和城寨建設(shè)相關(guān)的種種技術(shù)研發(fā)，讓朱由檢想到了一個名詞：

    項目牽引。

    這是后世很常見的模式，朱由檢上次因為通政司辦報之事，推動印刷技術(shù)研發(fā)、印刷文字規(guī)范，就屬于這個模式。

    在大明這樣一個農(nóng)業(yè)國度，推動工業(yè)技術(shù)發(fā)展，最適合的就是項目牽引——

    就像新中國一五計劃的156項重點工程一樣，通過設(shè)立重大工程項目，促進相關(guān)行業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。

    報紙是一個項目，朱由檢通過這個項目讓工部設(shè)立大明印刷工坊、讓翰林院制定印刷通用規(guī)范字表，把這些以前需要一件一件做的事情，放到一個項目里來。

    城寨建設(shè)是一個重大項目，遠比報紙重要。因為它關(guān)系到“結(jié)硬寨，打呆仗”戰(zhàn)術(shù)的實施，影響遼東戰(zhàn)局。

    甚至更大點說，它還關(guān)系到井田制——

    不把建虜打敗，不把遼東收回來，怎么給功臣分封井田，再次實行井田制？

    可以說，這個項目非常重大，朝野上下都會有很多人支持。

    朱由檢可以把自己想發(fā)展的工業(yè)技術(shù)，往這個項目里塞。

    建筑是一個很重要的行業(yè)，建材除了水泥之外，還有五金、鋼材、玻璃、陶瓷衛(wèi)浴用具，甚至還有供暖設(shè)備以及需要的煤炭——

    遼東的冬天太冷，城寨里面需要燒煤取暖。最好是用取暖鍋爐集中供暖，節(jié)省人力不說，還會更加安全。

    有了這個基礎(chǔ)，蒸汽機需要的技術(shù)，可以奠定下來。

    無論是煤炭、鋼鐵，城寨建設(shè)都很需要。

    鍋爐這個對蒸汽機很重要的技術(shù)，也可以用取暖鍋爐的名義發(fā)展。

    這三個技術(shù)成熟了，朱由檢就能推動工業(yè)革命，讓大明向工業(yè)國發(fā)展。

    這讓他下定決心，把城寨建設(shè)立項，找一個專門機構(gòu)研發(fā)。

    『現(xiàn)有的衙門之中，文思院最為適合，可惜它的名聲有點差，而且級別太低。』

    『一個正九品衙門，也無法調(diào)動足夠多的資源。』

    文思院帶個文字，聽起來似乎很文雅，其實是工部機構(gòu)，主要負責(zé)器物制作。

    最初設(shè)正九品大使一人，從九品副使二人，一共三名品官。

    但是從成化年間開始，憲宗皇帝任命工匠姚旺為文思院副使。自后相繼不絕，一傳旨姓名至百十人，稱為傳奉官。

    傳奉官由宦官傳奉圣旨直接任命，而且后來還由雜職轉(zhuǎn)為文官職位，自然被文官深惡痛絕。對文思院這個機構(gòu)，也是很不待見——

    一說節(jié)省開支革除冒濫，必然提到的兩個衙門，就是錦衣衛(wèi)和文思院。

    像是專督倉場侍郎蘇茂相，便在二十七日奏疏，建議革除錦衣衛(wèi)和文思院冒濫官員。

    不過對他提到的文思院匠官“三千二百八十八人，多支米三萬余石”，朱由檢卻頗是疑惑，不知如何計算：

    文思院副使從九品，俸祿是六十石，只算本色的話，就是四十二石。

    三千多名匠官，為何只是多支米三萬余石？

    難道文思院大使和副使，每年本色俸祿只有十幾石？

    對此很是疑惑，朱由檢召來內(nèi)官監(jiān)的人，詢問這件事情。

    被任命為內(nèi)官監(jiān)提督太監(jiān)的劉若愚道：

    “本朝匠戶有兩種，一種是住坐，一種是輪班。”

    “住坐的工匠，每月上工十日。”

    “輪班的工匠，最初以二年、三年為班，更番赴京、輸作三月。景泰五年，俱改為四年一班。”

    “文思院匠官有住坐，有輪班，三千多人實際同時在值班的，只有七八百人。”

    “所以每年多支米三萬余石。”

    微微點頭，朱由檢表示明白了，又詢問道：

    “有品級的工匠發(fā)俸祿，沒有品級的呢？”

    劉若愚回道：

    “洪武十一年令，工匠月糧直米，上工者日給柴米鹽菜，歇工停給。”

