(zé)者。既然是這樣，她又有何資格去對妹妹沒有付諸任何行動(dòng)的想法說三道四？……

　　就在楊璐紛亂的思緒中，車很快就到了楊璐楊雪的住處，楊璐讓楊雪先上樓，她送陸政東和梁光亮回去。

　　楊璐知道自己的妹妹不時(shí)個(gè)省事的主，她是不想讓楊雪知道陸政東的住處，省得給陸政東惹出什么事端出來，當(dāng)然也不排除她心里還是不想楊雪和陸政東之間真發(fā)生點(diǎn)什么。

　　楊雪很是有些不情愿的下了車……

　　到了陸政東住處下面，楊璐看了一個(gè)周圍，刻意把車停在角落陰影不易讓人發(fā)現(xiàn)的地方，招呼著陸政東下了車，看到陸政東似笑非笑的看著她，楊璐粉臉微紅，見陸政東嘴湊過來要吻她，唇碰了一下，就閃開，可愛的吐了吐舌頭。

　　楊璐到了京城，可一直有妹妹在身邊，都沒機(jī)會(huì)和陸政東單獨(dú)相處，今晚兩人是沒希望親熱了，但是總還是一慰相思，但不能太放肆，怕車?yán)锏牧汗饬習(xí)�不�?huì)突然醒過來，可不敢就在這里跟陸政東纏綿。

　　“要不上樓去？反正車?yán)锏哪亲砉碜淼媚敲磪柡Α�…�?br />
　　“你想得美……”

　　楊璐知道陸政東也就是說說，不過心里卻是很受用，之前有些郁悶的心情也隨著清冷的風(fēng)兒而去，眸光流波又恢復(fù)了那個(gè)妖精一般的魅惑……

　　回頭看了把梁光亮拖出來的梁光亮依然迷迷瞪瞪，她又飛快的探頭過來，在陸政東臉頰上親了一口，才戀戀不舍的上車……

　　※※※

　　黨代會(huì)之后，大政方針以文件的形式正式確立了下來，那就得把精神轉(zhuǎn)化成具體的措施，和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行改革局緊密相關(guān)的主要是所涉及到的行業(yè)和部門的政企分開，不僅僅是郵電分營，電力、石油天然氣、煤炭等行業(yè)巨頭紛紛實(shí)行政企分開，進(jìn)行行業(yè)重組，電力部、國家石油天然氣公司、煤炭部都在機(jī)構(gòu)撤銷之列，設(shè)立相關(guān)的局作為管理機(jī)構(gòu)，關(guān)于職能機(jī)構(gòu)這一塊，由其他部門負(fù)責(zé)，局里需要拿出電力、石油天然氣和煤炭企業(yè)重組方案部分。

　　所以局里的事情不少，陸政東也開始忙碌起來，好在周世安和王振河兩個(gè)副手和下邊幾個(gè)處長似乎也都意識(shí)到了他這個(gè)局長絕非簡單，也都收斂了心性，還是按照各自的工作推進(jìn)走。

　　“陸局，煤炭行業(yè)重組的意見征求稿相關(guān)部門都基本首肯了，您看看。”

　　王振河不知不覺已經(jīng)將平常稱呼陸政東為陸局長的那個(gè)“長”字給省略了，他覺得這更能顯示出他和陸政東之間親密有度的關(guān)系。

　　“唔，坐吧，終于算是基本確定了一個(gè)。”

　　王振河負(fù)責(zé)的一塊進(jìn)展不錯(cuò)，當(dāng)然這主要是他分管的煤炭行業(yè)和石油天然氣行業(yè)者一塊，上邊早就定下了基調(diào)，改組成立中石油和中石化兩大公司，已經(jīng)是定了，反對也沒用，至于煤炭行業(yè)，就更簡單，大部分重點(diǎn)煤礦下放地方政府，煤炭管理局不再對煤炭企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行直接管理，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，各煤企的經(jīng)營管轄權(quán)都在企業(yè)所屬單位。這得到了各地地方政府的大力歡迎，反對者是孤掌難鳴。

