第117章 宗藩限祿
群臣紛紛勸阻,朱由檢從他們嘴里,得知了一些宗室實(shí)情。
聽到有些宗室窮得要飯,朱由檢忍不住扶額嘆息,知道大明的制度已經(jīng)到了不得不改、再不改就要亡國(guó)的地步:
士農(nóng)工商,國(guó)之四民。
士人因?yàn)楸婚廃h殘害,對(duì)朝廷多有怨憤。好在鏟除閹黨后,能挽回一些人心。
農(nóng)民在一條鞭法改革后,負(fù)擔(dān)曾經(jīng)減輕了一點(diǎn),但是按照黃宗羲定律,每一次稅費(fèi)改革后,都會(huì)有新的稅費(fèi)出現(xiàn)。農(nóng)民現(xiàn)在的負(fù)擔(dān)又重了,而且還有遼餉加派。
以這些年的天災(zāi)程度,西北的農(nóng)民積累眼看就要盡了,很可能要造反。他們需要朝廷賑濟(jì),而非繼續(xù)加派。
工商就不說了,他們?cè)诖竺鳑]有什么地位,匠戶和商人肯定不滿。
士農(nóng)工商都不滿意,能鎮(zhèn)壓天下的軍隊(duì)又被拖欠餉銀,很可能成為造反主力。
大明的制度再不改,就要改朝換代。
由宗室想到士農(nóng)工商四民,朱由檢清楚地認(rèn)識(shí)到,大明內(nèi)部已積蓄了太多不滿,到了不改不行的地步。
但是要怎么改,他也沒有想好,如今只能加快收攏權(quán)力,把自己的意志貫徹下去。
認(rèn)識(shí)到從藩王那里借錢的難度,朱由檢放棄了這個(gè)想法。如今需要他頭疼的,是底層宗室的窮困。
這讓朱由檢扶額,覺得自己就不該提起宗室。
但是現(xiàn)在已經(jīng)提到了,不過問還不行,否則會(huì)被人認(rèn)為對(duì)宗室沒有仁心。
連家里人窮得要飯都不過問,誰都會(huì)覺得皇帝太冷酷,還是得管一下這件事!
想到有的藩王豪富,底層宗室卻窮得要飯,朱由檢道:
“宗室的祿米有多少,都是怎么分配的?”
郭允厚回應(yīng)道:
“按照《皇明祖訓(xùn)》,親王世子承襲王位,歲祿一萬石;其余諸子封郡王,歲祿二千石;郡王子授鎮(zhèn)國(guó)將軍,歲祿一千石;孫授輔國(guó)將軍,歲祿八百石;曾孫授奉國(guó)將軍,歲祿六百石;玄孫授鎮(zhèn)國(guó)中尉,歲祿四百石;五世孫授輔國(guó)中尉,歲祿三百石;六世孫以下世授奉國(guó)中尉,歲祿二百石。”
“又有公主及駙馬食祿米貳千石;親王女郡主及儀賓食祿米八百石;郡王女縣主及儀賓食祿米六百石;孫女郡君及儀賓食祿米四百石;曾孫女縣君及儀賓食祿米三百石;玄孫女鄉(xiāng)君及儀賓食祿米二百石。”
“此等制度,國(guó)初尚可執(zhí)行。但是隨著宗室繁衍,朝廷無力支撐。”
“嘉靖四十一年,御史林潤(rùn)言:天下歲供京師糧四百萬石,而諸府祿米凡八百五十三萬石。”
“嘉靖四十三年,韓藩宗室朱融燸等一百四十余人,私自越關(guān)至西安索要欠發(fā)的六十萬石祿米。”
“陜西當(dāng)年只能拿出七萬八千兩銀子,實(shí)在無力發(fā)放,世宗將那些鬧事宗室降為平民。”
“嘉靖四十四年,朝廷修訂宗藩條例,親王歲減五百到兩千石,郡王、將軍祿米七分折鈔,中尉六分折鈔,郡縣主、郡縣鄉(xiāng)君及儀賓八分折鈔。”
“所發(fā)放的祿米,只有二到四成是實(shí)祿,其余皆是寶鈔。”
寶鈔就是廢紙,這點(diǎn)朱由檢很清楚。大明官員俸祿低的一個(gè)原因,就是俸祿折色中,有一部分被折鈔。否則以大明一石相當(dāng)于漢朝五石計(jì)算,最低的從九品俸祿六十石,也相當(dāng)于漢朝三百石官員,俸祿并不算低。
但是寶鈔廢紙化、貨幣地位完全被白銀取代后,大明官員拿到的俸祿價(jià)值就直線降低了。
嘉靖年間白銀已取得大明貨幣主導(dǎo)地位,這時(shí)向宗室發(fā)放寶鈔,就是用廢紙代替祿米。