    “成化十二年令，營造軍民人匠，每名月給食鹽一斤。”

    “工匠有軍匠、有民匠，在內(nèi)廷監(jiān)局服役的，月支糧多在三五斗。”

    朱由檢思索了一下，覺得匠戶服役的時間并不多。坑的地方在于，這是強制服役。無論是對在京城住坐的工匠、還是對外地進京輪班的工匠來說，這個制度都很坑。

    住坐工匠每月上工十日，意味著他們只有二十天的自由接工時間，超過二十天的大活，他們就沒有時間接。

    外地工匠只需要每四年進京服役三個月，聽起來似乎更好。但是以大明的交通，來回路上需要兩三個月。可以說一次服役，就要耗費半年。

    而且更坑的是，他們還得自帶路費。趕路時也不可能上工，同樣不會有工錢。

    想著以后要改變這種制度，給匠戶減輕負擔(dān)。朱由檢詢問道：

    “有不愿上工的匠戶嗎？”

    “對那些人怎么辦？”

    劉若愚道：

    “不赴班者，輸罰班銀月六錢，故謂之輸班。每班有三個月，故而征銀一兩八錢，分為四年，每名每年征銀四錢五分。”

    “有些匠戶的手藝好，能夠輕易交上這個錢，所以他們就不來上工。”

    “朝廷只能給他們加文思院官銜，才能讓這些人過來。”

    “文官說要把文思院匠官革了，都是無知之言。”

    朱由檢聽到這里都驚了，知道大明的匠戶制度，已經(jīng)到了不改不行的地步。

    匠戶覺得他們服役苦，朝廷覺得現(xiàn)在的匠戶不好管，讓他們上工還得加官銜——

    雙方都覺得吃虧，只能改變制度解決。

    工部的匠官牽扯太大，朱由檢決定從內(nèi)廷改起，說道：

    “統(tǒng)計一下內(nèi)廷的匠官，看看吃糧的有多少人。”

    “內(nèi)廷需要發(fā)多少俸祿，又能收到多少輸班銀？”

    劉若愚對這個已有統(tǒng)計，說道：

    “內(nèi)府各監(jiān)局匠官，帶文思院副使銜者，總計二千二百五十有奇。”

    “如果這些人的俸祿全部由內(nèi)廷支出，每年需要支米二萬多石。”

    “班匠工銀都是地方官員征解，不會運到內(nèi)廷。”

    這句話讓朱由檢無語，又想起大明的財政根本就是一團亂麻，沒有統(tǒng)一的轉(zhuǎn)運衙門。

    這些錢地方收上來就用了，根本就不會轉(zhuǎn)運到朝廷。誰能說清楚它們的去向，那才真是人才。

    這更讓他覺得，戶工二部不能不改，九邊數(shù)百萬欠餉、大明工業(yè)化的推進，都要求他調(diào)整戶工二部，讓兩個部門適應(yīng)時代發(fā)展。

      《崇禎長編》

        天啟七年十一月庚寅：

        倉場總督蘇茂相上言：

        京軍歲支漕米約計所入每年嘗侵放六十五萬石，目前猶以舊積支吾，不出三年，舊糧已盡，新糧未至，庚癸之呼必不能免。

        伏愿皇上念積貯為天下大命，以后除鮮運外，斷斷不得分外請截，凡漕折輕赍等銀悉貯為多放折色之用，不得那借一毫作邊餉，庶乎日積月累，猶有續(xù)命之膏。否則倉廩一竭，民無粒食，將來京師岌岌之勢有不可言者。

        然京中兄食之大蠹莫甚于錦衣衛(wèi)文思院。

        臣據(jù)主事趙建極查下糧廳冊，萬歷四十八年，錦衣衛(wèi)官旗等項僅一萬七千七百六十余員名。自逆珰亂政以來，三四年間增至三萬六千三百六十余員名，此前增一萬八千六百余員名，歲多支米二十二萬有奇。

        文思院匠官冊載僅有七百五十二名，今增至五千二百八十八名（《崇禎實錄》是三千二百八十八人），歲多支米三萬余石。

        夫歲入之糧稀微若此，歲出之糧冒濫若彼，伏祈遂一清核，庶乎漏卮杜、蠹孔清，所系于國計非澉小矣。

        下所司議。

        崇禎元年正月己巳：

        工部疏言：內(nèi)府各監(jiān)局匠官帶文思院副使銜俸總計二千二百五十有奇，請令各監(jiān)局備造年貌文冊，聽本部核實清汰。

    (本章完)


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