第50章 一石激起千層浪
丘成云把宜藍(lán)的情況了解之后,第二天就離開(kāi)了宜藍(lán),陸政東倒沒(méi)有丘成云所想的那么輕松,凡是涉及到人事的問(wèn)題,那都是大問(wèn)題,縣里的一些干部的牢騷他也不是沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),不如縣里講機(jī)構(gòu)改革是騰籠換鳥(niǎo),有的干部就講什么騰籠換鳥(niǎo),就是原來(lái)一個(gè)籠子養(yǎng)一只鳥(niǎo),現(xiàn)在一個(gè)籠子養(yǎng)幾只鳥(niǎo),大家都是鳥(niǎo)局長(zhǎng)、鳥(niǎo)主任,這樣的情緒只是憋著沒(méi)有完全表露而已,但是這樣的情緒只要存在,陸政東就不敢有絲毫的掉以輕心。雖然在策略上奏效了,但是如果不注意細(xì)節(jié),仍然有可能功虧一簣……
縣里的機(jī)構(gòu)改革按照陸政東的思路穩(wěn)步推進(jìn)著,送走了丘成云,第二天,市里就通知產(chǎn)煤縣的書(shū)記縣長(zhǎng)到市里開(kāi)會(huì)。
兩輛小車在縣委大院碰了頭,申國(guó)中走到陸政東身邊問(wèn)道:
“書(shū)記,市里把我們召集去開(kāi)會(huì),是個(gè)什么主題?”
陸政東也搖搖頭:
“我也不清楚,問(wèn)市政府辦公廳通知的人員,他們也不知曉,反正估計(jì)是煤礦那檔子事情吧……”
兩個(gè)人一邊說(shuō)著一邊各自上車,到了市政府,陸政東就像市政府的熟人打聽(tīng),也沒(méi)有問(wèn)出個(gè)眉目。
于是兩人就只好走進(jìn)了會(huì)議室,不一會(huì),市長(zhǎng)肖清揚(yáng)和另一位帶金絲眼鏡的中年人并排著、有說(shuō)有笑地走進(jìn)了小會(huì)議室,后面跟著市計(jì)委主任周天放、國(guó)土局局長(zhǎng)安玉山。電力局局長(zhǎng)楊和學(xué)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
坐定以后肖清揚(yáng)介紹:
“省計(jì)經(jīng)委副主任羅金山同志專門到我們長(zhǎng)灘調(diào)研,大家歡迎……”
待掌聲過(guò)后,肖清揚(yáng)介紹道:
“金山同志是我省能源問(wèn)題專家,他將站在更高的角度來(lái)談能源的問(wèn)題,在座的各位都是市里主要產(chǎn)煤的縣份主要領(lǐng)導(dǎo),這是你們一個(gè)非常寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),如果有問(wèn)題可以向金山同志請(qǐng)教……”
陸政東看著羅金山,與其說(shuō)是羅金山是官員還不如說(shuō)是一位學(xué)者更恰當(dāng),羅金山以前曾在煤礦和電力企業(yè)工作過(guò),又在煤炭學(xué)院當(dāng)過(guò)多院長(zhǎng),屬于典型的學(xué)院派官員,對(duì)電力和煤礦的情況比較熟悉,羅金山謙虛的擺擺手道:
“長(zhǎng)灘發(fā)展很迅猛,這在全省都是有目共睹,不過(guò)越是發(fā)展迅猛,能源在發(fā)展中的地位和作用就越突出,大家一起交流交流吧……”
電力、煤礦、天然氣這三樣現(xiàn)在是支撐長(zhǎng)灘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,如果不解決這個(gè)瓶頸問(wèn)題,長(zhǎng)灘的進(jìn)一步發(fā)展就會(huì)受到制約。
客套完畢,肖清揚(yáng)就道:
“下面請(qǐng)金山同志給大家講一講全省能源的現(xiàn)狀與相關(guān)政策……”
羅金山也就沒(méi)有再客套,說(shuō)道:
“我從三個(gè)方面作了一個(gè)交流,談?wù)勎艺劦南敕ǎ饕呛暧^一的談一談,希望具體負(fù)責(zé)的同志對(duì)能源問(wèn)題有一個(gè)全局性了解……”
“電力對(duì)于工業(yè)的發(fā)展重要性,我想大家都非常清楚,目前我們國(guó)家的電力供應(yīng)主要來(lái)源有涼兩塊,一是火電,一是水電,并且火電在其中真有非常大的比重,今后在水電、核電、風(fēng)力發(fā)電會(huì)有所發(fā)展,從而改變?nèi)珖?guó)的電力結(jié)構(gòu),但以火電為主的局面在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在,而煤炭與電力是密切相連的上下游產(chǎn)業(yè),電力企業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)量的一半以上,今天我主要就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)淺見(jiàn)。
