貼身保安第1356章不合理卻難取消

　　第1356章不合理卻難取消

　　從河?xùn)|省出去的煤炭，不管是往南運(yùn)往經(jīng)中原省、還是往東遠(yuǎn)銷(xiāo)s省等地，一路最少也要經(jīng)過(guò)十幾個(gè)煤檢站，每站都要進(jìn)行審核、蓋章，空過(guò)任何一個(gè)都需回去補(bǔ)辦。//　番茄小說(shuō)網(wǎng)　無(wú)彈窗　更新快//[]

　　這主要是因?yàn)椋�煤檢站本來(lái)就是各產(chǎn)煤省地方政府控制煤炭資源、增加稅費(fèi)收入的三大利器，是整個(gè)煤檢體系的核心樞紐。

　　煤檢站作為政府掌控煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)情況的煤檢制度，本應(yīng)為煤炭市場(chǎng)化改革起到穩(wěn)定及推動(dòng)作用，但在煤炭行業(yè)全面的“國(guó)進(jìn)民退”浪潮中，煤炭行業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)幾乎全部收歸國(guó)有，煤檢站、煤票、煤卡也成為國(guó)企維護(hù)其“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”地位的利器。因此，實(shí)質(zhì)上，煤檢制度現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)形中成為中間環(huán)節(jié)成本的助推器。

　　煤檢站最早始于河?xùn)|省，是由河?xùn)|省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司即現(xiàn)在的河?xùn)|省煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)股份有限公司從上世紀(jì)80年代開(kāi)始設(shè)立的。目前整個(gè)河?xùn)|省有200多個(gè)煤檢站，其＃＃＃省站約48個(gè)。

　　當(dāng)時(shí)設(shè)立煤檢站的初衷，是用來(lái)檢驗(yàn)煤炭的運(yùn)銷(xiāo)票和統(tǒng)銷(xiāo)票等票據(jù)，從而檢驗(yàn)出省的煤炭運(yùn)輸是否繳納了地方規(guī)定的稅費(fèi)。運(yùn)煤貨車(chē)在出煤礦的時(shí)候填寫(xiě)煤票和煤卡的信息，從而用煤票和煤卡來(lái)記錄采礦、運(yùn)輸?shù)惹闆r，以作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)和憑證。而持有煤票的運(yùn)煤貨車(chē)，則在每一個(gè)煤檢站都登記備案，核對(duì)信息，直到出省站。

　　而煤票上需要核對(duì)的信息包括，裝煤煤礦的信息、購(gòu)煤數(shù)量、購(gòu)煤方的信息包括途徑地區(qū)等，所有煤檢站信息由當(dāng)?shù)貐R總后報(bào)到省里，再由省里上報(bào)中央主管部門(mén)。[]

　　然而，在實(shí)際操作的過(guò)程中，因?yàn)榫薮罄�益的�?qū)使，重復(fù)設(shè)置、亂收費(fèi)以及服務(wù)態(tài)度惡劣已使作用如此重要的煤檢站變了味。現(xiàn)在，煤檢站也為部分灰色收費(fèi)現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)。有部分煤檢站在白天不敢收費(fèi)，但半夜卻要每車(chē)收費(fèi)20元左右才可放行，甚至?xí)�出現(xiàn)對(duì)一些不愿交費(fèi)的外地司機(jī)進(jìn)行毆打的現(xiàn)象。

　　如果說(shuō)煤檢站是煤檢制度的樞紐，煤票則堪稱(chēng)煤檢制度的靈魂。政府即通過(guò)煤票，來(lái)控制煤炭的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)人�有環(huán)節(jié)。煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須憑票安排生產(chǎn)計(jì)劃，沒(méi)有煤票，貨車(chē)也將寸步難行。對(duì)于那些沒(méi)有煤卡和煤票，根本就不允許其生產(chǎn)的小煤窯生產(chǎn)出來(lái)的煤炭，煤檢站收費(fèi)更是達(dá)到了一噸煤60—100元。當(dāng)然，這個(gè)錢(qián)是不需要上交財(cái)政的。

　　河?xùn)|省目前煤票根據(jù)運(yùn)輸方式分為《河?xùn)|省煤炭銷(xiāo)售票(鐵路)》、《河?xùn)|省煤炭銷(xiāo)售票(公路出省)》和《河?xùn)|省煤炭銷(xiāo)售票(公路內(nèi)銷(xiāo))》三種。按使用的方法共劃分為11種，包括系統(tǒng)內(nèi)上站煤調(diào)運(yùn)單、系統(tǒng)外上站煤調(diào)運(yùn)單等。每輛運(yùn)煤貨車(chē)一般持上述11種中的某一種。

