第441章 律法
丹部和器部顧名思議,前者負責煉丹,后者負責煉器,兩部的尚書之職沒有別人,自然是于禁擔任丹部尚書,鐘連器擔任器部尚書。
丹部目前只有兩位天丹師,于禁和盛宏明,丹部下屬官員則由前圣丹宗的各長老組成,此外還有許多從天火國聘請的靈丹師。
器部與丹部一樣,地階煉器師只有鐘連器與鄭榮師徒,下屬官員有火老等以前天云國的煉器師,還有從天火國招收的人階和凡階煉器師。
丹部、器部與另外四部不同,他們不參與雷龍國的政治軍事,只受皇帝命令,二者會得到國家給予的大量資源支持,只需要每年上交一定數量的丹藥和兵器。
另外丹部與器部也向雷龍國中所有貴族開放,只不過皇帝需要丹部與器部的丹藥與兵器時,只需要下個命令,其他人卻需要上門求購,拿錢去換,就跟在市場上做交易一樣。
丹藥與兵器是一個國家最根本的資源,因此在雷龍國的律法中規定,國內所有的天丹師與地階煉器師,必須加入朝廷丹器兩部,否則不允許向雷龍國內任何人售賣天丹與地階兵器,違者格殺勿論!
在六部之外,雷龍國還設左右二丞相,輔助皇帝管理政務,左丞相為狄嘯云的師尊,前天云宗藏經閣守閣人鶴老,右丞相則是個修為不過丹元境前期的老頭子,此人以前是天云國的丞相,叫蕭何,對處理政務有大半生的經驗,能力也很不錯,是狄嘯云專門問來的人才。
實際上,狄嘯云一生追求武道,他當上皇帝以后肯定是個甩手掌柜,鶴老也同樣如此,他日后的工作只是收集和整理雷龍國的武技、戰技和功法,所以雷龍國以后的政務就主要會是由這個蕭何來處理。
在以武為尊的戰武大陸上,任何的身份地位都需要實力的支持,因此在戰武大陸上的國家里,官職的高低必須是與修為成正比的。
但在狄嘯云看來這種做法卻是嚴重錯誤的,就像他前世歷史上的封建社會里,帝王的人選只是由出身決定的,哪怕那個人是個傻逼與暴徒,只要是太子,就能順理成章地執掌一個國家,華夏國歷史上幾乎所有的朝代都是這么滅亡的。
所謂術業有專攻,修為高的人不一定智力高,也不一定長于理政,因此狄嘯云決定打破常規,任用專業的人士來處理政務,只關心他的工作能力與智慧,而不會去管其出身和修為。
雷龍國的官職大小分一至九品,一品為左右丞相,二品為七部尚書,依此類推,八品是各郡郡守,九品為各城城主。
雷龍國兩位最大的官,一品左右丞相,鶴老擔任一個無可非議,他是狄嘯云的師尊,又是以前天云宗的元老前輩,沒有人會反對。
至于只有丹元境前期修為的蕭何,其出身和修為似乎都不足以匹配一品大員的地位,但正因為如此,蕭何這個丞相并不會對六部尚書產生實質性的凌駕,大家會敬他,但不會怕他,正因為他弱小,所以可以容他。
這就是狄嘯云任命官員的智慧了,既要讓國家長治久安、強盛發展,又要平衡各方面勢力,安頓好人情。畢竟在雷龍國成立之前,狄嘯云與所有的人關系,都不外乎一個“情”字。
目前雷龍國屬地之中,西冶、綠森、拜劍三郡的郡守和城主由原天火國投降的各郡守和城主擔任,朝廷中各級官員則由來自天云國的各老分配,具體細節狄嘯云就不管了。
在一品官之上,雷龍國又加封了四位親王,分別是戰王呂小布、麒麟王狄嘯天、蠻王力也和蟻王皇甫垛豐。
親王的官職地位在皇帝與一品大員之間,俸祿兩倍于一品大員,但并不參與朝廷政務,王位是可以世襲的。
雷龍國的軍隊則依然與以前一樣,共有三支,呂家軍、麒麟軍和雷龍軍,三軍的內部結構也與以前一樣,各級將領都保持不變。
三軍的最高統帥分別是戰王呂小布、麒麟王狄嘯天和皇帝狄嘯云,三軍內部高度自治,可以自由招兵買馬,自由進行軍事行動,自由任命各級軍官。
兵部要做的工作,只是大方向上的軍事調動,將從雷龍國召來的軍馬和將領按照個人意愿分配到三軍、負責發放軍響、保障三軍的后勤和軍事物資等等。
朝廷與管理機制確立之后,建國之后下一個要組建的,就是律法。
所謂國有國法,家有家規,法是一國之根本,一個國家沒有律法,就像一個人沒有了骨骼,是無法存在的。
