麻鳳賢介紹說：“這里三條公路、一條鐵路交匯，也是老城芙南區(qū)、城市居住區(qū)長虹湖區(qū)和中央商務區(qū)虛湖區(qū)交界的地方。左側是江邊高鐵邊湖站，還有汽車客運總站，是市旅游集散中心。虛湖風景區(qū)、樂水風景區(qū)游客流量很大，去年全年達到743萬人，今年有所下降，前三個季度累計461萬，預計全年在570萬左右�！�

        從中巴車前擋風玻璃看出去，視野非常開闊。寬闊潔凈的黑色柏油大道，繁花似錦的花圃帶鑲嵌在兩條巨大的碧毯般的綠地上，一起筆直地伸展出去，給人帶來強烈的視覺沖擊，令人賞心悅目。

        大道右邊的銀梭湖濕地公園碧波蕩漾，芳草茵茵，不時有鳥群起起落落。左邊的住宅區(qū)，嶄新的小區(qū)漂漂亮亮，也有不少在施工的樓盤。

        一直往前看，遠處大道末端中央商務區(qū)的樓群鮮亮奪目，頗具大都市的氣派。

        中央領導面浮微笑，贊許道：“湖保護得很不錯，原生態(tài)，非常美麗！”

        到了科學城，離安排好的十二點半吃飯時間還有一個小時。按照計劃，中央領導聽取松望堂、糜巡哉匯報省內宏觀經(jīng)濟情況。

        松望堂先匯報，和中江省英書記一樣，他也是只反應問題，多講困難，向中央伸手要政策要支持，少提自身的對策和措施，以期在即將推出的一攬子國家投資計劃中多爭取一點。

        尤其對回流的務工人員，他只提了一句數(shù)字，儼然他們的再就業(yè)是中央的事，和本省無關。

        到糜巡哉時，他簡要地匯報過宏觀經(jīng)濟情況，隨即口風一轉，面色凝重地道：“我省回流農(nóng)民工110萬左右，回流城市務工人員30萬左右，已經(jīng)構成嚴重的社會問題。城市務工人員相對較少，新增就業(yè)崗位基本能夠吸納他們。關鍵是農(nóng)民工，他們長年累月出門在外，我們很難管得了，但只要回到家里，就還是云緲省的人，我們就要對他們負起責來！省政府擬訂了一份方案，專門針對回流農(nóng)民工的安置問題，具體由農(nóng)業(yè)廳長杜子坤同志匯報。”

        松望堂一呆，什么回流農(nóng)民工安置方案？他什么時候搞的？怎么不按事先研究好的匯報？

        一聽糜巡哉提到回流農(nóng)民工的安置問題，中央領導目光一凝，炯炯有神地看著杜子坤。

        杜子坤瞥了一眼腕上的手表，離十二點半只有十分鐘，他心里明白，真正留給自己匯報的時間只有五六分鐘。或許，這短短的五六分鐘時間將決定自己未來的命運。

        時間安排比預計的要短促，不過好在他準備得非常充分，講的又是自己非常熟悉的工作，所以并沒有慌亂，極短的時間內就重新理好了思路。

        在三言兩語匯報方案的基本情況后，他迅速轉入實質內容：“方案提出如下解決措施，一是加快完善農(nóng)村社保；二是依靠發(fā)展來解決問題；三是政府資助農(nóng)民工接受職業(yè)再教育，提高技能，加強再就業(yè)能力�！�

        “依靠發(fā)展，指發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，讓回流農(nóng)民工在本鄉(xiāng)本土實現(xiàn)就業(yè)。具體措施一是繼續(xù)完善鄉(xiāng)村農(nóng)資經(jīng)營機構捆綁農(nóng)技服務模式，針對性開展集中農(nóng)技培訓，深度推廣普及農(nóng)業(yè)科技；二是借助杳蹤農(nóng)產(chǎn)品與加工品交易中心農(nóng)業(yè)市場信息優(yōu)勢，遵照市場化原則，引導他們科學選擇種植品種；三是鼓勵利用他們外出務工所獲得的技能，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，比如小五金制造、食品生產(chǎn)加工、服裝鞋帽生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)具加工等；四是協(xié)調農(nóng)行系統(tǒng)，定向提供信貸，緩解資金短缺難題；……”

        中央領導神色柔和了許多，問道：“你講的鄉(xiāng)村農(nóng)資經(jīng)營機構捆綁農(nóng)技服務模式，詳細展開一下�！�

        杜子坤心里長吸了一口氣，匯報道：“這項工作發(fā)端于杳蹤區(qū)和望水縣，X年前在邊湖全市進行了重大變革，引入市場化競爭機制。截止目前，邊湖、昆北、蒼茅三市發(fā)展得最好，已經(jīng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。全省總計有3493個審查合格并登記備案的捆綁經(jīng)營機構，覆蓋率67.36%。”

        見他聽得極為認真，絲毫沒有不耐煩的意思，杜子坤繼續(xù)道：“鄉(xiāng)村農(nóng)資經(jīng)營機構捆綁農(nóng)技服務模式，就是對縣以下各類農(nóng)資經(jīng)營機構實行嚴格的準入機制，采取農(nóng)資銷售捆綁農(nóng)技服務模式。對每個經(jīng)營機構，經(jīng)縣政府農(nóng)業(yè)主管部門考核合格的農(nóng)技人員至少要占到六成。誰賣種子、農(nóng)藥、化肥給農(nóng)戶，誰就要承擔相應的農(nóng)技服務責任。服務實行有償收費，費用農(nóng)戶承擔一半，政府補助一半。政府鼓勵各級農(nóng)技人員脫崗創(chuàng)業(yè)，進入這個市場。對于有編制的，編制可以保留三年，第一年發(fā)四成工資，第二年發(fā)兩成，第三年不再發(fā)放。如果創(chuàng)業(yè)失敗，可以再回到原崗位。同時，也積極鼓勵農(nóng)業(yè)類大中專畢業(yè)生進入這個市場就業(yè)，政府為他們提供三個月的免費崗前培訓。對于農(nóng)技人員的后續(xù)教育，將由各級科研院所和大中專院校有償承擔，比如杳蹤農(nóng)業(yè)科技公司、省農(nóng)大、省農(nóng)科院、各市農(nóng)科院�！�

        中央領導問道：“實際開展效果如何？脫崗創(chuàng)業(yè)的農(nóng)技人員回崗情況如何？”

        “重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營機構一般在六到十家，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)在三到四家，有效地展開了市場化競爭，保證了服務質量。甚至在一些人口量大、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相對發(fā)達的行政村，也成立了一到兩家捆綁式經(jīng)營機構。可喜的是，除了實力雄厚的杳蹤農(nóng)業(yè)科技公司外，目前已經(jīng)出現(xiàn)12家跨市縣經(jīng)營機構，注冊成立農(nóng)業(yè)技貿(mào)公司，平均從業(yè)人員69人，上年平均盈利50.02萬。脫崗創(chuàng)業(yè)的農(nóng)技人員，全省累計583人，截止目前回崗72人，占比12.35%。”

        中央領導的認真態(tài)度令人肅然起敬，敏銳地聽出了問題，追問杜子坤道：“那也就是說，進入這個市場就業(yè)的，主要還是歷年的農(nóng)業(yè)類大中專畢業(yè)生？”


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