鐘成說：“正合我意！我們是不是要喬裝打扮？我們這模樣，會不會被認(rèn)出是干部？”

        馬超說：“您等等，我去去就來！”

        一會兒之后，馬超弄來了兩件舊夾克和兩頂草帽，兩人換了衣服，相互看了一下，鐘成說：“不錯，有點土味了！”

        馬超說：“我們再推上一輛破自行車。車上再夾個口袋，裝成收麥子的商販，鐘書記，您覺得怎么樣？”

        “好主意！就這么辦。”

        兩人各騎上一輛舊自行車，來到了江灘鎮(zhèn)最窮的村——馬灣村。馬灣村的窮，從房子上就可以看出來，樓房少，瓦房多，有的瓦房已經(jīng)是危房了。鐘成到過一些村，那里的樓房都快普及了。

        兩人試著吆喝了幾聲“”后，都覺得很好笑。喊得太不專業(yè)了！聽起來就不象是做生意的。鐘成說：“算了，我們直奔主題吧！”

        他們在一家破房面前停下，門口有一個老太太抱著一個小孩子坐在門口，滿臉愁容。馬超走上前，說：“大娘，有麥子賣嗎？”

        大娘說：“沒有！能賣的東西早就賣了！家里只剩下一點糧食了！”

        馬超說：“大娘，能給點水喝嗎？我們好渴！”

        “水倒是有！你們在這里坐一會，我去給你們弄點。”

        兩人就在門口坐下了。喝過大娘的水，他們就和大娘攀談起來。

        不談不知道，一談嚇一跳。鐘成沒想到，現(xiàn)在還有這樣窮苦的人！大娘的兒子癱瘓在床，媳婦丟下孩子跑了，家里的田就由她和老伴在耕種。收來的錢用來給兒子看病都不夠，更談不上交公糧了。去年，因為沒有交公糧稅費，家里的電視機(jī)被村干部搬走了。今年又到了交稅費的時候了，前幾天村干部路過時還說，要新帳老帳一起算！

        這就是他們所說的釘子戶嗎？窮的連釘子都沒有。

        鐘成感覺到有點想哭。

        他從口袋里拿出兩百元錢塞給大娘說：“大娘，您的生活太苦了！這點錢您先拿著給病人買點補品吧！”

        也沒聽清楚大娘在后面說什么，他就和馬超急急的走了。

        他們接著又訪了幾戶人家，其中有因計劃生育罰款變窮了的，有種田不善種虧了本的，有家里有重病人的，有家大口闊的，總而言之，都是些破了產(chǎn)的農(nóng)民。他們實在交不起稅費。

        回來的路上，鐘成和馬超分析了費用逐年上漲的原因。其實，國家的農(nóng)業(yè)稅并不算高，但各級政府的提留太多了。縣里有，鎮(zhèn)里有，村里也有，層層加碼，都落到了農(nóng)民的肩上。在江灘鎮(zhèn)，每畝田的提留總額就高達(dá)200多元，加上國家規(guī)定要上交的，有三百多！

        第二天，大家又開了一個碰頭會。這次會議基本上成了一個為農(nóng)民訴苦的會。鐘成昨天的一番話，讓他們不再敢談?wù)�農(nóng)民的話了。實際上，通過昨天的明察暗訪，大家換一種眼光看那些釘子戶時，看到的更多的是苦難，是不幸，是貧窮，是無可奈何，是有心無力。

        涂思兵昨天受了批評，今天想挽回一點印象。他說：“前天聽了鐘書記一番語重心長的話之后，可以說內(nèi)心里受到了極大的震撼。鐘書記的批評是非常中肯的，我們當(dāng)干部時間久了，已經(jīng)嚴(yán)重的脫離群眾了，脫離我們賴以生存的階級了，這樣下去是非常危險的，昨天，我和周副鎮(zhèn)長就是帶著對勞動人民最深切的同情之心去開展調(diào)研的。同志們，的確是觸目驚心啊！農(nóng)民真是苦啊！遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了我們的預(yù)計和想像。調(diào)研之后，我想，我們今年的征收措施要做一點調(diào)整，成立執(zhí)法隊的計劃就取消了算了！還是以批評教育為主。”