這樣一來,朝廷大約只需要發(fā)放八百五十三萬石的三成,也就是二百五十萬石左右祿米。
這個(gè)數(shù)字,朝廷或許能承擔(dān),實(shí)際卻從來沒有達(dá)到過。
萬歷初年實(shí)行一條鞭法全面改用銀兩后,宗室祿銀也就一百二十五萬。
而且隨著宗室繁衍,需要的祿米會(huì)成倍增加,朝廷不可能承擔(dān)起來。
所以萬歷年間,宗室祿米又改。
嘉靖年間的宗祿改革并沒有解決根本問題,按照太祖朱元璋定的“六世孫以下世授奉國(guó)中尉”,大明宗室最低也要授予奉國(guó)中尉,歲祿二百石。
而且人口是指數(shù)增長(zhǎng),下一代人口可能是上一代的幾倍。宗室需要的祿米數(shù)量,膨脹速度會(huì)很快。
果然,郭允厚提到了這件事情:
“嘉靖四十四年,宗室兩萬八千余人。”
“萬歷年間,宗室人口已逾八萬。還有很多沒有請(qǐng)名受封的,以乳名終其身。”
“朝廷實(shí)在負(fù)擔(dān)不起這么多宗室祿米,也不能不讓宗室請(qǐng)名受封,所以陸續(xù)將各藩祿米‘永為定額,不許加派’。”
“先帝之時(shí),定天下宗藩限祿之法。‘通計(jì)天啟四年以前之祿數(shù),以為天啟五年以后之祿額’。”
“只是仍有一些藩王,要求不被限祿。”
對(duì)宗藩限祿很是贊賞,朱由檢覺得早就應(yīng)該定下了。否則用請(qǐng)名限制宗室人口增長(zhǎng),實(shí)在太過不仁。
按嘉靖、萬歷年間宗室人口的增長(zhǎng)速度,朱由檢估計(jì)實(shí)際宗室人口,大約在二十萬。
這些人用好了也是一股力量,而且威脅他皇位的可能微乎其微,所以朱由檢道:
“底層宗室窮困,有的親王郡王卻很豪富,這不是太祖定下的宗室制度本意。”
“宗藩限祿是定下了,但是發(fā)放方式也要改。”
“朕決定建立宗室銀行,將各地應(yīng)給宗室的錢糧,統(tǒng)一存放在宗室銀行之中,發(fā)放給各個(gè)宗室。”
“各藩祿米,先按每人每月一石發(fā)放給所有宗室,維持宗室的基本生活。”
“結(jié)余下來的,再按應(yīng)發(fā)放的俸祿,按比例發(fā)放給宗室。”
“你們說這樣行不行?”
群臣有些認(rèn)為這樣恰當(dāng),有些卻面露難色。
因?yàn)榧词拱凑杖f歷年間的宗室人口,也有八萬之?dāng)?shù)。每人每月發(fā)放一石,那就是九十六萬石。
朝堂給各藩限定的祿銀,只有一百五十六萬兩左右。而且因?yàn)榈胤焦俳?jīng)常拖欠,實(shí)際根本達(dá)不到這個(gè)數(shù)字——
每個(gè)宗室每月發(fā)放一石祿米,可能無法實(shí)現(xiàn)。
得知這個(gè)實(shí)情,朱由檢也沒辦法。大明的財(cái)政就是一團(tuán)亂麻,地方官員有沒有拖欠,又拖欠了多少,朝廷有時(shí)根本就不知道。
他只能讓禮部、宗人府和內(nèi)廷一起派人調(diào)查,同時(shí)把符合條件的宗室都納入名冊(cè),不能讓他們頂著乳名過一輩子。
總之,要讓宗室體會(huì)到皇帝的仁愛之心。至于更多的錢糧,那是分文沒有。
所有宗室都要在一百五十六萬兩限額里,分配自己的祿米。至于分配辦法,讓各地宗室商議。
估計(jì)所有宗室都上名冊(cè)后,平均每人所得,也就不到十兩。
宗室這一塊的錢糧,實(shí)在沒法再減。
《明熹宗實(shí)錄》:
禮部尚書薛三省奏定天下宗藩限祿之法,一以江西限祿為準(zhǔn),通計(jì)天啟四年以前之祿數(shù),以為天啟五年以后之祿額,就各府見祿多寡,自為通融,并敕各撫按酌處長(zhǎng)便,以為歲額,不得茍且以支目前。
上是之,命行該撫按刊刻成書以便遵守。
(本章完)
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