“把大明海疆都管起來！”

    這九個字，聽得俞咨皋熱血沸騰，甚至眼睛都有些紅了。

    他預想過自己進京后會被皇帝重用，卻沒想到重用到這個程度。

    這分明是把大明海疆都交給他，以后在大明的海洋上，他就是代表朝廷的第一號人物。

    這里面的榮耀、還有蘊含的利益，由不得俞咨皋不激動——

    皇帝給出的名和利，實在是太大了。

    不顧袁可立等人的臉色，俞咨皋當即向皇帝謝恩，斬釘截鐵地道：

    “海上收稅之事，臣一定竭盡全力。”

    “請陛下給臣三年時間，臣一定把沿海的衛(wèi)所官兵，全都能養(yǎng)起來。”

    朱由檢哈哈大笑，似乎對俞咨皋很是贊許，但是對他有信心用三年時間就把沿海衛(wèi)所官兵都養(yǎng)起來，卻是極為警惕：

    海軍如果能把這些人都養(yǎng)起來，是不是能打造獨立王國？

    這種國中之國的事情，朱由檢絕對不允許。

    所以他立刻說道：

    “在海軍衙門成立海關總市舶司署，簡稱海關總署，負責在各處港口收取關稅，市舶提舉司劃入。”

    “原市舶司提督太監(jiān)，轉(zhuǎn)任海關總署監(jiān)督太監(jiān)。”

    “內(nèi)府監(jiān)設立四海銀行，負責關稅存放和海軍支取。”

    “所有沒繳納關稅的船只，海軍衙門都有權緝捕，勒令補繳關稅。”

    這個權力，讓俞咨皋喜出望外，袁可立等文官也沒話說。

    因為廣東、福建兩個市舶司在萬歷年間復設后，一直是內(nèi)廷太監(jiān)在管理。為了這件事情，文官和皇帝沒少扯皮。

    如今皇帝把兩個市舶司劃歸海關總署，原本的提督太監(jiān)，只有監(jiān)督職責。

    這讓他們覺得，當今皇帝對閹宦橫行很警惕，在削太監(jiān)的權力。

    這種好事，他們歡迎還來不及，怎么可能反對。

    萬一皇帝改變想法，以太監(jiān)為首領成立總市舶司衙門，那就很不妙了。

    可以說，朱由檢是放棄了內(nèi)廷對海關稅收的控制權，換取了海關總署的成立。

    這對朱由檢來說，是一個重大損失，卻也是沒辦法的事情。因為市舶司在內(nèi)廷控制下，根本收不到多少稅收。在文官和海商的抵制下，內(nèi)廷很難分潤海上貿(mào)易利益。

    而且市舶提督太監(jiān)也有很多肆意妄為，為自己撈取好處。他們撈的那些錢，在死后直接被地方三司瓜分，根本到不了內(nèi)廷。

    所以朱由檢干脆把這一塊讓出去，授權海軍去收關稅，為朝廷增加收入。

    這種完全為朝廷財政考慮的做法，贏得了文官的一致稱贊，換取了海關總署的順利設立。

    至于朱由檢悄悄埋伏進去的四海銀行，則被他們忽視。

    成立海關總署之后，自然要確定設立幾個海關。朱由檢道：

    “海關總署暫時由海軍護軍使親管，可以在沿海各省設立分署，以護軍都尉管理。”

    “在天津、登州、蘇松、寧波、泉州、廣州六地的港口建立海關署，明確各地允許出口的貨物，以及關稅比例。”

    “所有船只都要按排水量注冊，按貨物重量和價值繳納稅收。”

    “沒有納稅證明的船只，一律以走私看待，海軍有權緝捕。”

    “如果被查出販賣違禁物品，或在港口偷漏稅的，海軍可以罰款。”

    這個權力，等于是說海軍可以在海上為所欲為，俞咨皋當然喜出望外。

    不過對月港沒有設立海關，他還是有些意外，提醒皇帝道：

    “漳州月港，一向是海貿(mào)重地，應當設立海關。”

    一個海關就是一個口岸，朱由檢基本是按照一省一個設立。聽到月港現(xiàn)在的地位這么重要，他在考慮之后，說道：

    “那就把福建漳州、廣東潮州、南直隸海州、山東膠州灣都加進去。”

    “暫時就這十個口岸，以后按需要增減。”

    這些地方都是后世有名的口岸，朱由檢認為暫時是足夠了，再多可能會亂。

    就是這十個口岸，問題都有不少，朱由檢覺得不一定都能順利開起來。

    例如蘇松口岸，指的是蘇州府和松江府。現(xiàn)在黃浦江的出海口歸蘇州，兩個地方一定會為口岸開在哪里扯皮。

    膠州灣在后世是重要城市和海軍基地，在膠萊運河暢通時也很重要。但是現(xiàn)在膠萊運河湮廢，這地方就不怎么重要了。

    若非朱由檢想鼓勵山東移民，減輕北方人口壓力，根本不會在那里設海關，開辟對外口岸。

    朱由檢的打算是，先把這十個海關設起來。有能力的人才，自然會從里面出現(xiàn)。到時候讓他們把海關制度完善，再把辦得不好的海關整頓起來。

    這需要的時間會很長，而且不能中斷。人才也需要專業(yè)化，不能隨便派個官員去管。所以朱由檢道：

    “海洋上的事情和陸地不同，海軍的事情很專業(yè)。”

    “以后海軍衙門的官員，主要從有海上經(jīng)驗的人員中挑選。”

    “兵部推選的時候，一定要注意這一點。不能再出現(xiàn)覺華島的事情，水師在海上被旱鴨子擊敗了。”

    又把孫承宗隱晦指責了一遍，袁可立只能答應這件事，免得皇帝抓著這件事情不放，把覺華島之戰(zhàn)當成海軍需要專門人員的例子。

    成功把海軍衙門的人事權相對獨立起來，朱由檢對海關的設置暫時結束，覺得距離成立海軍部又進了一步。

    一個獨立的海軍，需要有人事、后勤、作戰(zhàn)等方面的權力。但是如今海軍的專業(yè)人才還不夠，財政也不寬裕，朱由檢暫時沒有為海軍設立后勤、裝備、參謀等機構的想法。決定等天津海軍學堂培養(yǎng)出足夠的人才后，再設立這些機構。

    至于現(xiàn)在，還是讓俞咨皋帶著海軍收稅，把沿海衛(wèi)所給養(yǎng)起來。這個負擔丟掉后，朝廷的壓力會減輕些、騰挪的余地就更大些。

    如果海軍能上交稅收，那就會更好了。以后成立海軍部，也會有更多人支持。

    按照朱由檢的估計，海軍衙門顯露出權勢和財力后，一定會被文官盯上。俞咨皋這個武將提督管理海洋的時間，可能不會太長。

    到時候護軍使會去海上爭權不說，文官可能還要求設立海軍總督，以加銜南京兵部侍郎甚至南京兵部尚書的總督去管理。

    但是只要自己不松口，海軍部設立的事情，就有一定把握。文官想讓尚書、侍郎去管海軍，只能同意成立海軍部。到時候兵部就會實際上變成陸軍部，權力會被削下來一大塊。

    兵權被文官完全掌握的局面，同樣也會改變。至不濟也會有兩個衙門制衡，不再鐵板一塊。

    為了實現(xiàn)這一點，朱由檢對海軍的設置，要給他們一些陸上兵權。

    (本章完)


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