        鐘成對涂思兵的態(tài)度的轉(zhuǎn)變非常滿意。

        一個一把手有沒有威信，就在于大家能否隨著你的思路轉(zhuǎn)，就在于大家能否按照你的意愿辦事，就在于大家能否為你放棄自己原來的觀點。涂思兵的表現(xiàn)讓鐘成感覺到了自己的影響力

        鐘成給大家講了昨天的調(diào)研情況，談到那位兒子癱瘓在床的老大娘時，他說：“與其說我是從她身邊走開的，不如說我是從她家門口逃離的。為什么要逃離？因為呆在那里我覺得羞恥！也許因為我是一把手的原因，我的這種羞恥感特別強(qiáng)烈。在我的治理下，江灘鎮(zhèn)還有這樣貧窮的人，我這個鎮(zhèn)委書記是有責(zé)任的。難道對待這樣的貧困戶，我們還要派執(zhí)法隊去沒收他們家僅存的幾袋糧食嗎？”

        他喝了一口茶，接著說：“涂鎮(zhèn)長剛才的一番話我很贊賞。的確，我們要帶者對勞動人民最深厚的感情去看問題，去想辦法。汪鎮(zhèn)長果斷地放棄了成立執(zhí)法隊這個措施，我個人十分贊成。我們是人民民主專政國家，不能去專人民的政！大家說是不是？”

        “當(dāng)然！當(dāng)然！”

        鐘成接著說：“可是，工作任務(wù)還是要完成的。我們是革命干部，如果不能按要求完成上級交給我們的任務(wù)，就是瀆職。”

        這下大家又有點為難了。鐘書記啊，什么話都讓你說了！可是，當(dāng)前情況下，完成上級的任務(wù)和同情老百姓好像是相矛盾的啊！

        鐘成知道大家在想什么。他說：“當(dāng)前，我們討論的核心是，如何在完成任務(wù)和同情百姓之間找到一個平衡點。大家盡快的拿一個方案出來吧！”

        經(jīng)過一個多小時的討論，大家形成了一個共同的思路，那就是今年不以爭先進(jìn)為目的了！要當(dāng)這個先進(jìn)，付出的代價太大了。不求有功，但求無過。放棄了當(dāng)先進(jìn)的想法后，有些事情就不必要做了。比如，每畝地加收的用來當(dāng)獎金的部分就可以減下來了，這樣可以為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。成立執(zhí)法隊改成成立一個政策宣講隊，由“動手”改成“動口”。

        鐘成笑了笑說：“真是退一步海闊天空啊！大家說的很好，這樣的先進(jìn)不能當(dāng)。我的意思不是叫大家不當(dāng)先進(jìn)，我的意思是，不要為了當(dāng)先進(jìn)去采取一些傷害百姓的措施。如果我們能夠既維護(hù)民生，又能當(dāng)先進(jìn)，我是贊成大家去爭這個先進(jìn)的。剛才，大家已經(jīng)提到了為農(nóng)民減負(fù)這個意思，我覺得這才是解決問題的最佳途徑之一，還有一個途徑就是為農(nóng)民增收。增收一下子是來不及了，我想，還是要在減負(fù)上大做文章。

        涂思兵說：“鐘書記，把獎金拿掉之后，減負(fù)的空間已經(jīng)很少了！”

        鐘成說：“請問，提留的數(shù)目可不可以再減少？村里的提留，管理區(qū)的提留，鎮(zhèn)里的提留，需要那么多嗎？”

        涂思兵說：“鐘書記，這可是經(jīng)過了核算的！要不然，干部們的獎金，臨時人員的工資，村干部的福利，還有一些農(nóng)田水利設(shè)施的修建，就沒有資金了！”

