群臣聽到皇帝專門設(shè)立國史館，讓朱國禎前去修史，都是羨慕異常。

    這種青史留名的大好事，他們可不想讓朱國禎專美。

    尤其是黃立極等大學(xué)士，早就被皇帝安排了修史書。越修越是感覺，中國史和世界史能讓他們修一輩子。

    原本他們還擔(dān)心自己致仕以后，修書的事情會(huì)被其他大學(xué)士接手。如今聽到皇帝說致仕后仍舊能在翰林院修書，當(dāng)即就表示支持。黃立極道：

    “內(nèi)閣本就屬翰林院，臣以為可去掉殿閣加銜，直接以翰林院大學(xué)士稱之。”

    “可設(shè)置翰林院大學(xué)士，讓朱國禎在翰林院修書。”

    這個(gè)說法，別說其他官員，翰林院學(xué)士心中都有不滿。

    因?yàn)閮?nèi)閣大學(xué)士位高權(quán)重，即使致仕了，頂著翰林院大學(xué)士的稱呼，說出的話仍舊沒人敢輕視。有這樣的大學(xué)士在翰林院，翰林院學(xué)士的話還有誰聽，翰林院如何管理？

    更別說翰林院大學(xué)士這個(gè)說法，表明除了翰林院出身的官員外，其他官員致仕后想修書都沒機(jī)會(huì)。這讓那些沒有翰林院經(jīng)歷的官員，如何能夠認(rèn)同？

    所以，群臣一致表示，不能如黃立極所說，把這個(gè)職位稱為翰林院大學(xué)士。因?yàn)閮?nèi)閣就是屬于翰林院，直接稱為翰林院大學(xué)士，有可能仍舊被當(dāng)成內(nèi)閣大學(xué)士看待。

    有必要換個(gè)稱呼，確認(rèn)到翰林院修書的是致仕官員，不是在擔(dān)任實(shí)職。

    朱由檢聽得心喜，把自己考慮已久的一件事情，向群臣拋了出來：

    “翰林院大學(xué)士諸位都不認(rèn)同，改稱資政院如何？”

    “也不稱為大學(xué)士，直接稱為資政。”

    “以致仕后的散官勛級(jí)定品，一品二品可稱資政大臣。”

    還舉出例子說道：

    “例如正三品官員，致仕后加從二品散官，那就稱從二品資政大臣，正一品的就稱為正一品資政大臣。”

    “三品四品可稱資政卿，如正三品資政卿、從四品資政卿。”

    “然后以資政大臣或資政卿身份，在翰林院修書。”

    “例如朱國禎，他以前是少保兼太子太保，都是從一品加銜。就讓他以從一品資政大臣身份，在翰林院國史館修書。”

    這又是個(gè)新機(jī)構(gòu)，但明顯是優(yōu)待老臣，群臣都很熱情。

    誰沒有致仕的時(shí)候，群臣對(duì)此贊同的居多。認(rèn)為皇帝是仿照前宋的資政殿大學(xué)士，設(shè)置官職給罷職官員以示恩寵。只是因?yàn)橐恍┏甲記]有翰林院經(jīng)歷，不能稱為大學(xué)士，所以稱大臣或卿。

    想到自己致仕后仍舊能夠發(fā)揮余熱，仍舊受人尊重，群臣紛紛認(rèn)為，應(yīng)該設(shè)立資政院。

    但是有一些人，卻擔(dān)心皇帝用資政大臣取代朝堂大臣，尤其是擔(dān)心皇帝像設(shè)置四輔大臣那樣，把資政大臣由虛轉(zhuǎn)實(shí)。

    畢竟致仕臣子被起復(fù)，是很常見的事情。萬一他們頂著資政大臣的身份，和當(dāng)政的大臣爭權(quán)，那就很麻煩了。

    所以他們希望皇帝明確資政院的權(quán)力，確認(rèn)資政大臣不會(huì)成為實(shí)職。

    朱由檢對(duì)群臣的警惕心實(shí)在無語，覺得這些人如果不把心思放在限制皇帝上，大明絕對(duì)會(huì)更強(qiáng)盛。

    但是在群臣要求下，他也不得不做出表態(tài)。同時(shí)提出了自己的條件，和群臣商議討論：

    “資政院的官員不會(huì)擔(dān)任實(shí)職，如果擔(dān)任實(shí)職，必然正式起復(fù)。”

