第18章 擺平“潛規(guī)則”
陸政東在宜長路沿線跑了一趟,除了羅山鎮(zhèn),其他幾個(gè)途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)修路的工作都開展得不錯(cuò)。縣里也是在全力推進(jìn)此事。
“陸書記,我來匯報(bào)一下公路招投標(biāo)的事情。”
閆玉明敲門走了進(jìn)來,陸政東見閆玉明愁眉苦臉,便丟了一枝煙給閆玉明,問道:
“馬上就要進(jìn)行招投標(biāo)了,是不是壓力很大?”
閆玉明點(diǎn)上煙,深深的吸了一口煙才道:
“這一段時(shí)間來找過的人實(shí)在太多,縣里的市里的都有……”
按照計(jì)劃,公路的招投標(biāo)工作即將開始,陸政東的傳呼幾乎都成了熱線,這里面也不乏市里的一些領(lǐng)導(dǎo)打招呼,而且有些公司也就是趁著今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速剛剛搭起來的草臺(tái)班子。
陸政東也是頭大如斗,一方面,宜長路是他到宜藍(lán)要辦的第一件實(shí)事,他自然是希望把任何的風(fēng)險(xiǎn)都降到最低,但另一方,對(duì)于這些打招呼的領(lǐng)導(dǎo),他也不得不重視。
其實(shí)在體制內(nèi)行走,最需要的是人脈,但最害怕的是人情,能夠在這種事情在他這里開口說情的,肯定都是平常和他關(guān)系還過得去的人,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)開了口,這要拒絕了,有的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)認(rèn)為他翅膀硬了就翻臉不認(rèn)人,就會(huì)得罪人,難免在今后的工作中就不給他穿小鞋。陸政東雖然也不懼怕別人給他穿小鞋,但是能不那樣自然是最好的。
兩人正說著話,辦公室的電話又響了起來,又是市里的一位局長,這位局長在電話里談了一下工作上的事情,并沒有提及修路要開標(biāo)的事情,但是之前已經(jīng)打了一次電話了,此時(shí)不說修路的事情卻是無聲勝有聲,陸政東身在其中,自然明白這位局長的潛臺(tái)詞,一邊的閆玉明也是多年負(fù)責(zé)工交,對(duì)這類打招呼的事情實(shí)在是太熟悉不過了,兩人相視苦笑一下。
陸政東不由想起曾經(jīng)聽到的一個(gè)笑話:一個(gè)人和他的美國女朋友在紐約街是閑逛,看到紅燈就闖了過去,女朋友說,你連紅燈都敢闖,什么違法的事情不敢干?就與他拜拜了。
他回到北京,和中國女友逛街,見了紅燈就老老實(shí)實(shí)地等著,女友不高興地說,連紅燈都不敢闖,還能干什么事情。也與他拜拜了。
這個(gè)笑話或許一點(diǎn)也不好笑,但說明一個(gè)不容回避的事實(shí):社會(huì)對(duì)法律、規(guī)則的漠視根深蒂固。在國人眼里,善于規(guī)避規(guī)則是一種“能力”。超越規(guī)則的行為歸納為一種規(guī)則,叫做“潛規(guī)則”。
在某些人眼里,再好的規(guī)則都是人制定的,都需要人去執(zhí)行,只要是人辦的事情,那就會(huì)有漏子可鉆。商人們是深喑此道,絞盡腦汁在這方面想辦法。打招呼的領(lǐng)導(dǎo)就更不用說了。
人一旦上了一個(gè)臺(tái)階,權(quán)力越大,掌握的資源越多,相應(yīng)就可以交上許多有分量的關(guān)系,但是在結(jié)交一些關(guān)系的同時(shí)。也必然要得罪一些朋友:不是因?yàn)閯e的,是因?yàn)椴还苁掷镎莆斩嗌儋Y源,優(yōu)質(zhì)資源總是有限的、極度稀缺的,而希望在其中分一杯羹的又太多,在多的資源也難以滿足所有的人的胃口,而且這些工程也還要考慮縣里一些國營和集體的建筑公司,不然縣里的其他人也會(huì)說三道四,就是把這六個(gè)標(biāo)段再分一下也是不夠的,所以并沒有一口就答應(yīng)下來,但是也沒有拒絕,而是談了談他現(xiàn)在在宜藍(lán)的處境困難,也談了市里這回把宜長路作為招投標(biāo)試點(diǎn),他只能在原則之內(nèi)盡力而為。
