和蘭蕙芷一起調(diào)走的還有駱綺云，胡林早就到杳蹤上任了，她之所以沒有馬上調(diào)過去，就是為了留下來陪伴蘭蕙芷。

        聞同調(diào)到了省里，胡林在杳蹤，她以后再想親近蘭蕙芷機會可就要少之又少了，精明的她自然不肯放過這段寶貴的時間。

        院長本來想在縣城四季春飯店大張旗鼓地給兩人辦送別酒，但蘭蕙芷堅決地拒絕了，他就改為采買物品在醫(yī)院大會議室舉辦晚會。

        蘭蕙芷性情和善容讓，在單位一向十分低調(diào)，加上業(yè)務(wù)水平拔尖，工作態(tài)度端正，所以贏得了同事們發(fā)自內(nèi)心的尊敬。

        在晚會上，大家不斷地給這位難得的同事送上祝福，場面十分感人，不少女醫(yī)生女護(hù)士還流下了淚水。

        大年初三傍晚，聞同和司慶春、劉強一起悄悄地飛赴東洲給陳照東拜年。晚上陳照東在家里接待了三位老部下，并把司慶春單獨召進(jìn)書房進(jìn)行了長談。

        春節(jié)一過，醞釀已久的省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策獲省政府常務(wù)會議審議通過，并由省林業(yè)廳、省計委聯(lián)合行文下發(fā)。

        這項政策具體是由“三合辦”起草的，是省農(nóng)業(yè)“三大”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中油茶項下最主要的配套政策。

        政策規(guī)定，將在全省統(tǒng)籌安排油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“立體開發(fā)，綜合利用”的方針，全面發(fā)展茶油、蜂蜜，以及茶樹菇等菌類產(chǎn)品；綜合利用茶殼、茶籽粕、茶餅、茶木等副產(chǎn)品，發(fā)展化工、食品、飼料、木材等相關(guān)制造業(yè)。

        政策鼓勵產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入油茶種植及相關(guān)開發(fā)，鼓勵廣大農(nóng)戶以個體或聯(lián)營方式從事油茶種植。

        對于連片改造低產(chǎn)低質(zhì)園或連片直接墾種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)園的，凡超過五畝由省“大農(nóng)業(yè)、大流通、大市場”發(fā)展基金每畝每年直補一百元，連續(xù)補助三年，并免費提供技術(shù)支持，免費提供苗木，這主要是考慮到油茶種植前三年基本無產(chǎn)出而投入又較大的緣故。

        在產(chǎn)業(yè)鏈后端，政策鼓勵油茶加工企業(yè)做大做強，引導(dǎo)低息開發(fā)貸款向其傾斜，設(shè)立相應(yīng)的稅收優(yōu)惠激勵，與其銷售額掛鉤，按季度兌現(xiàn)。

        為不斷提高科技水平，促進(jìn)高產(chǎn)，促進(jìn)茶油品質(zhì)不斷優(yōu)質(zhì)化，并為種植環(huán)節(jié)提供必要的科技服務(wù)，政策決定加大對省市縣三級林業(yè)科研機構(gòu)的投入，其資金來源于“大農(nóng)業(yè)、大流通、大市場”發(fā)展基金。

        為樹立模范，實現(xiàn)以點帶面的目的，計委聯(lián)合林業(yè)廳決定在全省范圍內(nèi)選撥四個基礎(chǔ)最好的縣成立油茶種植示范縣，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。

        為此，省計委成立了油茶開發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省油茶開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)同省林業(yè)廳開展工作。同時，成立行業(yè)協(xié)會，即省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

        這項政策之所以沒有和省農(nóng)業(yè)“三大”發(fā)展戰(zhàn)略詳細(xì)規(guī)劃一并推出，而是滯后很長一段時日才出臺，其原因就是因為“大農(nóng)業(yè)、大流通、大市場”發(fā)展基金還是未知數(shù)。

        在如愿申請下來中央專項扶持資金并創(chuàng)立發(fā)展基金后，有錢了，政策中所規(guī)定的各項補助才有了保障。

        在選撥出來的四個示范縣中，蒼茅市茶花縣被排在第一位，這讓此前失意于區(qū)域合作組織成員而倍受打擊的縣委書記桂大英喜出望外。

        在許多人的共同努力下，杳蹤區(qū)正式獲得國家審批，成為邊湖市市轄區(qū)。其轄區(qū)范圍包括原杳蹤鎮(zhèn)及富銅縣和望水縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿規(guī)劃邊七公路直達(dá)長虹湖，規(guī)劃建設(shè)的邊湖機場亦在其境內(nèi)。

        這本來是喜事，但麻煩很快就來了。鎮(zhèn)工業(yè)園這棵巨大的搖錢樹所帶來的地方財政收入，如何在杳蹤區(qū)和望水縣之間分配，省、市兩級的原有分配比例又如何更改，因為要搶報批進(jìn)度這些在鎮(zhèn)改區(qū)前都被省、市兩級給強行壓下了，現(xiàn)在區(qū)已經(jīng)成立，事情就浮了上來。

        首先是區(qū)委書記馬鳳玲和望水縣縣委書記陳金光大打嘴仗，相互之間錙銖必究，寸土必爭，搞得分管財政的常務(wù)副市長苗長剛一個頭三個大，愣是協(xié)調(diào)不下來。

        兩人的說辭如出一轍，就是“我想讓步，全區(qū)（縣）人民也不肯答應(yīng)！”

        但當(dāng)涉及到省、市兩級的原有分配比例更改時，兩人又立即站到同一條戰(zhàn)壕里，掉轉(zhuǎn)槍口一致對上。

        而當(dāng)涉及到省原有分配比例更改時，杳蹤區(qū)、望水縣和邊湖市又站到同一條船上共進(jìn)退。

        財稅是不可觸碰的奶酪，面對這樣的矛盾歐陽索宏也沒辦法，無奈之下只得召開專題會議，會齊相關(guān)各方面對面協(xié)商對策。

        在會上，省財政廳的觀點是省級財政通過省投集團(tuán)參股杳蹤工業(yè)園開發(fā)集團(tuán)對工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入，所以其地方財政收入分成比例應(yīng)該提高。

        這個觀點和市財政局一致，市財政通過邊湖投資集團(tuán)參股杳蹤工業(yè)園開發(fā)集團(tuán)對工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入。

        對省財政廳的觀點，苗長剛據(jù)理力爭：“首先邊湖市十分感謝省委省政府、省計委、省財政廳對工業(yè)園的關(guān)心和支持，我們在邊湖召開會議時，大家踴躍發(fā)言，都表達(dá)了這樣的看法。與此同時，許多同志也一再說，我們要加強自力更生能力，不能光想著依賴省級財政的投入，要全面拓寬資金渠道，比如向政策性銀行融資，向商業(yè)性銀行融資，等等。”

        他的話很委婉，但言外之意很明顯，我們不稀罕你省財政的那點投入，你們省投集團(tuán)投過來的資金大多數(shù)不也是從銀行貸的么？你們能貸，我們就不能自己去貸？

        杳蹤工業(yè)園開發(fā)集團(tuán)還在籌備中，并沒有注冊成立，之所以拖著就是因為四方在地方財稅分成比例上未能達(dá)成一致，分成比例達(dá)不成一致，出資持股比例也就達(dá)不成一致。

        現(xiàn)在的情勢很明顯，工業(yè)園是只績優(yōu)股，誰投得多，誰未來就可以多分一點，所以誰都想多投點進(jìn)去。


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