    “致仕官員起復(fù)為實(shí)職，必須要有特旨。”

    “六十歲以上、七十歲以下的，一次起復(fù)一任。三年任滿之后如果沒有新的特旨，那就自動(dòng)離職。”

    “七十歲以上的，一次起復(fù)一年。每年都要有特旨留任，否則自動(dòng)離職。”

    對(duì)此考慮很久，朱由檢道：

    “例如韓爌，他今年已經(jīng)六十二歲，如果三年后沒有旨意留任，那就從內(nèi)閣自動(dòng)離職。”

    “長城督師王象乾，今年已經(jīng)八十二歲。朕會(huì)每年都派太醫(yī)檢查他的身體，然后決定是否留任。”

    “讓這樣的老臣在邊疆奔波，朕心中實(shí)在不忍。”

    “科道官員要監(jiān)督這件事情，記得到時(shí)候提醒朕。尤其是吏科給事中，對(duì)這件事情負(fù)責(zé)。”

    這是在無中生有創(chuàng)造交換條件，用來和群臣商議。資政院還沒有設(shè)立，就被朱由檢拿去討價(jià)還價(jià)。

    朝堂上年紀(jì)大的大臣聽到皇帝的提議，都是心中一凜。

    他們知道這個(gè)制度如果實(shí)施，以后很可能用于所有六七十歲的老臣。這些上了年紀(jì)的老臣如果還想在朝廷擔(dān)任實(shí)職，那就必須有皇帝特旨。

    這對(duì)他們來說，實(shí)在是太不利了。意味著沒有皇帝特旨，他們到時(shí)候就要自動(dòng)離任。

    但是讓他們直接反對(duì)，這些人卻有點(diǎn)不敢，擔(dān)心被人盯上，然后被彈劾“戀棧權(quán)位”——

    尤其是剛剛被皇帝授權(quán)監(jiān)督這件事情的科道官員，可是在虎視眈眈地盯著他們。

    這些科道官員可不管六七十歲以后的事情，他們大多還年輕，需要升遷機(jī)會(huì)。彈劾一位大臣、讓大臣去職，那是實(shí)實(shí)在在的功勞。而且能空出官位，讓下面的官員有更多的升遷機(jī)會(huì)。

    甚至給科道官員加任務(wù)的朱由檢，都打算在老臣敢反對(duì)時(shí)，詢問他們是不是想當(dāng)司馬懿。

    不過，還沒有等他問出這句話，已經(jīng)超過七十歲、而且負(fù)責(zé)官員起復(fù)的吏部尚書房壯麗，卻向皇帝請(qǐng)求：

    “臣今年已經(jīng)七十三歲，時(shí)常感覺力不從心，屢次以老病乞休。”

    “只是陛下信重，才不得不擔(dān)任吏部尚書。”

    “懇請(qǐng)陛下在臣擔(dān)任吏部尚書一年后，讓臣致仕回鄉(xiāng)。”

    “七十歲以上老臣只用擔(dān)任一年實(shí)職，實(shí)是陛下優(yōu)待。”

    直接把皇帝提出的制度用于所有七十以上官員，并且以身作則，在自己身上實(shí)施。

    朱由檢聞言大喜，對(duì)房壯麗愈加滿意。他當(dāng)然想把致仕起復(fù)規(guī)定用于所有六七十歲官員，以便以后更方便拿捏老臣的官位。但是又擔(dān)心這件事引起的反彈太大，所以從致仕起復(fù)官員說起。

    如今房壯麗主動(dòng)請(qǐng)求，可以說幫他解決了一個(gè)大難題。這讓朱由檢心中極為喜悅，和顏悅色地道：

    “房卿老成持重，朝堂上實(shí)在離不開你這樣的大臣。”

    “明年的事明年再說，房卿安心任職。”