雷龍國的律法以過去天云國的律法為藍本,先由狄嘯云提出框架和主要內容,其他細節再交給各部官員商定。
狄嘯云再次借鑒前世的知識,提出的主要制度有二,一是征稅制度,二是教育制度。
稅法規定,雷龍國治下所有的百姓,無論務農、打獵還是經商的,每年都必須將自己個人所得的十分之一上交給國家,可以多交,國家會予以嘉獎,但是絕不可少,一旦偷稅漏稅被查到,輕則剝奪個人財產,重則抓去坐牢。
雷龍國刑部管理的監獄中不會有任何刑罰,也不會養任何一個吃白飯的犯人,每個犯人最短的服刑期都有一個月。
在服刑期內,他們將會被國家強制勞役,從事又累又危險的活兒,諸如挖礦等等。
以前的天云國是地區自治式的管理,一郡之下各城每年需要向郡守府交納足夠數量的財物,各郡守府則需要每年向皇城交納足夠數量的財物,這里所謂的足夠數量并沒有明文規定,但是給得越多越好,給得少了,就有可能招致上級的不滿。
這樣雖然保證國家獲得足夠的稅收,但卻助長了下級官員對治下領民的殘酷盤剝,人類是生殖能力非常強大的種族,但是無論天云國還是天火國,建國屹今幾萬時間下來,依然地廣人稀地可怕,官員對普通百姓毫無節制的剝削要負很大的責任。
老百姓辛辛苦苦賺得錢大部分都被官員明搶了去,活著都挺費勁的,誰還有心思多生幾個子女?
所以征稅制度,本質上也是親民和養民制度,律法明定,政府官員任何危害到百姓民生的行為都將遭到嚴懲,輕則就是死罪,重則滿門抄斬!
對百姓則鼓勵生育,一對平民夫妻每多生一個孩子,便會得到政府給予的物質獎勵,獎勵的數量與生孩子的數量成指數式增長的正比關系,只要生下來,就絕對養得起,生得越多反而越富有!
當然這些利民的政策只是針對平民的,貴族生得孩子再多也不會得到獎勵,所謂的貴族,最簡單的標準就是住著大宅子,聘得起仆人和護衛,族里的男人都有一大堆老婆的那種,比如以前青山城里的狄家!
這種貴族都擁有強大的武力支撐,一般靠經商與經營坊市賺取大量財物,對這種家族,你不鼓勁他也會可勁兒生,而且生多少都養得起。
國以民為本,只有足夠多的百姓,才會產出足夠多的人才、軍隊和財富,以前的天云國與天火國的朝廷不是沒有這個意識,只是他們在意的只是貴族,國家的主體,無論軍隊、官員還是稅收全部是由貴族提供的,那些平民對朝廷來說,其實跟螻蟻沒什么兩樣,誰會去關心他們的死活?
原因很簡單,就以軍隊來說,天火國最基礎的軍人都要紫府境后期修為,但是功法武技和靈丹卻都掌握在貴族手里,平民老百姓只靠天生地養,終其一生修為也就到肉身境巔峰,連參軍的資格都沒有。
即使在天火國的許多地方,凡階功法成為爛大街的貨,家家都有一兩本,那平民的修為最高也就能到武魂境巔峰,也沒多大意義。
天火國境內的紫府境武者,大多是來自貴族培養的護衛和私軍。某家貴族會從自己治下的領民中,挑選優秀的少年人,賜予功法和靈丹,培訓成為自己的武裝力量。
這些貴族家中若有子弟從軍,都會帶上一大批自家培養的護衛侍從,這就構成了天火國龐大的軍隊!
在天火國,貴族除了納稅,服兵役也是必不可少的義務。天火國的朝廷,則為這些貴族提供了剝削大眾百姓的平臺,并通過武力保障這些貴族的地位和利益。
這些少年人中的出類拔粹者,在軍中表現卓越,修為和軍銜越來越高,成長到一定高度,就將脫離主家的控制。等他們退役之時,個人修為都已達到一個極度境地,只身一人,或者再回到自己的家族,就將建立起新的貴族。
當然還有更優秀的一批人,比如嚴復和當年的呂布,他們在軍中一直扶搖直上,成為軍中的重要將領,家族便也跟著雞犬升天,最終成長為實力強大的將軍家族,甚至入住皇城。
服兵役對貴族來說,既是義務,也是機遇,但是對平民子弟來說,卻是百分百的機遇!
綜上,天火國的國家形式,可以用以下一句話描述:朝廷和貴族聯手,互惠互利地統治和壓榨廣大平民,他們通過功法和修煉資源的壟斷,使平命難以翻身出頭!
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