第114章 九邊欠餉
十一月十日,朱由檢定熹宗陵墓為德陵,并遣使將熹宗謚詔告知地方。
因?yàn)樽蛉沼质盏劫F州巡按陸獻(xiàn)明奏疏,朱由檢感覺西南的事情不能拖延。能解決這件事情,那就盡快解決。
所以他召集處理兵部事務(wù)的常參會(huì)議,打算專門解決這件事。
不過會(huì)議開始后,第一件事并非是討論西南問題,而是朱由檢登極后,給邊軍的犒賞。
聽到袁可立說這件事還沒解決,朱由檢感到不可思議。
再三詢問之后,才確定戶部尚書郭允厚,根本沒有把犒賞發(fā)下去。
這讓他大發(fā)雷霆,責(zé)問郭允厚道:
“朕在八月底下詔,現(xiàn)在都十一月十日了。”
“你還沒有把犒賞發(fā)下去,到底是干什么吃的?”
“你這兩個(gè)月在忙什么,這么大的事情沒有解決,也沒奏疏上報(bào)?”
“你是在想什么?”
邊軍犒賞的事情是他再三囑咐的,朝堂上硬是沒解決,也沒有人上報(bào)。
朝堂上這些大臣,真的不拿他的話當(dāng)回事!
郭允厚急忙辯解,今年先帝駕崩新皇登極,非正常支出實(shí)在太多,戶部拿不出錢來。尤其是皇帝登極后,先是招撫草原要給市賞,又召毛文龍進(jìn)京,讓戶部撥下錢糧。如今他勉強(qiáng)湊了三十萬,其余犒賞請(qǐng)內(nèi)庫(kù)發(fā)放。
對(duì)郭允厚的辯解,朱由檢實(shí)在無心去聽。
他需要的不是解釋,而是有人把問題解決:
“畢自嚴(yán)走到哪里了?”
“什么時(shí)候到京?”
郭允厚聽到這話,頓時(shí)心中一涼。知道皇帝已對(duì)自己失望,要換個(gè)人代替。
此時(shí)對(duì)他最好的選擇,就是主動(dòng)上疏求去。
對(duì)戶部的事情實(shí)在焦頭爛額,郭允厚當(dāng)即以年邁為由,請(qǐng)求致仕還鄉(xiāng)。
見他還算識(shí)趣,朱由檢照例不準(zhǔn),讓他體面地走完流程,等畢自嚴(yán)上任。
群臣見到皇帝雷霆大怒之下,逼得一位尚書離任,各個(gè)噤若寒蟬,回想自己有什么皇帝吩咐的事情沒解決。
朱由檢拿郭允厚殺雞儆猴,但是邊軍的犒賞仍舊需要解決。這時(shí)不是吝嗇的時(shí)候,想到魏忠賢等人抄家能收獲些錢財(cái),朱由檢當(dāng)即說道:
“內(nèi)庫(kù)撥款五十萬,和戶部的三十萬一起,給邊軍發(fā)放犒賞。”
“御馬監(jiān)掌印高時(shí)明,伱專門盯著這件事,由順天銀行督辦,把餉銀直接運(yùn)到九邊,會(huì)同鎮(zhèn)守太監(jiān)給所有士兵建立賬戶,挨個(gè)發(fā)給士兵。”
高時(shí)明聞言領(lǐng)命,群臣卻心中一涼。知道皇帝任用太監(jiān)去辦這件事,明顯是對(duì)外廷大臣失去信任。邊軍犒賞這件事,影響會(huì)很深遠(yuǎn)。
袁可立鼓起勇氣,說這件事不合慣例。朱由檢怒火爆發(fā),當(dāng)即就斥責(zé)道:
“慣例是什么?”
“慣例就是朝廷發(fā)下四十萬,你們卻只給奢崇明四萬嗎?”
“土司襲職本有慣例,你們卻違背慣例搜刮人家?guī)状朔e累的錢財(cái),又以裁撤老弱為由,把本該發(fā)放四十萬的餉銀,只給人家四萬。”
“現(xiàn)在把那些所謂的老弱病殘逼反了,死傷多少人先不說,朝廷每年撥付的錢糧,至少就要二百萬。天啟六年的時(shí)候,更是高達(dá)四五百萬。”
“你們這些人到底在想什么,是不是要把邊軍也逼反了,還要維護(hù)慣例?”