煤炭是我們國(guó)家能源的主體。
當(dāng)前,煤炭市場(chǎng)正處于供求變化的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢(shì)必要求增加煤炭的供應(yīng)量,全國(guó)的煤礦是一哄而上,我們西河也不例外,盡管國(guó)家和省里出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī),力圖規(guī)范和恢復(fù)有序的煤礦開(kāi)采,但是我們西河省煤炭行業(yè)的無(wú)序狀態(tài),和各種亂象并沒(méi)有從根本上得到遏制。
私挖濫采、采富棄貧、采易棄難的現(xiàn)象非常突出,一些地方和礦主采取毀滅性挖掘我省煤礦,對(duì)于貧礦和富礦混雜在一起許多煤礦只開(kāi)采富礦,對(duì)于難易混雜的煤礦,只開(kāi)采容易的煤礦,貧礦難礦全部拋棄,我省有的地區(qū)每采一噸富礦即要丟棄噸近噸貧礦,煤礦資源畢竟是一種不可再生資源,這樣開(kāi)采造成了極大的資源浪費(fèi),這么開(kāi)采,恐怕要不了多久,我們省里就要從外地調(diào)煤了。
還有更為嚴(yán)重的是,煤礦開(kāi)采本來(lái)就有不小的副作用,私挖濫采和這樣不規(guī)范的開(kāi)采,更是進(jìn)一步加劇了這樣的副作用,地裂縫、地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流、植被破壞、耕地?zé)o法耕種等等地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。這些災(zāi)害威脅著地上的工廠、學(xué)校、村莊等等,地質(zhì)災(zāi)害不僅威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如果不引起大家的高度重視,挖得這點(diǎn)煤礦的錢,還夠不上治理的錢,那是真正的得不償失……”
羅金山這番話倒是讓陸政東頗為感興趣,現(xiàn)在能夠考慮到煤礦會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,對(duì)此有這樣清晰的、帶有一定前瞻性的官員不多,但是這樣的觀點(diǎn)在眼下某些人眼里顯得不合時(shí)宜,特別是在下面的政府層面,一切都是圍繞著GDP這個(gè)指揮棒轉(zhuǎn),只要能貢獻(xiàn)GDP、能貢獻(xiàn)財(cái)政收入,這樣的粗放式的開(kāi)采大家也都睜只眼閉只眼了,所以國(guó)家和省里的政策并沒(méi)有真正得到落實(shí),不過(guò)這也讓陸政東來(lái)了興趣,于是就認(rèn)真的聽(tīng)著羅金山侃侃而談:
“這是目前存在的一大問(wèn)題,還有一個(gè)問(wèn)題就是火電企業(yè)的布局問(wèn)題,從國(guó)家層面來(lái)講,長(zhǎng)期以來(lái)西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn),在省里也存在這樣的情況,比如不產(chǎn)煤的工業(yè)重鎮(zhèn)云霧市、高塘市都是從外地運(yùn)煤,一旦遇到運(yùn)輸高峰,拿不到車皮,連電煤都無(wú)法保證,從省里到市里都著急。
可由于資源的布局無(wú)法改變,要改變階段性能源供應(yīng)緊張的情況,必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決煤電矛盾,推進(jìn)煤電一體化建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。煤電聯(lián)營(yíng)模式可以多種多樣,如在煤礦所在地建立火電廠,改‘輸煤’為‘輸電’,加快發(fā)展特高壓輸電,提高煤電就地轉(zhuǎn)化比例,減輕電煤運(yùn)輸壓力。其次,煤電企業(yè)之間還可以簽訂長(zhǎng)期煤炭供需協(xié)議,進(jìn)行煤電戰(zhàn)略合作。再次,大型煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間可以通過(guò)相互參股,形成煤電一體化的企業(yè)。最后,使煤電企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合上市、兼并收購(gòu)等多種形式,促進(jìn)煤電企業(yè)的戰(zhàn)略合作……”
