第128章 指揮順序
既然提到了尚方劍，為了避免像歷史上那樣發(fā)生袁崇煥擅自斬殺毛文龍的事情，朱由檢明確道：
“尚方劍只用于戰(zhàn)時，總兵以下不用命者得以軍法從事。”
“總兵若不聽命可當(dāng)場解職，令副總兵暫代。”
“平時非戰(zhàn)時、非緊急狀態(tài)不得用尚方劍，違犯軍法交衛(wèi)尉署羈押、軍事法庭審判。”
“用尚方劍斬殺或羈押人員要有記錄，軍事法庭后續(xù)審判定案。”
對尚方劍施加了很多限制，朱由檢不覺得平時需要用尚方劍，甚至只要上下能夠理順，戰(zhàn)時用尚方劍的可能也不大——
這東西更多的是顯示皇帝的信重，代表著節(jié)制諸將的權(quán)限。
命袁可立制定具體條款，規(guī)定可以用尚方劍處理的權(quán)限，袁可立詢問道：
“遼東督師、遼東提督、遼東護(hù)軍使都有尚方劍。”
“若是三人同時在場，應(yīng)該如何決斷？”
朱由檢思考了一下，說道：
“同時存在的尚方劍，以官階最高的有效力。”
“遼東督師、遼東提督、遼東護(hù)軍使共同在場時，按順序依次排列。”
“遼東督師在場，那就由遼東督師決斷。”
“遼東督師不在、或者無法視事，那就由遼東提督?jīng)Q斷。”
“遼東督師和遼東提督都不在，就由遼東護(hù)軍使決斷。”
“如果是戰(zhàn)時，可以代表朕把尚方劍臨時授權(quán)給總兵，由總兵擔(dān)任前線總指揮，節(jié)制其他將士。”
劃定指揮順序，朱由檢又覺得這樣有些粗疏，說道：
“按照以往功勞任命總兵、副總兵等武將，為他們授予勛級散官加銜。”
“平時各軍要擬定指揮順序，明確接替順序。前一指揮人選陣亡或無法視事時，由后一位接替。只要軍隊(duì)人數(shù)在百人以上，至少要擬定五位指揮人選。”
“各軍合兵之時，如果上級沒有明確交待指揮人選。那就以職位高者指揮職位低者，職位相同比較勛級，勛級相同比較散官，散官相同比較加銜。”
“總之，各軍要上下分明，令行禁止，不得推諉誤事。”
這是軍隊(duì)指揮體系的大調(diào)整，袁可立雖覺得這樣上下分明，不至于戰(zhàn)時沒有領(lǐng)頭人。但是軍中推諉、觀望的事情，不是一時半會兒能夠改變。
甚至，因?yàn)楹媳笾笓]明確，一些軍隊(duì)有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望，干脆不去合兵。
對于這個問題，朱由檢的辦法就是設(shè)置各級護(hù)軍，讓護(hù)軍逼迫總兵、副總兵等武將，必須執(zhí)行軍令：
“各級護(hù)軍負(fù)責(zé)軍中內(nèi)政，沒有指揮權(quán)限。”
“但是他們有權(quán)監(jiān)督軍令執(zhí)行，如果主將推諉不前，護(hù)軍有權(quán)催促，甚至以違背軍令解除主將職權(quán)，按指揮順序由其他將領(lǐng)替代。”
“護(hù)軍使和護(hù)軍都尉上任時，可從警衛(wèi)司申請一隊(duì)警衛(wèi)，幫助軍中執(zhí)法，守衛(wèi)自身安全。”
“護(hù)軍和警衛(wèi)如有死傷，錦衣衛(wèi)追究到底。”
這個措施，讓護(hù)軍這個文職軍官體系，更加深入軍中。統(tǒng)領(lǐng)他們的護(hù)軍使，職權(quán)自然更大。
袁可立作為文官，不可能不支持這個政策，當(dāng)即就表示護(hù)軍可以擁有這個權(quán)限，監(jiān)督武將行動。
朱由檢這樣約束武將，其實(shí)也是不得已。以大明現(xiàn)在的狀況，武將是不得不用的，要給他們地位。
但是一味提高武將的地位而不加約束，卻又會引發(fā)很多問題。
尤其是一些武將不知敬畏，立下功勞就會跋扈自大，朱由檢既要小心他們軍閥化，也要小心他們的親信部下在地方橫行無忌，肆意擾亂地方。
就像西北剿匪，朱由檢并不擔(dān)心能否取勝的問題。更擔(dān)心的是兵過如篦，剿匪的同時把地方劫掠一遍，逼更多的人造反。
之前的川貴總督張我續(xù)，就被人彈劾“師無節(jié)制，淫掠較賊更慘”。
這種劫掠百姓的行為，被朱由檢深惡痛絕。所以他仿照后世的政委設(shè)置護(hù)軍，讓護(hù)軍保護(hù)軍隊(duì)的同時，監(jiān)督軍隊(duì)紀(jì)律。
同時以錦衣衛(wèi)率領(lǐng)衛(wèi)尉署，負(fù)責(zé)軍中執(zhí)法。
