趙岳極度重視新政權立國是如何開始的，用這時代的話來說就是極度重視祖制。

　　開國建立的制度框架決定著這個國家的未來能否真正達到自由公平民主，能否長久穩定地繁榮昌盛。體制框架定了，如果開始就埋下大隱患，后面的繼承者再有遠見卓識，再想糾正也只能在框架內修修補補無力鏟除根本禍患，直到再修補也無濟于事政權轟然倒臺。因為人困死于習慣。否定了基本框架就等于否定了這個國家政權的立根之基。

　　前世的北極熊就是最好的例子和教訓。

　　那位戈氏想改變體制的僵化不合理，否定了政權根基還想坐穩江山，實在是幼稚奇葩。

　　必須從開始的制度框架上就保障以后可與時俱進自我修正，以達到長久平穩發展。

　　為了在立國之日順利實現遠超這時代的政治體制，趙岳在幼年時就有意識把趙莊的管理結構按構想的國家模式來設立，這樣運轉久了，最根基最核心的管理人員習慣了這種觀念和管理模式，到今天要擴大到一國，不能說水到渠成也容易得多。已不是想大權獨攬的皇帝能改的。

　　滄趙集團在占領臺島時，在趙岳極力促成下已經形成一個綱領性文件，各行各業的人這幾年已經習慣了按綱領性文件做事，現在立國了要把它徹底定下來成為祖制。

　　祖制中最重要幾條不是要求滄趙兒孫如何當好皇帝，而是把科技發展第一位、控制國家人口總量、背叛與分裂主義者雖遠必誅族、保護資源與環境，這四點原則作為國家長久的根本。

　　科技的重要性就不必多說了。

　　人類只是地球的過客，想不滅亡，想達到予取予求的那一天，只有邁入星辰大海。

　　揭開宇宙神秘面紗，這是趙岳永恒的夢想，自然把科學列為第一重要。

　　地球資源是有限的，人的**是無限的。

　　前世的世界那么多矛盾沖突，說到根本不過是地球人口過多。資源太緊張。

　　單就國內而言，過多的人口直接導致幸福指數下降。人與人之間的冷漠，社會的不穩定，無非是不得不瞪起眼硬起心和同胞甚至手足爭奪有限的生存資源。

　　在鄉間走十里地不一定能遇到個人。你看誰還有心思耍陰謀掄刀子和血脈手足爭遺產。

　　第三點是必須強調的。

　　龐大而多種族、多差異文明的超級大國必然出現搞分裂的野心家。哪怕是同根同源，也有阿輝阿扁阿文之流的數典忘祖之輩。這是政客方面的。還有必然有種族主義者出賣國家科技機密幫助他原本的異國同族。這是間諜方面的。

　　敢搞歪門邪道，就以強大武力堅決鏟除他全家�？窗⑤x之流還能背靠異國得意洋洋。

　　第四點不可忽視。

　　想活得舒服，環境的重要意義不必多說。

　　今沙塵暴，明霧霾。后天水污染，再飛機游艇豪宅，再有錢，你又能幸福到哪去。

　　對政治，趙岳沒有更高明的見識，缺乏科學上的天才創造性，但他見識過中西制度的優劣，所以把認為是優點的根本體制揉在一起，說白了他倡導的就是種混和體。

　　所有圖形中，三角是穩定的。三權鼎立制度是必須的。

　　但趙岳沒有推行民主選舉。

　　這時代人的素質決定了實行不了。趙岳也不認為民主選舉就是那么好。

　　人的生活是有極大局限性的。即使是在互聯網時代照樣如此。

　　你能了解的只是能經常接觸到的人。那么你怎么能保證選出來的陌生人是理想的領導？

　　競選口號。有見識的人誰都會喊，但能不能做到，會不會真去做才是關鍵。

　　這時代建立的王朝必然是皇帝制。

　　文武平等獨立，都劃分為十二級。

　　軍隊是少中上三級尉官、少中上大四級校官、準少中上大五級將官。

　　政府是股、科、處、廳、部、國，各分正副。文武論級別高低，級別依次對應。

　　但滄趙集團的皇帝只直接垂直管理軍隊、軍民兩大情報網和司法審判。

　　這三者的財權、人事權是獨立于政府之外的，直接由皇帝委任管理。也就是說皇帝的最大責任是保衛國家安全、監督處置內外政治軍事隱患，保證政權平穩。

　　政府的主要職責是專門發展經濟、保障民生。治理國家主要是總理副總理大臣、部長內閣和地方州長或總督的責任。這些人由皇帝任命或除權，對皇帝負責。

　　趙岳推行的官員制度最特別的地方在于縣鎮兩級主官由比民眾更了解其能力操守的上級選拔任命，但主要由治下的民眾決定其能否坐穩位子。

　　縣鎮兩級政府才是直接關系到百姓生活質量和社會是否平穩的關鍵。必須發揮民眾監督主官的能力和操守。

　　趙岳搞了個類似人民代表大會的民眾代表制度。

　　代表是層層選拔，從最基層保障其新鮮與即時性。防止代表在位時間長了搞私。

　　村每年選自己熟悉的一個人當代表。這個人帶著本村意見到鎮級發表，敦促鎮政府改進工作，也可投票決定是否要動議鎮領導下臺。把動議匯總提交當地的民情局審核，民情局沒有直接罷免官員權，負責控制該官員負罪逃跑，把本局偵察和審核最終處理意見報給上級或上上級政府決定換人。同樣的，村級代表選出五名鎮級代表參加縣級代表會，發表本鎮意見……

　　民眾或代表也可直接向法院起訴腐。敗亂為官員。

　　當然對誣告和只顧私利不顧國家大局利益的報復行為，懲罰也是極嚴厲的。

　　另外，每三年選出五名縣級代表參加市級代表大會……直到每州兩代表參加由皇帝和皇室辦公廳主持的中央代表大會，把基層的情況反應到皇帝面前，并和法律專業人員商討完善和制定切合實際的法規。

　　各級民情局看似對法院及政府只有監視監督權，沒有處置實權，卻因為直屬皇帝，能直達天聽而權威赫赫，容易形成特權。

　　這防止這個，互相監督是必須的。政府、法院、民眾同樣監督民情局。

　　祖制規定，凡滄趙血脈，無論男女都有資格當皇帝。誰當皇帝，滄趙家族說了算，成年成員每人一票。族長不參與投票，只負責主持家族會議，也沒有決定權，地位類似議長。但皇帝當上了，能不能坐穩位子由民眾決定。若是草包或荒淫無道，四年一次的全民公決讓其下臺。并且六十歲就退休。不能不死不讓位。

　　這些規定極大減輕了皇帝的工作量，降低了皇帝素質低或年老昏庸導致的災難。也由皇帝自身開始廢除領導終生制和公務人員的鐵飯碗。(未完待續。)


　　(https://www.dzxsw.cc/book/15/3050899.html)


1秒記住大眾小說網：www.dzxsw.cc。手機版閱讀網址：m.dzxsw.cc