    房壯麗心中感動(dòng)皇帝的信重，但他真的不想干了。

    一是他確實(shí)年紀(jì)大了，有些力不從心。而且當(dāng)今皇帝是個(gè)能折騰的，他擔(dān)心自己這樣下去會(huì)累死。

    二是他沒有翰林院經(jīng)歷，升到吏部尚書官位就到頂了，不可能再升更高職位。

    再加上吏部尚書位高權(quán)重，很多人都在盯著這個(gè)位子。他若不主動(dòng)求去，以后很可能被人趕下去。

    別的不說，就是向皇帝舉薦他擔(dān)任吏部尚書的吏部左侍郎楊景辰，估計(jì)都在盤算著他會(huì)在什么時(shí)候離任，以便隨后接替。

    所以房壯麗擔(dān)任吏部尚書之后，就一直上疏乞休，免得被人覺得擋路，以后被參下去。

    為了避免讓人誤解，以后把彈劾矛頭對(duì)著自己，房壯麗在皇帝挽留后，仍舊堅(jiān)決請(qǐng)求，表示只留任一年，最遲明年致仕。

    對(duì)此很是無奈，朱由檢只能面上不忍、心中愉快地接受了房壯麗的請(qǐng)求，允許他明年致仕。

    為了表彰這位幫自己解決了大難題的老臣，朱由檢還下令道：

    “房卿輔佐朕登極有功，又推行磨勘法，多有功績。”

    “其原有太子太傅，加升為太子太師，加右柱國勛級(jí)，食正一品俸祿。”

    “明年致仕后若想留京，可以入資政院擔(dān)任資政大臣。”

    這個(gè)褒獎(jiǎng)，明明白白地表明了皇帝的態(tài)度。說明他確實(shí)想把剛剛說的年齡規(guī)定，用于所有六七十歲老臣。

    一些老臣會(huì)不會(huì)暗罵不說，已經(jīng)六十歲以上、而且是致仕起復(fù)的袁可立，卻很認(rèn)同這個(gè)規(guī)定。因?yàn)樗�本來就不想起�?fù)，只是皇帝多次下旨、又把他的好友董其昌給起復(fù)了，才不得不來到京城任職。

    如今在聽到皇帝對(duì)致仕官員起復(fù)任職的規(guī)定后，當(dāng)即就同樣請(qǐng)求，只再擔(dān)任一任。

    孫承宗同樣超過六十歲、而且是致仕起復(fù)官員，為了響應(yīng)袁可立，而且為了減少朝堂上對(duì)自己外出督師的懷疑，同樣表示只愿擔(dān)任一任，三年后再看成效，由朝廷決定是否繼續(xù)留任。

    這兩人一個(gè)是東林黨、一個(gè)傾向東林黨，他們的支持，毫無疑問讓朝堂上的東林黨官員無法反對(duì)。更別說如今朝堂上的東林黨官員大多年輕，他們希望皇帝起復(fù)東林黨官員不假，卻又擔(dān)心被皇帝起復(fù)的東林黨大臣一直戀棧不去，他們沒有出頭的機(jī)會(huì)。所以對(duì)皇帝的這個(gè)政策，他們內(nèi)心是支持的，根本不想反對(duì)。

    至于閹黨官員，他們是待罪之身，沒有底氣反對(duì)。更何況閹黨如今的首領(lǐng)黃立極一直被人彈劾，早就想找個(gè)機(jī)會(huì)退下去。

    如今聽到皇帝對(duì)六十歲以上官員起復(fù)一任的規(guī)定，頓時(shí)覺得這是自己安全退下去的好機(jī)會(huì)，主動(dòng)向皇帝請(qǐng)求道：

    “臣雖未曾致仕，今年卻已六十歲。”

    “這些時(shí)日一直感覺力不從心，懇請(qǐng)陛下讓臣同樣只任一任。”

    “最遲兩年之后，臣就從內(nèi)閣離任。”

    向所有官員表明，自己最多再當(dāng)兩年首輔。只要再等兩年，他就必然離任。免得其他官員擔(dān)心他一直干下去，一直盯著他彈劾。

    這個(gè)請(qǐng)求一出，很多官員果然認(rèn)為黃立極識(shí)趣，決定再忍兩年，讓他自己離任。但是這兩年也不能完全放松彈劾，免得兩年之后，黃立極被皇帝特旨留任。

    朱由檢同樣很高興，因?yàn)樽约旱恼�策，得到了最重要的�?nèi)閣首輔支持，再加上吏部尚書房壯麗的支持，擴(kuò)張權(quán)力的吏科給事中也不可能反對(duì)。可以說這件事已經(jīng)能夠形成旨意，不會(huì)再有波折。