　　周世安也笑了起來，“趙司，咱們不能只看到別的部委一批一批出國考察學(xué)習(xí)，咱們能源部也要與時(shí)俱進(jìn)開拓眼界不是？今年其他好幾個(gè)四也都組織了出國考察學(xué)習(xí)，就咱們司因?yàn)閺埶鹃L當(dāng)時(shí)考慮到要到黨校學(xué)習(xí)。所以就一直壓著，現(xiàn)在您來了，也該替司里考慮一下，何況我們目前工作出去考察也的確有助于提高大家的認(rèn)識(shí)觀念。”

　　陸政東接過王振河遞過來的文件，認(rèn)真看起來，看完之后點(diǎn)點(diǎn)頭道：

　　“恩，進(jìn)度不錯(cuò)，不過還是要抓緊，得在年底之前要全部落實(shí)，春節(jié)后人大會(huì)就馬上要用……這段時(shí)間大家都很辛苦……”

　　“其實(shí)這也是難得的機(jī)遇，能夠參與其中，也是一件幸事，大家干勁都很足。”

　　陸政東笑了笑：

　　“恩，忙完這一段之后，讓部分人員也要出去走走看看，今后局里的人物還很繁重，不能光閉門造車，探索改革發(fā)展的道路，要接受新觀念新理念新經(jīng)驗(yàn)，這都需要借鑒國外先進(jìn)的一面……”

　　現(xiàn)在局里幾乎是加班加點(diǎn)的連軸轉(zhuǎn)，他這個(gè)局長不能不視而不見，必要的時(shí)候得給大家鼓鼓勁，體恤體恤下屬們的辛苦。

　　作為負(fù)責(zé)改革的職能部門，考察學(xué)習(xí)肯定有必要，不過其間也就不可避免利用這種機(jī)會(huì)游玩一番，多數(shù)人都把這出國考察當(dāng)成一項(xiàng)福利，也算是國內(nèi)獨(dú)具特色的公私兼顧吧。

　　王振河一聽頓時(shí)呵呵笑著：

　　“還是陸局開明啊，這可是學(xué)習(xí)提高的好機(jī)會(huì)。”

　　陸政東笑了笑：

　　“嗯，這事兒說到這兒吧，你拿個(gè)意見出來，主要考查內(nèi)容，人員主要是業(yè)務(wù)骨干，我得提前和張主任匯報(bào)匯報(bào)，他們領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)時(shí)合適時(shí)候也好提出來研究。不過這事年前是指望不上了，人大會(huì)后吧。”

　　陸政東沉吟了一下補(bǔ)充道：

　　“相關(guān)的企業(yè)的人員也可以考慮一些，讓他們出去實(shí)實(shí)在在的感受一下，他們也才會(huì)知道他們的差距有多大，這樣我們的工作推進(jìn)起來難度也小些。”

　　陸政東一番話讓王振河心服口服，陸政東還是很有一套的，主動(dòng)提出考察，深顯體恤下情之一，而且把企業(yè)考慮進(jìn)來，既可以增強(qiáng)說服力。又可以消化一些出國后的一些開支，這些企業(yè)科都是財(cái)大氣粗的角色，可要比局里寬裕太多。

　　“好了，這事就這么定下來，不過這段時(shí)間手頭的工作必須抓緊，這可是關(guān)鍵時(shí)候。”

　　“陸局請放心，我管這一塊您放一萬個(gè)心，一定會(huì)交出滿意的答卷的。”

　　王振河喜滋滋的道，他現(xiàn)在一門心思想要在這上邊拿出點(diǎn)像樣的東西來，他已經(jīng)通過關(guān)系打聽清楚，陸政東非比尋常，若非如此。怎么會(huì)直接調(diào)任局長。據(jù)說這位陸局長挺不喜歡在這樣的大機(jī)關(guān)工作，最開始還不樂意到部里來，一心想要留在西河發(fā)展，估摸看到體改委里來那也是鍍金之旅，這就讓他的心思就越發(fā)的強(qiáng)烈起來……

　　看到王振河從陸政東辦公室里滿面春風(fēng)的走出來，周世安心里就不是個(gè)滋味兒，這段時(shí)間老王往陸局長那里跑得格外勤，分管的那一塊推進(jìn)得也很順利。