　　趙建輝翻看之后，直接對(duì)此的評(píng)價(jià)是：“如此龐雜，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留，主要目的就是收錢(qián)。”

　　煤卡與煤票作用相似，等于煤炭的出生證或身份證，其中儲(chǔ)存著從煤礦拉出后一直到最終端的用戶(hù)的所有信息。目前在煤卡的管理上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電化辦公，只要一插卡，就可了解這車(chē)煤是從哪個(gè)煤礦出來(lái)的，到哪個(gè)洗煤廠洗的，然后銷(xiāo)往哪里。

　　目前煤卡也是各省分別制定、發(fā)售，用于運(yùn)煤貨車(chē)在本省的通行，價(jià)格均不統(tǒng)一。[　~]河?xùn)|煤卡價(jià)格為100元/張、漠北省則是元/張。由此，一條由煤票和煤卡整合煤炭資源，再由煤檢站負(fù)責(zé)落實(shí)、核驗(yàn)的煤檢鏈條貫穿了整個(gè)煤炭運(yùn)輸(尤其是汽運(yùn))的中間環(huán)節(jié)。因此，對(duì)于一手發(fā)行煤票、一手設(shè)立煤檢站的河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，整個(gè)汽運(yùn)及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)已掌握之中。

　　今年6月，河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)專(zhuān)門(mén)就如何正確使用煤票、煤卡開(kāi)了一次以“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷(xiāo)售，聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防主體分散銷(xiāo)售，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序”為主題的會(huì)議。河?xùn)|省政府在次常務(wù)會(huì)議上賦予改制后的河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷(xiāo)售，聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)”的職能。后者也從此自我定位為河?xùn)|地方煤炭的“總代理商”和“總經(jīng)銷(xiāo)商”。自此之后，河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)每年都會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議關(guān)于延續(xù)其收費(fèi)政策的報(bào)告，然后向省物價(jià)局遞交申請(qǐng)。

　　這也意味著，煤炭買(mǎi)賣(mài)雙方不能自己簽訂合同，必須通過(guò)河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)作為強(qiáng)制中間方來(lái)簽訂，而后者會(huì)從中調(diào)高價(jià)格。例如，如果煤銷(xiāo)集團(tuán)與煤礦簽訂每噸100元的價(jià)格，轉(zhuǎn)手給購(gòu)煤的電廠、水泥廠等就會(huì)調(diào)高到每噸150元。

　　資料顯示，河?xùn)|煤銷(xiāo)集團(tuán)2010年完成銷(xiāo)售收入1158億元，為河?xùn)|省上繳利稅100億元。

　　看到這里，趙建輝不由的就有點(diǎn)苦澀的笑了起來(lái)，這么大一塊蛋糕，自己要是動(dòng)手打散了，那可不知道會(huì)得罪多少人呢。再說(shuō)了，沒(méi)有了這筆錢(qián)，政府的財(cái)政馬上就會(huì)更加捉襟見(jiàn)肘，對(duì)于河?xùn)|省的影響那是顯而易見(jiàn)的，在沒(méi)有創(chuàng)建新的收入點(diǎn)之前，這一塊的利益他還不能動(dòng)。

　　雖然是不合理的，但卻是合乎存在之情的。

　　這項(xiàng)制度已經(jīng)出臺(tái)了很多年了，現(xiàn)在有一大批人是在依靠這項(xiàng)制度在養(yǎng)家糊口，如果貿(mào)然取消，那肯定會(huì)有很多人失業(yè)，這個(gè)不是自己該處弊端的目的。

　　慢慢的合上了哪些材料，趙建輝站起身來(lái)，走到窗戶(hù)跟前，看著外面陰霾的天氣，心情越發(fā)的沉重。現(xiàn)在煤炭領(lǐng)域各種不合理的罰款、灰色的費(fèi)用都充斥著煤炭貿(mào)易，給正規(guī)的大礦帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)，卻讓那些三無(wú)小礦轉(zhuǎn)了空，只要交上一點(diǎn)錢(qián)，就可以偷偷地挖煤，偷偷地賣(mài)出去，國(guó)有企業(yè)虧損，私營(yíng)小礦賺錢(qián)，造就了一批有錢(qián)燒的不知道姓什么了的暴發(fā)戶(hù)。