    以后，六十歲、七十歲以上老臣的留任權(quán)力，就落在了皇帝手里。

    六十歲以上官員，一次只任三年。三年以后沒有特旨，那就不會(huì)留任。

    七十歲以上官員，一次只任一年。一年以后沒有特旨，那就不會(huì)留任。

    這讓朱由檢的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)充，掌握了老臣留任的主動(dòng)權(quán)。

    以后，他如果看哪個(gè)老臣不滿意，直接不下特旨留任就行了，根本就不用費(fèi)勁心思趕下去。這對(duì)于他來說，自然十分方便。

    卻不知很多老臣想的也是如此，他們就是擔(dān)心被皇帝費(fèi)心思趕下去，才沒有激烈反對(duì)這個(gè)提議——

    都到六七十歲了，大部分官員想的是身后名，不想臨到老來，還和皇帝鬧翻。

    以前很多老臣受到彈劾就會(huì)請(qǐng)求致仕，原因就在于此。除了貪戀權(quán)位的官員外，沒有人受到彈劾還會(huì)戀棧不去。

    皇帝的自動(dòng)離任規(guī)定，正好能讓他們體面地退下去。不至于被皇帝厭棄后，皇帝要流露出不滿，然后被官員彈劾，然后請(qǐng)求致仕。

    這套流程麻煩不說，退得也很不體面，還不如等任期到了，自己自動(dòng)退下去。

    朱由檢準(zhǔn)備問的誰想當(dāng)司馬懿的問題，根本就沒有用武之地。

    這讓他很是高興，向群臣道：

    “所有致仕老臣，只要愿意留京的，都可以申請(qǐng)去資政院。”

    “資政大臣和資政卿不用參加朝會(huì)，但是朝廷做出的決議，通政司都要傳達(dá)給資政院。”

    “朕以后也會(huì)把一些政事，交給有經(jīng)驗(yàn)的老臣，讓他們提出建議，以資顧問。”

    “這些建議朝廷會(huì)認(rèn)真討論，正式回復(fù)他們。”

    給致仕老臣優(yōu)待，朱由檢又給資政院加了幾項(xiàng)權(quán)力：

    “如果官員有不法行為，資政大臣和資政卿可以監(jiān)督。”

    “朝廷舉行廷推和廷議時(shí)，如果有需要，可以讓資政大臣參與。”

    “資政大臣以前都是重臣，雖然精力不足難以擔(dān)任實(shí)職。但是監(jiān)督和廷推廷議這樣的小事，卻是有精力參與的。”

    “諸位也不想致仕后毫無權(quán)力，被一些官吏輕視吧？”

    這個(gè)決定實(shí)在是好，朝臣想到以前有很多官員致仕后，一下子從車水馬龍，變得門可羅雀，當(dāng)真是心有戚戚。他們雖然還沒致仕，卻擔(dān)心自己落到那個(gè)境地。

    如今皇帝用資政院的虛職，讓致仕官員可以監(jiān)督官員、參加廷推廷議，那就有了一點(diǎn)權(quán)力，不至于讓人完全無視。

    這讓他們覺得，皇帝當(dāng)真是為大臣考慮。讓大臣致仕后的境地，不至于落差太大。

    一些老臣本來還腹誹皇帝對(duì)他們有些苛刻，聽到致仕官員有這么優(yōu)待后，心中都好受了很多。覺得皇帝還是優(yōu)待老臣的，不是要把他們從朝堂上完全趕出去。

    所以這些老臣，對(duì)此是紛紛支持。有些年輕官員雖然不認(rèn)同這個(gè)改變，不愿讓致仕老臣影響朝堂局勢(shì)，卻被人用慣例是三品以上廷推頂了回去——

    資政大臣都是一二品官員，自然在三品以上。皇帝讓他們參與廷推，這很符合慣例。

    至于廷議資格，以前就沒制度，按皇帝旨意劃定相應(yīng)范圍。如今皇帝允許資政大臣參與廷議，同樣理所當(dāng)然。

    所以在眾多大臣、以及自忖有資格成為資政大臣的官員支持下，資政院設(shè)立的事情，當(dāng)場(chǎng)定了下來。甚至都不需要大臣廷議，對(duì)這件事情表決。

    這讓朱由檢很是感慨，沒想到事情如此簡單。早知道資政院設(shè)立這么容易，自己早就該設(shè)置了。六七十歲老臣留任的規(guī)定，同樣也早就應(yīng)該定下來。