西北剿匪工作，要在護(hù)軍使和鎮(zhèn)撫使上任，把軍隊(duì)整訓(xùn)一遍后，才能徹底展開。
想起鎮(zhèn)撫使，朱由檢又感覺遼東需要有人主持執(zhí)法工作，下令道：
“在山海關(guān)設(shè)東北鎮(zhèn)撫使，直轄遼東衛(wèi)尉署，負(fù)責(zé)情報和執(zhí)法工作。”
“東北鎮(zhèn)撫使以錦衣衛(wèi)指揮擔(dān)任，兼理后金、草原、朝鮮等處情報。凡是涉及三個地方、有關(guān)東北戰(zhàn)局的情報，東北鎮(zhèn)撫使都有權(quán)搜集獲取，并把相關(guān)情報提供給遼東督師參考。”
“前錦衣衛(wèi)指揮同知、南鎮(zhèn)撫司掌司事張道浚，起復(fù)為錦衣衛(wèi)指揮僉事、東北鎮(zhèn)撫使。”
“金吾衛(wèi)世襲百戶駱養(yǎng)性，擔(dān)任遼東衛(wèi)尉署都尉，負(fù)責(zé)遼東執(zhí)法。”
對錦衣衛(wèi)和衛(wèi)尉寺的事情一言而決，朱由檢又向袁可立道：
“遼東衛(wèi)尉署的組建，袁卿要幫襯點(diǎn)。”
“遼東廷尉署也要及時組建，單獨(dú)設(shè)立軍事法庭。”
“遼東監(jiān)軍署和下屬的廉政、審計(jì)、檢察、調(diào)查機(jī)構(gòu)，也要及時組建。”
“總之，遼東各部門都要完善，朝廷每年撥付的幾百萬錢糧，大明百姓上交的遼餉，不能不明不白。”
“孫承宗說過‘以遼土養(yǎng)遼人’，讓他盡快想辦法。”
孫承宗當(dāng)年督師遼東，提出的最響亮的口號，就是“以遼人守遼土，以遼土養(yǎng)遼人”。
應(yīng)該說，這個策略很明確，而且實(shí)現(xiàn)了一半。“以遼人守遼土”如今基本是完成了，朝廷沒有再四處調(diào)兵，繼續(xù)引發(fā)西南奢安之亂、西北潰兵匪患那樣的亂子。這是孫承宗對大明的功績，應(yīng)該予以肯定。
但是，“以遼土養(yǎng)遼人”，見效就比較慢了。孫承宗主政遼東時還盡力屯田，提高遼東自給能力。他離開之后，接任的遼東經(jīng)略高第盡棄山海關(guān)外二百里，誘發(fā)后金大舉進(jìn)攻，如何還能安安穩(wěn)穩(wěn)屯田？
如今朝廷每年給遼東撥付數(shù)百萬錢糧，而且要一直持續(xù)下去。沉重的遼餉負(fù)擔(dān)，要一直壓在大明百姓身上。
朱由檢對此極為不滿，但是又不敢隨意查賬，直到現(xiàn)在把閹黨趕下去，把袁可立、孫承宗等召回來，才決定要對遼東下手，盡量節(jié)約軍費(fèi)。
這件事關(guān)系太大，袁可立也不敢承諾孫承宗能做好。
朱由檢思考之后，決定既往不咎，說道：
“以前的事情朕不想追究，但是從崇禎元年開始，遼東要賬目清晰，朕要知道每一兩銀子、每一石糧食發(fā)到哪里？”
“護(hù)軍使負(fù)責(zé)軍中內(nèi)政，后勤錢糧等事務(wù)，由護(hù)軍使率領(lǐng)各級護(hù)軍負(fù)責(zé)。”
“如果這件事辦不好，朕就追究遼東督師和遼東護(hù)軍使的責(zé)任。”
“以前遼東巡撫負(fù)責(zé)的民政事務(wù)，也交給遼東護(hù)軍使負(fù)責(zé)。”
“諸位都議一議，遼東護(hù)軍使這個職位，有誰可以勝任？”
《明史》：
遼陽被圍，軍大潰。（張銓與袁應(yīng)泰）銓與應(yīng)泰分城守，應(yīng)泰令銓退保河西，以圖再舉，不從。
守三日，城破，被執(zhí)不屈，欲殺之，引頸待刃，乃送歸署。銓衣冠向闕拜，又遙拜父母，遂自經(jīng)。
事聞，贈大理卿，再贈兵部尚書，謚忠烈。
官其子道浚錦衣指揮僉事。
（張道浚）道浚既官錦衣，以忠臣子見重，屢加都指揮僉事，僉書衛(wèi)所。
顧與閹黨楊維垣等相善，而受王永光指，攻錢龍錫、成基命等，為公論所不予。尋以納賄事敗，戍雁門。
流賊起，山西巡撫宋統(tǒng)殷檄道浚軍前贊畫。道浚家多壯丁，能御賊。
《明熹宗實(shí)錄》天啟三年十二月：
授原任左都督駱?biāo)脊叙B(yǎng)性……百戶世襲。
（駱養(yǎng)性是原錦衣衛(wèi)掌印駱?biāo)脊е樱敲鞒詈笠蝗五\衣衛(wèi)掌印，后來降闖降清）
(本章完)
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