　　既然當(dāng)前還不能取消，那就只有整頓行業(yè)之風(fēng)，糾察那些煤檢站，關(guān)停那些三無(wú)小礦，抓住之后狠狠處罰，雖然不至于讓他們傾家蕩產(chǎn)，但最起碼要讓他們把沾的國(guó)家的便宜吐出來(lái)才行。

　　夏平縣煤檢站的事情，倒是給了自己一個(gè)動(dòng)手的契機(jī)。現(xiàn)在，自己就只能等著楊丹丹和韓大明那邊的報(bào)告了。

　　有的時(shí)候，趙建輝很好笑的覺(jué)得嗎，自己自從當(dāng)上省長(zhǎng)再到現(xiàn)在的書(shū)記這個(gè)職務(wù)之后，做事情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在下面當(dāng)局長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)的時(shí)候來(lái)的容易。那個(gè)時(shí)侯自己想怎么搞就怎么搞，反正管的地盤(pán)不大，隨便怎么折騰一下，就能取得立竿見(jiàn)影的效果。但是現(xiàn)在卻不行了，整個(gè)河?xùn)|省四千多萬(wàn)人口呢，這么多人吃喝拉撒睡現(xiàn)在維系在自己一個(gè)人的身上，要是頭腦發(fā)熱搞出來(lái)點(diǎn)什么的話(huà)，不知道會(huì)有多少人跟著發(fā)生變化。

　　也許這個(gè)變化是朝著好的方面，但也不敢說(shuō)全都是好的，萬(wàn)一有萬(wàn)分之一不好，這就不是一個(gè)人兩個(gè)人跟著倒霉了。什么叫千鈞一發(fā)？什么叫做千斤重?fù)?dān)系于一身？坐在趙建輝現(xiàn)在的位置上，他才算是有了深刻的體會(huì)。

　　會(huì)客室中，趙建輝慢慢吸著煙。聽(tīng)著張秉義副省長(zhǎng)匯報(bào)全省農(nóng)業(yè)綠色化、現(xiàn)代化改革的進(jìn)程。張秉義是分管農(nóng)林水的副省長(zhǎng)，他的理論水平很高，而且他匯報(bào)的東西很顯然也是言之有據(jù)，并不是夸夸其談的那一種，很明顯，在這個(gè)問(wèn)題上他的思考也不是一天兩天了，他闡述的東西都是通過(guò)從農(nóng)業(yè)改革的實(shí)踐中得來(lái)，很多東西都給了趙建輝耳目一新的啟發(fā)。

　　關(guān)于綠色食品基地的建設(shè)，以及現(xiàn)代形式下新農(nóng)村建設(shè)的一些思路，和趙建輝在西川的時(shí)候讓高珍珍搞的那一套有異曲同工之處。這很是吸引了趙建輝的注意力。

　　晚上，趙建輝卻是去了葉秋雨還沒(méi)有正式開(kāi)業(yè)的雨潤(rùn)星輝。現(xiàn)在，坐在趙建輝身邊的，是笑靨如花的趙小婷。她穿著一件時(shí)尚的黑色羊毛裙，因?yàn)榉块g里面空調(diào)開(kāi)得很足，她已經(jīng)脫掉了褲襪，一雙雪白的纖細(xì)長(zhǎng)腿裸露著，極為精致的小腳挑著粉紅色的拖鞋，在趙建輝的眼前一晃一晃的，不僅有一種耀花人眼球的魔力，更有一種另類(lèi)的媚惑。

　　“喂，你坐過(guò)來(lái)一點(diǎn)，晃得我眼疼。你們那個(gè)項(xiàng)目談的怎么樣了啊？”趙建輝鄒了鄒眉說(shuō)道。聽(tīng)著趙建輝的話(huà)，趙小婷笑笑吱吱的給了他一記衛(wèi)生眼球：“干嘛啊？人家又沒(méi)讓你看，你不看不就行了？哥，說(shuō)真的話(huà)，你們給的條件還是夠優(yōu)厚的，一張嘴就給了我兩個(gè)煤礦，弄得我想不投資都不行了……”

　　趙建輝擺擺手，看了看她說(shuō)道：“你以為那是便宜啊？那是逮狼的套，沒(méi)有那兩個(gè)煤礦吸引著，怎么能引來(lái)投資呢？再說(shuō)了，那兩個(gè)煤礦給你也是有條件的，是讓你就地消化，出省的煤不能超過(guò)總產(chǎn)量的百分之五十的……”

　　很可憐的＃＃＃啊，才48朵……


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