在這條路上行走,同光和塵還是有必要的,不然就會(huì)成為孤家寡人寸步難行,但他現(xiàn)在主政一方,若真要走得遠(yuǎn)走得長,必須得有自己的原則和底線,否則就會(huì)在其中完全沉淪,迷失方向,這樣肯定也難以成大器。
這真是一個(gè)兩難的問題,陸政東的內(nèi)心交戰(zhàn)良久,最后還是堅(jiān)定了自己的做法:君子有所為,有所不為,陸政東自認(rèn)自己不是君子,也沒想過要當(dāng)什么包青天,但必須還是要堅(jiān)持自己的定下的底線。
只是陸政東也不由想到,這些打招呼的人雖然不少是領(lǐng)導(dǎo),但都不算是非常重量級(jí)的人物,對(duì)于他的影響有限,若是像孫偉陽或者肖清揚(yáng)這樣重量級(jí)的人物打打招呼,他還能堅(jiān)持得住嗎?對(duì)此,陸政東心里也說不準(zhǔn),心里也不由揶揄了一句:官大一級(jí)未必壓得死人,那僅僅是大一級(jí)的官分量不夠而已……
陸政東看到閆玉明那樣子,沉吟了好一會(huì)才說道:
“閆縣長,我知道在你那里打招呼的也不在少數(shù),我和申縣長這里也就不用說了,這些關(guān)系戶要都照顧到,這根本都是不可能的事情,還是堅(jiān)決按照議定的招投標(biāo)執(zhí)行,這樣對(duì)上上下下也有個(gè)交代,不然更會(huì)一得罪就是一大片。
市里把我們縣定位招投標(biāo)試點(diǎn)縣,我也認(rèn)為,招投標(biāo)制度在我縣的建立和完善,是一套極好的制度,用制度來規(guī)范縣里的建設(shè),好的制度讓壞人做好事,而壞的制度讓好人辦壞事,這實(shí)際上也是對(duì)廣大干部的一個(gè)保護(hù),讓干部盡可能的少犯錯(cuò)誤,市里又把反腐倡廉的試點(diǎn)也放在了我們縣里,也是對(duì)縣里抱有很大的期望……”
陸政東緩緩說道:
“我看這樣吧,你安排個(gè)時(shí)間,把建設(shè)口的同志們召集在一起開個(gè)短會(huì),強(qiáng)調(diào)一下這方面的問題,必須要嚴(yán)肅一件事情,統(tǒng)一一下思想,那就是要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,質(zhì)量責(zé)任制必須要落實(shí)到人頭,讓廣大干部自醒、自警、自勵(lì),獎(jiǎng)懲要分明,有成績的要旗幟鮮明的獎(jiǎng)勵(lì),有問題的要嚴(yán)懲不貸,杜絕建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象生。”
陸政東下了決心,也就沒有任何的猶豫,事實(shí)上他也沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)猶豫,但是他也一直在想辦法讓把這件事對(duì)他的負(fù)面影響降到最低……
陸政東在建設(shè)口的會(huì)上講話之后,招投標(biāo)就如期召開了,由于招投標(biāo)是市里的試點(diǎn)單位,陸政東請(qǐng)到了市里的媒體,原來在開發(fā)區(qū)和省商報(bào)的記者雖然開始有些不對(duì)付,但是后來相處得挺愉快,特別是開發(fā)區(qū)引進(jìn)數(shù)家大企業(yè)一飛沖天,省商報(bào)幾乎是獨(dú)家報(bào)道,加上招投標(biāo)制度雖然在長灘已經(jīng)搞了一段時(shí)間了,但之前也算是摸著石頭過河,并沒有過多的宣傳,在全省也算是很有意義的新鮮事物。
因此陸政東在招投標(biāo)會(huì)議上講話之時(shí),下面的閃光燈不斷,這也正是陸政東苦思冥想想出來的不是辦法的辦法。
把宜長路弄成是招投標(biāo)制度建設(shè)的第一步,估計(jì)全省都能看到這條新聞,這樣也讓那些打招呼的人知道他不能在這項(xiàng)工程上做手腳,只有按照規(guī)則來辦事,這一招既能堵住那些打招呼的人的嘴,也不至于太得罪那些人。
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