    以后自己看哪個(gè)老臣不順眼時(shí)，也不用想法罷免，只要讓他年齡到了自動(dòng)離任，不特旨留任就行了。

    可以說，事情進(jìn)展到現(xiàn)在，都是非常順利。但是最后卻有一點(diǎn)麻煩，需要朱由檢解決——

    那就是在資政院任職的致仕官員，俸祿待遇問題。

    大明官員的致仕待遇很低，只是給廉貧不能自存、眾所共知者，每年發(fā)放四石大米，免得這些官員餓死，丟朝廷的臉面。

    四石大米在鄉(xiāng)村勉強(qiáng)能夠一個(gè)人生活，但是京城的物價(jià)眾所周知，這點(diǎn)錢糧不可能夠生存。

    朱由檢把一些致仕官員留在京城，甚至讓他們?cè)诤擦衷盒迺�，自然要發(fā)些俸祿，保障他們的生存。否則鬧出事來，丟的是朝廷的臉面。

    對(duì)于這種增加支出的事情，朱由檢實(shí)在不愿，但是不發(fā)俸祿又說不過去。

    他仔細(xì)算了一下，資政大臣以后可能有數(shù)十人，資政卿更是可能有幾百人，肯定不能把俸祿全發(fā)。

    所以在綜合考慮之后，朱由檢道：

    “擔(dān)任資政的，如果是廉貧不能自存、眾所共知者，每月發(fā)放一石月米補(bǔ)貼。”

    “資政大臣或資政卿在翰林院修書或有其它任務(wù)的，按品級(jí)發(fā)放一成本色，其余發(fā)放寶鈔折色。”

    “待以后財(cái)政寬裕了，繼續(xù)提高待遇。”

    把這些官員的俸祿，由實(shí)職官員的三成左右本色，降低到了一成。

    沒任務(wù)的資政，更是只給貧困者一石月米補(bǔ)貼。

    朝廷每年增加的花費(fèi)，不會(huì)超過萬石。

    這個(gè)待遇，當(dāng)真可以說很低。但是官員卻不得不謝恩。

    因?yàn)檫@個(gè)致仕待遇，朝廷以前沒有。皇帝也有心以后提高待遇，只是要在財(cái)政寬裕后——

    如今九邊還有數(shù)百萬欠餉沒發(fā)，誰敢為致仕大臣爭待遇。

    群臣只能感謝皇帝的恩德，對(duì)此表示稱贊。

    就這樣，在群臣的贊同下，朱由檢付出一點(diǎn)錢糧，成功設(shè)立了資政院。

    然后，朱由檢讓吏部統(tǒng)計(jì)在京致仕大臣，準(zhǔn)備給方從哲等人，加資政大臣或資政卿。

    資政院這個(gè)機(jī)構(gòu)，朱由檢暫時(shí)沒有獨(dú)立設(shè)置，只是在翰林院設(shè)立資政院司務(wù)廳，以禮部右侍郎兼翰林院掌院學(xué)士王祚遠(yuǎn)，兼任司務(wù)廳主事。負(fù)責(zé)公文往來，處理日常事務(wù)。

    目前資政院的主要作用，還是作為致仕官員加銜，讓他們?nèi)ズ擦衷盒迺��?br />
    這個(gè)連衙門都沒有的虛置機(jī)構(gòu)，看起來只是為了優(yōu)待老臣。

    沒有人能夠想到，朱由檢以后會(huì)把什么事情交給資政院、把什么事情讓資政院一起廷議。

    也沒有人能夠料到，資政院這個(gè)虛置機(jī)構(gòu)，以后有可能變成大明國會(huì)。

    朱由檢對(duì)大明朝廷的現(xiàn)代化改革，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

      《清史稿》：

        資政院總裁，王公大臣內(nèi)特簡。

        副總裁，三品以上大臣內(nèi)簡充。各一人。

        掌取決公論。凡歲入歲出，法典朝章，公債稅率，及被旨諮議者，經(jīng)議員議決，會(huì)國務(wù)大臣上奏取裁。

        秘書廳秘書長一人，請(qǐng)簡。一、二、三等秘書官各四人，奏補(bǔ)。掌計(jì)會(huì)文牘。

    (本章完)


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