　　而他眼下手頭的工作卻是遇到麻煩了。

　　他負(fù)責(zé)的電力企業(yè)改制，按照高層的一個(gè)大體設(shè)想，電力部撤銷，成立國家電力公司，本來按照體改委的設(shè)想，最好的方案是電網(wǎng)分離，管網(wǎng)分離，把原來電力部下屬的企業(yè)成立幾大獨(dú)立的集團(tuán)形成競爭機(jī)制，電網(wǎng)按照幾個(gè)大區(qū)電網(wǎng)分為六大電網(wǎng)，但這一設(shè)想遭遇到前所未有的阻力，有人提出，就算變成了六個(gè)電網(wǎng)公司，在其范圍內(nèi)它還是自然壟斷，遂主張“一張網(wǎng)”。

　　于是順勢提出了另外一個(gè)方案，那就是東北、華北、華中、華東、西北、華能等集團(tuán)公司，以及國家電網(wǎng)建設(shè)有限公司，是國家電力公司的全資子公司，通過國家電力公司計(jì)劃單列。

　　幾個(gè)擁有獨(dú)立電網(wǎng)的省（自治區(qū)）級(jí)電力公司以及南方電力聯(lián)營公司，是國家電力公司的全資子公司，安能公司的國有資產(chǎn)，由國家電力公司管理。國家電力公司所屬的其他公司，按其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分別為國家電力公司的全資子公司或控股、參股公司。這完全就是換個(gè)名字而已，實(shí)質(zhì)上是換湯不換藥，所謂的幾分離，事實(shí)上都沒分離，這和設(shè)立國家電力公司的初衷通過完成公司改制、實(shí)現(xiàn)政企分開、打破壟斷，引入競爭、優(yōu)化資源配置、建立規(guī)范有序的電力市場相悖。

　　這一點(diǎn)周世安也無可奈何，現(xiàn)在的電老大實(shí)在是牛氣沖天，連鐵老大都自嘆不如，個(gè)中原因體制內(nèi)人都清楚，自己革自己的命，結(jié)果可想而知，結(jié)果體改委這邊提出的方案還沒有擺上桌面就胎死腹中，陸政東要求他重新拿出一份比較能讓電力系統(tǒng)和其他方方面面都能接受的方案。

　　可讓他作難的是分管的張主任暗示既然電力系統(tǒng)提出了那樣的方案，那就按照電力系統(tǒng)提出的為藍(lán)本，提出方案。

　　兩者的觀點(diǎn)相沖突，這就是個(gè)問題。

　　之前，陸政東上任的時(shí)候張副主任親自陪同其上任，周世安原本以為張副主任對陸政東還是很欣賞的，但事實(shí)上通過這段時(shí)間的觀察，他發(fā)現(xiàn)者完全是一個(gè)錯(cuò)覺，張副主任似乎對陸局長不是很感冒，雖然陸局長對張副主任很尊重，但是張副主任卻鮮有對陸局長的工作提出多少贊譽(yù)和表揚(yáng)的言語。這和陸局長的前任截然不同。

　　局長位置塵埃落定之后周世安也一直在反思，他原來一直認(rèn)為前任局長離任，理所當(dāng)然的應(yīng)該是自己，但是陸政東的半路殺出的確出乎意料，甚至連反擊之力都沒有。先前都去防著部里其他幾個(gè)司的司長了。卻未曾想在沒有聽到半點(diǎn)風(fēng)聲之前，陸政東出任局長就已經(jīng)敲定了。

　　姓陸的能一下子突然座上局長位置自然不簡單，這中間意味著什么他很清楚，他自然無法和其叫板，接受現(xiàn)實(shí)是最明智選擇，但是接受現(xiàn)實(shí)并不意味著自己就只能坐等，陸政東看樣子不會(huì)再體改委呆太久。

　　是該聽從張副主任的暗示還是聽從陸政東的指示，這也給周世安帶來了難題，他必須在其中做出選擇，沒有第三條路可走。

　　周世安慢慢的走到陸政東辦公室門口，心里還是沒有拿定主意，只好硬著頭皮撬開陸政東的辦公室，想聽聽陸政東是個(gè)說明說法之后再做決定……

　　“老周，關(guān)于電力系統(tǒng)新方案準(zhǔn)備得怎么樣了？”

　　周世安苦笑了一下道：

　　“局長你也知道，那些人不太好說話，如果阻力過大，連意見征求這第一關(guān)都通不過，更不要說提交到上面。”