想到九邊拖欠的餉銀,尤其是陜西邊軍“鬻子出妻、離伍潛逃”。再想到朝堂上的事情,朱由檢感覺這樣下去,大明遲早要完——
這讓他實(shí)在控制不住情緒,在朝堂上爆發(fā)出來。
袁可立入朝之后一向受到皇帝尊重,第一次被皇帝如此斥責(zé)。雖然斥責(zé)的事情和他無關(guān),但是作為有良知的官員,他實(shí)在無顏為那些人辯解。維護(hù)慣例的底氣,自然消失無蹤。
其他臣子也是頭一次見皇帝如此失態(tài),尤其是“把邊軍逼反”的言論,讓他們知道這件事觸及皇帝底線。所以才不惜拿下一位戶部尚書,讓他們認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重。
把犒賞的事安排得事無巨細(xì),又規(guī)定邊軍餉銀以后就按這個(gè)方法發(fā)放,朱由檢把戶部和兵部發(fā)餉的權(quán)力,徹底奪了回來。
又以魏忠賢讓涂文輔總理戶工二部的前例,任命高時(shí)明監(jiān)督戶工二部收支,把外廷的錢糧,納入內(nèi)廷監(jiān)管。
種種舉措,充分顯示了對(duì)外廷的不信任。群臣卻無話可說,甚至無言以對(duì)。“逼反邊軍”的后果實(shí)在太嚴(yán)重,沒有人能承擔(dān)起。
“陜西邊軍補(bǔ)發(fā)一年欠餉,這件事辦了沒有?”朱由檢又詢問道。
這是皇帝登極后親自交待的第一件事,郭允厚沒敢拖延。事實(shí)上就是因?yàn)檫@件事,讓他連登極犒賞都湊不出來。
此時(shí)聽到皇帝問起,郭允厚急忙回道:
“已經(jīng)運(yùn)過去了,應(yīng)該已經(jīng)發(fā)下。”
“補(bǔ)發(fā)軍餉近四十萬。”
這是朱由檢最看重的事情,聽到郭允厚已經(jīng)辦了。朱由檢的態(tài)度總算好了一點(diǎn),詢問道:
“補(bǔ)發(fā)欠餉之后,陜西還有多少欠餉需要補(bǔ)發(fā)?”
“包括延綏、寧夏、固原、甘肅、臨洮五鎮(zhèn)。”
知道皇帝重視這個(gè)問題,郭允厚還真算過,此時(shí)苦著臉道:
“補(bǔ)發(fā)的四十萬大多是給臨洮府、鞏昌府邊軍的,還有一部分給了固原鎮(zhèn)、延綏鎮(zhèn)。”
“如今固原鎮(zhèn)尚欠四萬,延綏鎮(zhèn)欠餉從天啟元年到七年,累計(jì)達(dá)一百五十余萬兩,積欠至二十七個(gè)月。”
“寧夏鎮(zhèn)累欠十三萬,甘肅鎮(zhèn)累欠七十余萬,西安等處累欠八十余萬。”
“合計(jì)約三百二十萬。”
這個(gè)數(shù)字,大出朱由檢意料,群臣同樣震驚。
都知道九邊欠餉,但是誰都沒有想到,單是陜西一地,補(bǔ)發(fā)四十萬后,還累欠三百二十萬。其它邊鎮(zhèn)加起來,估計(jì)還會(huì)更多。
朱由檢已經(jīng)有些麻了,知道總數(shù)一定會(huì)超過自己之前估算的四五百萬兩。此時(shí)也只能繼續(xù)問道:
“薊鎮(zhèn)、宣大、山西、遼東統(tǒng)計(jì)了嗎?”
“還有多少欠餉?”
郭允厚把實(shí)情抖出,說道:
“薊州、密云、昌平、易州、永平約欠餉一百五十三萬。”
“宣府、大同、山西約欠餉一百五十三萬。”
“還有遼東欠餉,大約四十余萬。”
“邊鎮(zhèn)合計(jì)欠餉,在六百六十萬以上。”
“其中或有缺漏之處,朝廷若要補(bǔ)發(fā)欠餉,需要準(zhǔn)備的錢糧,至少在七百萬。”
《定期奏報(bào)制度與崇禎初年的財(cái)政管理》:
至崇禎元年(1628)六月時(shí),各省直外解新、舊餉累計(jì)拖欠數(shù)達(dá)8269449兩,且這個(gè)數(shù)字尚不包括拖欠超過六七年以上被戶部題報(bào)豁免的數(shù)額。由于收入不足,連帶影響戶部支付邊餉能力。當(dāng)時(shí)戶部積欠九邊軍餉,高達(dá)9685500余兩。戶部已面臨破產(chǎn)邊緣。
畢自嚴(yán):《度支奏議·堂稿》卷2《欽奉上傳復(fù)查外解拖欠疏》,第37—51頁。
(本章完)
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