等到羅金山講完,肖清揚(yáng)也點(diǎn)點(diǎn)頭道:
“金山同志講得非常有道理,政東同志,我看你聽(tīng)得很投入,有什么想法,也談一談……”
陸政東對(duì)羅金山能夠有這樣清晰的思路和敢于把這件事講得這么透切的勇氣,還是很佩服,而且他也大體明白羅金山就是煤電就地轉(zhuǎn)化的鐵桿擁泵,宜藍(lán)這一次由省財(cái)政投資興建火電廠這么順利,這里面肯定也有羅金山的功勞,于是由衷地道:
“聽(tīng)羅主任的講話如飲甘泉,受益良多,很有啟發(fā),勝讀十年……”
羅金山擺擺手道:
“政東同志太客氣了……”
說(shuō)著轉(zhuǎn)過(guò)頭對(duì)肖清揚(yáng)道:
“我可是久仰政東的大名,我聽(tīng)說(shuō)政東同志在宜藍(lán)對(duì)煤礦進(jìn)行了一系列的整頓改革,能夠有這樣的想法,并能夠?qū)崿F(xiàn)基本的預(yù)定目標(biāo),這充分的說(shuō)明宜藍(lán)班子很有水平和戰(zhàn)斗力……”
一句很有戰(zhàn)斗力,也說(shuō)明了羅金山并不是只知道陽(yáng)春白雪,也清楚煤礦牽扯到復(fù)雜的利益糾葛,雖然出身學(xué)院,但是也不是個(gè)書(shū)呆子。
而肖清揚(yáng)這么慎重其事,陸政東也大體猜到了其一些想法,肖清揚(yáng)這么做,要么就是對(duì)羅金山在長(zhǎng)灘建設(shè)火電廠的謝意,要么就是還盤算著在長(zhǎng)灘再建火電廠,就地轉(zhuǎn)化電煤,或者是兩者兼而有之……
陸政東談完,肖清揚(yáng)又詢問(wèn)起市國(guó)土局局長(zhǎng):
“玉山同志,煤礦等礦產(chǎn)資源,你們是主管部門,你們有什么想法?”
安玉山道:
“羅主任將電力和煤礦的問(wèn)題談得很透,為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的口糧,是我們國(guó)土局的職責(zé),不過(guò)正如肖市長(zhǎng)和羅主任的觀念一樣,地下的礦產(chǎn)資源是上天恩賜給人類的東西,畢竟是有限的,這方面我們已經(jīng)是高度重視,一方面我們加大了煤礦等礦產(chǎn)資源的勘探力度,另一方面,我們也加大了執(zhí)法力度和礦產(chǎn)資源的準(zhǔn)入門檻,要求包括煤礦在內(nèi)的礦產(chǎn)采選企業(yè)必須依法辦理采礦權(quán)證和各種相關(guān)手續(xù),并在采礦權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)劃有序開(kāi)采,并在這方面做出了詳細(xì)的規(guī)定……”
在座的幾個(gè)縣長(zhǎng)對(duì)此事都了解一些,道:
“市局召開(kāi)工作會(huì)以后,我們縣里也進(jìn)行了部署,采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在實(shí)施……”
安玉山發(fā)言完畢,電力局局長(zhǎng)楊和學(xué)也談了談煤電就地轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。
陸政東暗道,還真讓他猜中了,市里還在爭(zhēng)取再建一座火電廠,而讓他和申國(guó)中在會(huì)上做主要的發(fā)言,其實(shí)也就是因?yàn)橐怂{(lán)在這方面做得不錯(cuò),想以此打動(dòng)羅金山,計(jì)經(jīng)委在立項(xiàng)的時(shí)候好偏向長(zhǎng)灘……
會(huì)議開(kāi)到十一點(diǎn)才結(jié)束,與會(huì)的人都表了意見(jiàn),總體來(lái)說(shuō)此會(huì)開(kāi)得很扎實(shí),將煤礦問(wèn)題談得很透,想來(lái)其他縣在這方面也會(huì)采取一些行動(dòng),原來(lái)就是宜藍(lán)一縣在整頓,這么做,也讓陸政東的壓力減輕了不少……
吃飯完,陸政東和申國(guó)中就準(zhǔn)備分別去財(cái)政局和交通局,不過(guò),申國(guó)中才走,周天放出來(lái)就拉住陸政東,低聲道:
“政東,走,上跟我去坐一會(huì),我和你說(shuō)點(diǎn)事情。”
陸政東跟著周天放到了不遠(yuǎn)處的一個(gè)茶樓,進(jìn)了包間就問(wèn)道:
“什么事情?”