　　頓了一下，周世安試探追哦說道：

　　“……而且各方面對于他們提出的‘政企分開、省為實(shí)體、廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)’四原則反映都不錯(cuò)。”

　　周世安想探探陸政東的口風(fēng)。

　　陸政東淡淡的一笑，這實(shí)際上是他們上為了好應(yīng)對高層，下為了拉攏地方政府而采取的策略。可以說電力系統(tǒng)對于他們的方案是志在必得，陸政東也知道若按照原來的軌跡，最后也真是按照這個(gè)方案實(shí)施的，并且他也非常清楚，最后的結(jié)果是非常失敗。

　　“按照市場競爭機(jī)制，一般競爭性市場一家企業(yè)占有率超過百分之二十就有礙公平，電力市場是超過百分之十五就有礙公平，而按照電力系統(tǒng)的方案，國電下屬企業(yè)占有百分之五十以上的份額，這也就意味著絕對的壟斷，如果在一個(gè)區(qū)域性電力市場中發(fā)電公司的市場權(quán)利、市場份額過大，就會(huì)出現(xiàn)策略性報(bào)價(jià)，而這就會(huì)影響市場的出行價(jià)格。”

　　“而且這樣實(shí)際上電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)根本就談不上分離，從這樣的制度設(shè)計(jì)上，不管是國家電力公司還是地方都是如此，這樣的政策是允許多種渠道辦發(fā)電，讓市場形成競爭局面，除了原來的國家電力公司范圍以外的多種所有制也允許參與到發(fā)電領(lǐng)域當(dāng)中來，其中包括了外資以及中外合資、民營企業(yè)，以及非電力部門里面的一些國有企業(yè)來辦電，如煤炭行業(yè)辦的一些電廠，確實(shí)發(fā)電企業(yè)競爭是有了，而以省為實(shí)體大力發(fā)展發(fā)電企業(yè)，這固然對于電力行業(yè)的發(fā)展有極大推動(dòng)作用，但是這會(huì)進(jìn)一步造成電力市場是分割的市場，這也沒有考慮一個(gè)最為現(xiàn)實(shí)的問題，那就是省與省之間的壁壘很嚴(yán)重，各是一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，相互之間有很深的情節(jié)，而且電網(wǎng)和發(fā)電沒有實(shí)現(xiàn)真正的分離，在電力奇缺的地方，這還好辦，但是在電力充裕的地方，屬于電網(wǎng)的這些發(fā)電企業(yè)必然優(yōu)先，這些獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)那就前景堪憂，這些配套的和制度性的東西沒跟上，廠網(wǎng)分開沒有在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上徹底分開，各省市電力公司既有電網(wǎng)公司又有發(fā)電公司，在與獨(dú)立發(fā)電企業(yè)共同競價(jià)上網(wǎng)的過程中，很難在制度上做到公平，所以所謂的廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)，這就很難落到實(shí)處，這就導(dǎo)致了資源的配置效率比較低，不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)……”

　　這其中最著名的當(dāng)屬二灘“棄水事件”。

　　二灘電站作為國家安排建設(shè)的獨(dú)立電廠，建成之后出現(xiàn)需求不足、成本低的清潔能源大量棄水，在競爭中受擠壓，經(jīng)濟(jì)效益沒有發(fā)揮出來，反而是在國家電力公司旗下的政企不分、效率低下、污染比較嚴(yán)重的火電廠項(xiàng)目大量發(fā)電，這反映的是體制性問題。

　　這引起了高層的高度重視，以至于有的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)問：

　　“‘現(xiàn)在一邊用煤發(fā)電，一邊卻建好了水電站把水白白放掉，這種做法世界上有哪個(gè)國家會(huì)這樣做？’”

　　二灘事件被曝光后，改革主導(dǎo)權(quán)隨之易位，由原來國電自身主導(dǎo)的改革改由七部委組成電力體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定新的改革方案……

　　陸政東自然也不希望走這樣的彎路，但是他也清楚，他僅僅是一介廳官，能量有限，不可能徹底的按照自己的想法行事，但是他覺得也不能任由這樣發(fā)展，必須要有所為，要盡力，所謂謀事在人成事在天，只要盡了全力，也就問心無愧了。


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