北疆夷人入籍了大明之后，有啥好處吶，便可買賣土地，蓄養(yǎng)奴隸，從事商業(yè)甚至入朝為官，成為帝國在法理上承認(rèn)的大明人。考慮到北疆邊民的出身，生活習(xí)慣，多數(shù)人在軍中立功受獎之后，會在遼闊的北疆買一大塊地，買幾個畜奴，一家人優(yōu)哉游哉的做起地主來了。

    邊民可買賣土地，蓄養(yǎng)奴隸，然而想要入朝為官，或者在軍中得到提拔升遷，可就不太容易了。這也是大明帝國吸取了唐代的教訓(xùn)，為了避免什么山貓野獸，心懷叵測者混入帝國的權(quán)利結(jié)構(gòu)，帝國對這些邊民官員的考察是十分苛刻的。

    考察都考些什么吶，筆試，考中原的風(fēng)土，人情，歷史，文化，這些是明面上的文章。暗地里帝國遍及北疆的情報機(jī)構(gòu)，還暗中考察這些邊民官員的祖宗三代，有沒有什么污點(diǎn)，這就和后世的政審制度差不多了。

    什么，你一個邊民西夷不了解漢唐歷史，不喜歡穿大明的服飾，那么對不住了，便一輩子做個炮灰下等兵吧。什么，你祖上仇視大明，甚或做過對不起大明的事情，那便上了外務(wù)省的黑名單，此生和做官無緣了。

    這也是大明帝國的一項創(chuàng)舉，創(chuàng)造了一套類似政審的考察制度，對邊民夷人官員，將領(lǐng)的升遷管理的極其嚴(yán)苛。有效避免了唐代中后期群魔亂舞，什么山貓野獸走狗也能竊取國家權(quán)利的弊端。

    這套制度是不是管用吶，自然是很管用的，如此這般挑選出來的夷人人才，個個對大明忠心耿耿。可見辦法都是人想出來的，優(yōu)待夷人也得有個分寸，不然的話，難免再鬧出來安史之亂的那樣的笑話。

    開城十年，五月。

    突厥城，外務(wù)部的衙門設(shè)在城內(nèi)深處，廢棄的舊突厥王城所在，獨(dú)自占據(jù)了城東南的一個角落。進(jìn)進(jìn)出出的黑衣軍兵十分忙碌，不時有各色人等牽著馬，或背著火槍從門前經(jīng)過，卻對這個不起眼的小衙門知之甚少。

    官廳內(nèi)，十分安靜，安靜中想起一個聲音。

    “名單，報上來了么。”

    “報上來了。”

    外務(wù)部衙門的官員，上有總制，下有吏員，軍兵，總制等為正官，正官分為長官、佐貳，正官之下有首領(lǐng)官，首領(lǐng)官下為吏員。吏員不入流，也即流外官，衙門中的具體辦事人員，他們沒有品級。

    司吏是吏員的一種，它負(fù)責(zé)的職事甚廣，像突厥城內(nèi)這樣的衙門，所設(shè)司吏不下數(shù)十人。而它又分作兩類，一種“收俸收名”，一種“收俸不收名”，前者是正式吏員，后者為試用吏員。換句話說，也即這樣的吏員不入流，并且臨時的，這便是大明新政對吏制的一次嘗試。

    隨著帝國重商主義的國策施行，資本主義的興起，封建品級制度顯然不合時宜了。又隨著權(quán)利重心的轉(zhuǎn)移，再維持著三六九等的嚴(yán)格品級制度，實(shí)非必要，并且早晚有一天越來越臃腫的官僚隊伍，會對帝國財政造成沉重的負(fù)擔(dān)，并且造成權(quán)利職能的混亂。

    并且，還會造成封疆大吏權(quán)柄過重，催生割據(jù)造反的可能性。譬如說一個北疆西伯利亞行省的巡撫衙門，這個衙門的權(quán)利有多大，管錢糧么，管稅收么，管軍工武器彈藥的生產(chǎn)么，弄不清楚。再譬如說一個巡撫衙門里的正三品佐貳官，他的職權(quán)有多大，倘若地方和中樞機(jī)構(gòu)發(fā)生分期又該聽誰的吶，鬧不明白。

    故此取消官員品級制度，精簡地方衙門機(jī)構(gòu)早已成為必然。打從開城十年起，大明帝國只屬于中樞的機(jī)構(gòu)，多數(shù)取消了復(fù)雜的品級制度，改成了精簡的，純粹的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。譬如新成立的外務(wù)部便是如此，在這一點(diǎn)上大明帝國和后世的日不落帝國，走上了兩條截然不同的路。

    這個事情很容易理解，日不落帝國的海外殖民地與本土相隔萬里，就需要一個權(quán)柄極重的殖民地總督來決策。然而大明帝國擁有一個強(qiáng)有力的中樞朝廷，故此不需要一個手握權(quán)柄的封疆大吏。

    日不落帝國是聯(lián)邦制，這是因為人少，離得遠(yuǎn)，無法完全控制殖民地。然而大明帝國便不同了，大明人口眾多，又擁有強(qiáng)大的常備大軍，強(qiáng)而有力的中樞朝廷，故此形成了中樞集權(quán)直接控制地方的帝國體制。

    聯(lián)邦制免不了分崩離析，曾經(jīng)強(qiáng)大一時的日不落帝國早晚會沒落，各個聯(lián)邦早晚會變成一盤散沙。然而中樞集權(quán)制的大明帝國卻完全不同，強(qiáng)盛一時的帝國正在悄無聲息之間，同化，消化著廣袤的殖民地，并且將一個個行省納入版圖。

    所以說明末那些年，倘若不是天災(zāi)，**，黨爭，昏君各種復(fù)雜的因素作祟。大明王朝本來已經(jīng)擊潰了海上來犯的西方對手，并且以開放的姿態(tài)發(fā)生著變革，是很有機(jī)會在世界的東方重新崛起的呀。

    在與西洋人的戰(zhàn)爭中，未嘗敗績的大明王朝，卻憋屈的亡于流寇與建虜?shù)膬擅鎶A擊，憋屈呀。日不落帝國不過是個噱頭，談不上什么世界性的帝國。中興的大明卻快速建立起，一個實(shí)打?qū)嵉氖澜缧缘蹏��?br />
    書歸正傳，外務(wù)部衙門里進(jìn)進(jìn)出出的吏員，以年輕的士官居多。元帥行轅報上的入籍名單，按例是要經(jīng)過外務(wù)部考察的，這些個年輕的士官一個個都是黑面佛，眼睛里不揉沙子的。這也是第一次，新成立的外物部情報機(jī)關(guān)亮出了猙獰的獠牙。

    這一審查，還真審出點(diǎn)問題來了，某年某月某日，和尚軍某軍尉家中祭祀，不祭菩薩，不拜真人，非要祭拜什么長生天。你這樣搞是什么意思，瞧不起全真正教的那些個真人么。

    啪，一個臉色陰沉的年輕外務(wù)部情報官員，將一枚鮮紅的大印蓋了上去，不準(zhǔn)入籍。耗時半月，外物部查出來有問題的和尚軍入籍士卒，總計一十八人，統(tǒng)統(tǒng)以莫須有的罪名打了回去，便只有兩個字，不準(zhǔn)。和尚軍總鎮(zhèn)楚奇不服，跑來找大元帥告狀，馬燦瞧著這十八個人的名單，眉頭大皺，這罪名真是莫須有呀。

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