“邱部長(zhǎng)是不是到你那里了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題了?”
陸政東點(diǎn)點(diǎn)頭,看到周天放很認(rèn)真的樣子,不由問(wèn)道:
“怎么啦?”
周天放搖搖頭道:
“邱部長(zhǎng)這一回有麻煩了……恐怕也牽扯到你……”
陸政東愣了一下,宜藍(lán)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)這件事沒(méi)什么問(wèn)題呀,怎么他也有麻煩,周天放見(jiàn)他疑惑的樣子說(shuō)道:
“邱部長(zhǎng)對(duì)這事極為上心,就把了解的農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題作為一個(gè)主題在組織部的內(nèi)部刊物上發(fā)表了,邱部長(zhǎng)的本意是提醒下面縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視這個(gè)問(wèn)題……”
陸政東聽(tīng)周天放講了好一會(huì)才明白。丘成云把這事刊載在內(nèi)部的刊物上本來(lái)沒(méi)有什么,不過(guò)省西河日?qǐng)?bào)駐長(zhǎng)灘記者站的站長(zhǎng)不知道在那里看到這篇文章,就跑到陽(yáng)河縣的一個(gè)鎮(zhèn)去進(jìn)行了一番調(diào)查。
這個(gè)記者詳細(xì)了解了陽(yáng)河縣西關(guān)鎮(zhèn)這方面的情況,數(shù)據(jù)非常詳實(shí),西關(guān)鎮(zhèn)確確實(shí)實(shí)存在亂收費(fèi)亂攤派,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事情,然后寫(xiě)成了一份《動(dòng)態(tài)清樣》交了上去。
而在文章的后面又把從市委組織部看到的這份關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題也加了上去。微觀的調(diào)查加上宏觀的結(jié)論,一下就把長(zhǎng)灘市農(nóng)民負(fù)擔(dān)重存在的問(wèn)題暴露無(wú)遺。
《動(dòng)態(tài)清樣》就等同于內(nèi)參,是省里主要領(lǐng)導(dǎo)了解下面敏感事情的一個(gè)渠道,很快就擺到了省委書(shū)記和省長(zhǎng)的案頭。
省委楊書(shū)記看到了這篇文章之后,馬上就給劉建中打電話,表?yè)P(yáng)了長(zhǎng)灘市委敢于自揭其短的勇氣。
周天放說(shuō)著搖了搖頭道:
“劉書(shū)記根本就不知道怎么回事,被弄得滿頭霧水,好不容易才明白事情的來(lái)龍去脈,當(dāng)時(shí)就把丘部長(zhǎng)叫到辦公室談話,然后在常委會(huì)上還表?yè)P(yáng)了邱部長(zhǎng),不過(guò)表?yè)P(yáng)歸表?yè)P(yáng),其他的就難說(shuō)了……”
陸政東點(diǎn)點(diǎn)頭,周天放做過(guò)秘書(shū)長(zhǎng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)把握得很到位,他也有這樣的政治敏感性。
丘成云的出發(fā)點(diǎn)也是好的,如果農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題不引起下面各級(jí)黨委政府,搞不好就會(huì)鬧出大亂子,從這個(gè)角度講,丘成云的這個(gè)文章沒(méi)有錯(cuò),省里和市里都要表?yè)P(yáng),能夠引起省里主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,本來(lái)這是一件好事,但是丘成云捅破了那層窗戶紙,那就是破壞了一些大家心照不宣的東西,更為重要的是,丘成云可是大大的得罪了市委書(shū)記劉建中——把這大家都心知肚明的事情捅出去這還不是什么大事,更重要的是這件事市委書(shū)記劉建中根本就不知情,落在劉建中眼里就是目無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律行為。
或者說(shuō)是丘成云一不小心,被人利用了,但不管是什么原因,最后的結(jié)果都是一樣,只要有合適的機(jī)會(huì),劉建中肯定要好好的收拾丘成云。
恐怕丘成云自己也想不到他在自己的一畝三分地上發(fā)表的一點(diǎn)意見(jiàn)和看法會(huì)走出長(zhǎng)灘引起省里的高度重視,從而給自己惹來(lái)無(wú)端的麻煩……
周天放說(shuō)完,問(wèn)道:
“政東,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事情,你為什么不給劉書(shū)記匯報(bào)啊?”
