在廣袤的華夏大地上，從上個月中旬開始，多個地區陸續出現糧食價格急劇上揚的現象。即使如此，許多人仍舊沒有警惕起來。

        就是在這樣的大背景下，云緲省委、省政府于本月初授意云緲日報公開全文轉發聞同的文章，并迅速地啟動應急預案，出臺一系列臨時性行政干預措施。

        此時，絕大部分地方政府還處于觀望狀態，沒有給予足夠重視，僅僅簡單地歸咎為局部市場暫時性供應短缺，處置態度和辦法就是市場問題市場解決，政府不予插手。

        事與愿違，問題遠非如此簡單。在年初驟起的全面通貨膨脹的推動下，糧食價格一路暴漲，有如深秋野火般迅速蔓延。在政府還沒有完全反應過來的情況下，各地紛紛出現市民排長隊搶購糧食的現象，糧商趁機哄抬價格，糧價一日數漲。

        大量低收入城鎮居民、城市游民和失地農民措手不及，在無米下鍋的生存威脅下，選擇了鋌而走險，群體性哄搶糧店，不少地方甚至出現了到政府機關聚眾鬧事的嚴重事件。

        在農村，小商小販們趁機深入村莊收購農戶家庭儲備糧，倒賣謀取高額利差。各路糧商推波助瀾，爭相涌入糧食主產區搶購稻、麥、玉米等，這又進一步拉高糧價。

        糧價急劇上揚的風潮驚動了中央政府。中旬，相關部門首次召開專項會議，在會議上開始吹風，指出部分地區的地方政府領導不力，導致糧價出現急劇上揚。

        下月上旬，第二次專項會議召開。會議傳達了高層對當前糧食工作的指示，要求各地安排好市場供應。

        中旬，第三次專項會議召開，討論了當前糧食形勢和糧食工作中出現的新情況、新問題，提出要及時組織糧食供給，穩定糧食市場。會議形成決定，各級糧食部門要在當地政府的領導下，同有關部門密切配合，及時拋售議價糧和地方儲備糧平抑價格。

        隨后，國家市場調節糧、專項儲備糧先后被拋售，進入市場。

        下旬，云緲省省長赴天都參加第四次專項會議，參與研究平抑糧油價格及糧油購銷體制問題。龔方和陪同省長參加會議。云緲省作為全國糧價及糧油市場穩定的典范，由省長作了專題匯報，并對國家未來糧食流通體制改革提出建議。

        會議決定進一步采取有效措施，力求在春節前把糧油價格引導到相對合理水平，避免糧價引發新一輪物價全面上漲。

        龔方和被任命為全國專家組常務副組長，主持專家組日常工作，負責提出平抑糧價、穩定市場供給的政策草案，并對未來糧食流通體制改革的步驟進行專題研究。

        隨后，第五次專項會議召開，高層在會上作了重要講話，公開表揚云緲省富有成效的工作。會議要求全國各地統一行動，協調一致，立即采取強有力措施，堅決把過高的糧油價格降下來，確保市場穩定。

        會議再次要求，各級糧食部門要全力以赴，帶頭平抑糧油價格，必須努力搞好糧油加工和調運工作，及時降價拋售，掛牌敞開供應，不得惜售，不得出現脫銷斷檔現象。

        在中央政府的主導下，各地應對措施相繼出臺，政府儲備糧投放市場平抑糧價，打擊投機倒把和囤積居奇，實行臨時性市場限價，實行城市居民糧食配給制，發放糧價補貼，全國統一調劑區域市場的余缺，等等。剛剛淡出市場的糧票，又以配給證的形式重新出現。

        在云緲省，省委、省政府高度重視聞同當初發表在《云緲決策參要》上的文章，未雨綢繆，不動聲色地做了大量卓有成效的準備工作。

        首要措施是全面核查各地、市、縣地方儲備糧真實庫存情況，摸清家底，做到心中有數。

        第二項措施是，利用糧價平緩期，動用省長財政特別準備金從國內糧食主產區大批量購進糧食，補充省級地方儲備糧。

        第三項措施是，限期完成夏糧征繳工作，充實庫存。

        第四項措施是，引導農戶適當備糧。

        第五項措施是，籌措資金，預備對失地農民和低收入市民發放糧價補貼。

        第六項措施是，著手打通省內糧食市場的區域行政壁壘，引導區域市場自由地進行余缺調劑。

        第七項措施是，由省委政研室牽頭，制定糧價突變的應急預案。

        正是由于省委、省政府前期做了大量切實有效的工作，在糧價出現全面性上揚的趨勢時，又當機立斷地啟動應急預案，及時地采取強有力措施，才使得云緲省成為全國唯一一個糧價平穩、市場供給充足、社會秩序穩定的省級行政區。

        和兄弟省份比，云緲省由于在糧價平緩時就已經著手跨省采購糧食用以補充地方儲備糧，而不是在糧價高漲時被動地從外省調豐補歉，因而節約了大筆的地方財政支出。

        邊湖市、望水縣的糧價雖然也曾一度急劇上揚，但在省委、省政府的統一部署下，兩級地方政府反應極為迅速，適時地采取各種強有力措施，保證了糧食供給的穩定，把糧價控制在一定的高度，轄區內自始至終沒有因此發生一起騷亂事件，社會局面十分穩定。

        杳蹤鎮的八里源、紅崗兩村村民口糧儲備已經落實，雖然不能象其他村那樣放開肚皮頓頓吃白米飯，但溫飽已經無憂，大部分家庭收完秋玉米后還略有些富余。

        對于農民而言，自然是希望糧食價格上漲的，但就穩定社會局面而言，控制糧價是必然的選擇。在政府的積極干預下，糧價的回落某種意義上是“傷農”的，這個問題無法回避。

        在云緲省，糧價的回落，農業生產資料全面漲價，生產環節“三掛鉤”的農資補償力度偏弱且不少地方未能落實到位，這些都導致農民種糧的積極性遭受打擊。地方政府不得不尋求他途，引導農民種植經濟作物，以求搞活農村經濟。


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