        鐘成說：“老百姓都沒飯吃了，干部們還拿什么獎金？這一筆費用可以減下來。臨時人員，立即裁撤，本來機(jī)關(guān)就人浮于事，哪里還需要那么多臨時人員？”

        涂思兵說：“臨時人員主要集中在各管理區(qū)，那也是一級機(jī)構(gòu)啊！裁撤了之后，就不能運轉(zhuǎn)了！”

        管理區(qū)是鎮(zhèn)委和村之間的一個機(jī)構(gòu)，鐘成早就覺得這個機(jī)構(gòu)的多余，聽了這話，當(dāng)即說：“那就把管理區(qū)也撤除吧！撤除他，既可減少許多人頭費，又可減少一些辦公費用。對！要來就來真格的！馬上就把它裁撤掉！”

        馬超說：“鐘書記，撤掉一級機(jī)構(gòu)，那要向縣里申報的！”

        鐘成說：“那就邊申報，邊裁撤。先把它弄個名存實亡再說。也就是說，在我們鎮(zhèn)，管理區(qū)這級機(jī)構(gòu)是沒有了，我們只安排人掛名，實際上所有正式人員都回到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里上班了。這次我來個邊斬邊奏！如果把這個事辦好了，可以節(jié)約不少錢出來。”

        涂思兵說：“這樣做是有風(fēng)險的。上面如果知道我們自作主張，會批評我們。裁員也涉及到一些人的飯碗，會傷害到方方面面的人，鐘書記，政府當(dāng)中的這些臨時人員幾乎都是有點關(guān)系的人，有幾個還是我們鎮(zhèn)委干部的家屬。鐘書記，我們是不是不要這么過激？”

        鐘成斷然說：“這項改革一定要做下去，并且要馬上去做。改革是什么？改革就是利益關(guān)系的調(diào)整，肯定會傷害到一些人。沒有傷害人的改革決不是真正的改革。既得利益者的利益受到了傷害的同時肯定會有人從中受益。這次我們的目的就是要讓廣大農(nóng)民收益，不達(dá)目的決不罷休！這個事情就由你去操作！”

        涂思兵想：這是一個得罪人的事。好在大家知道這不是我的主意，對我應(yīng)該不會有什么意見。他說：“我先去摸個底，擬定一個成熟的方案后再向你匯報。”

        散會后，鐘成又聯(lián)系陳珊，讓她發(fā)動全鎮(zhèn)的企業(yè)搞一下愛心扶助活動，每家企業(yè)至少扶助五戶貧困戶脫貧，至少讓他們吃得飽飯，穿得暖衣，交得起稅。扶助的方式可以是捐款，可以是優(yōu)先招工，可以是提供賺錢機(jī)會，可以是教技術(shù)陳珊再一次發(fā)揮了帶頭作用，她“認(rèn)領(lǐng)”了十戶，給這些家庭送去了縫紉機(jī)，給了他們一些計件計酬的活，這種以工代捐的方式很受歡迎。不僅幫助了貧困戶，而且維護(hù)了他們的尊嚴(yán)。畢竟，他們的所得是通過勞動得到的，不是靠別人的施舍。

        她一帶頭，全鎮(zhèn)幾十戶貧困戶就被幾個企業(yè)和富裕戶被“認(rèn)領(lǐng)”了。一個企業(yè)要幫助幾個人脫貧是非常容易的。看到大家對自己的倡議如此支持，鐘成決定給他們一點獎勵。鎮(zhèn)上給他們送去了“愛心扶貧先進(jìn)企業(yè)”的牌匾，他還特意請記者揚楓來給他們寫了一個報道，并在省報上發(fā)表了。題目是：扶貧新方式————江灘鎮(zhèn)“1+X”模式取得了成功。報道里將幾個“認(rèn)領(lǐng)”貧困戶的企業(yè)和富裕戶的名字都提到了。企業(yè)主們既做了好事，又在省報上出了名，心里覺得很有成就感。


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