陸政東苦笑了一下:
“我到劉書(shū)記那里匯報(bào)的次數(shù)說(shuō)起來(lái)也不算少,但是每一回去,基本都是匯報(bào)幾分鐘,劉書(shū)記叮囑一大堆,我的很多想法和實(shí)際工作根本剛一匯報(bào)就被打斷,再說(shuō),這樣還沒(méi)完全落實(shí)的事情也不可能大張旗鼓,不然稍微出點(diǎn)紕漏,愛(ài)出風(fēng)頭好表現(xiàn)好大喜功這樣一頂頂帽子就扣了下來(lái)……”
周天放點(diǎn)點(diǎn)頭:
“還好這件事對(duì)你的牽連也不是太大,至少也是給劉書(shū)記增光添彩,不過(guò),邱部長(zhǎng)估計(jì)就有點(diǎn)煩了,這一回機(jī)構(gòu)改革,省里馬上要對(duì)下面地市進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,邱部長(zhǎng)出這樣的問(wèn)題可真不是時(shí)候啊……”
陸政東笑了笑,周天放這話純粹就是安慰他,他本來(lái)是孫偉陽(yáng)的嫡系,雖然他也努力的想和劉建中把關(guān)系處得更近些,也收到了一定的效果,但是這件事一出,加上宜藍(lán)火電廠又是肖清揚(yáng)一手促成,劉建中恐怕對(duì)他已經(jīng)是打入另冊(cè)了。
但事已至此,也只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)了,積極的想辦法才是正道,所以陸政東倒也沒(méi)有顯露出什么,也就問(wèn)起了市里人事調(diào)整的事情。
周天放道:
“市里這一回調(diào)整的幅度恐怕不小,人大周主任要退了,估計(jì)林書(shū)記出任人大主任,楊凱麟接他的黨群人事那一攤子……”
陸政東沉思著,行局和區(qū)縣里的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)接近尾聲,看來(lái)市級(jí)班子的調(diào)整就在眼前。
周天放這么講,肯定不是空穴來(lái)風(fēng),劉建中能到長(zhǎng)灘來(lái)?yè)?dān)任市委書(shū)記,主要就是走的省委分管黨群的于書(shū)記的路子,像這類省管干部的調(diào)整,劉建中的建議一般省里都會(huì)通過(guò),陸政東想了一下問(wèn)道:
“那市里調(diào)整的幅度豈不是很大?”
周天放點(diǎn)點(diǎn)頭:
“市委秘書(shū)長(zhǎng)周東漢可能去宣傳部,何市長(zhǎng)估計(jì)是分管經(jīng)濟(jì)的副書(shū)記,邱部長(zhǎng)鬧這么一出,去哪里現(xiàn)在還看不清……”
陸政東聽(tīng)到這里,也大體明白了周天放找他說(shuō)話的原因——常務(wù)副市長(zhǎng)何子?xùn)|當(dāng)副書(shū)記了,如果是副市長(zhǎng)順位遞補(bǔ),那就空出一個(gè)副市長(zhǎng)的位置了,周天放肯定也是想爭(zhēng)取再進(jìn)一步,市里班子的調(diào)整這事是一石激起千層浪,又是一番龍虎斗……
周天放見(jiàn)陸政東意味深長(zhǎng)的看了他一眼,也就沒(méi)有遮遮掩掩,道:
“政東,真人面前我也不說(shuō)假話,我是有些想法。
我估計(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主任也不會(huì)兼任了,而且我不像政東你啊,我這個(gè)年紀(jì)說(shuō)大不大,說(shuō)小不小,如果再蹉跎幾年,年紀(jì)也就成了最大的問(wèn)題了,年齡是個(gè)寶,大了提不了,現(xiàn)在干部年輕化越來(lái)越嚴(yán),這一次對(duì)我來(lái)說(shuō)恐怕是最好的也是最后的機(jī)會(huì),我想試一試……”
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