深知報紙在輿論上的影響力，朱由檢在計劃發展報業時，便打算加強對這一行的控制。

    在收購控股部份報房、對大部分報房進行參股后，還成立行業協會、制定行業標準。確保整個報業，都在他的控制下。

    不過，他深知這一行的潛力，以后不可能一直被自己壟斷。現在設置的各種證件、提高準入門檻，也只不過是小手段。士人、勛貴想要進入這一行，這些可難不到他們。

    甚至，在報業協會的成員增多后，就連理事會和會長，也有可能失控。

    所以朱由檢打算從其它方面，加強對報業的控制。

    王承恩在回應了有關稿費的問題后，拍了拍手說道：

    “今后報紙上刊登的文章，除了要去出版廳備案外，還要由錦衣衛保密司和輿情司審核。”

    “凡是涉及皇室、軍情等機密消息的，必須經過審核。”

    “下面有請錦衣衛指揮方弘瓚，為大伙兒講解這件事。”

    一個身穿飛魚服、腰佩繡春刀的錦衣衛，從后堂走了出來。

    眾人見此情景，都是心中一驚。因為飛魚服這種二品賜服，可不是一般的官員能夠獲得的。

    再想到王承恩說他是錦衣衛指揮，眾人都認識到，這是錦衣衛的高層。

    方弘瓚確實是錦衣衛高層，早就在錦衣衛擔任指揮。甚至衛尉寺卿劉僑的起復，都是他出言舉薦的。

    如今在通過審查，確定他和魏忠賢牽連不深后，已經被重新起復，擔任錦衣衛指揮僉事。協助錦衣衛指揮使鄭士毅掌管北司房，負責情報工作。

    這次整合京城報業，朱由檢便派了他壓陣。

    方弘瓚出現之后，京城報房的人連大氣都不敢喘，生怕引起他的注意。

    眼看有些冷場，方弘瓚對自己的威勢頗為滿意，說道：

    “所有稿件必須分級，涉密的要經過錦衣衛審核。”

    “錦衣衛沒通過的，一律不得發表。”

    “報業協會的規章，一定要加上這一條。”

    在場的人無人敢反對，就連代會長謝長鎮，也只能唯唯諾諾答應。

    只有張三的哥哥張大，壯著膽子說道：

    “讓錦衣衛審核沒問題，但是我們報房天南地北的，錦衣衛衙門又在大明門。”

    “怎么把稿件送過去，給錦衣衛審核？”

    這個問題，說到了很多的人心坎里。各家報房有的在東城，有的在西城，離大明門西邊的錦衣衛衙門都比較遠。

    怎么把稿件及時送過去，審核的結果如何及時通報，那是一個難題。

    否則審核結果不及時，印刷的新聞變成舊聞，那就影響銷量了。

    所以在張大提出疑問后，人群中議論紛紛，都在討論這樣審核的難點。

    這個時候，就又是王承恩出面了，向眾人道：

    “陛下仁德，知道大伙兒天南地北，交流起來不方便。”

    “所以讓我選個地方，把各家報房聚起來。”

    “出版廳、錦衣衛都會在那里建立分署，直接審核稿件。”

    “你們說，這個報業園區，是選在東城還是西城，或者去南城找地方？”

    提出幾個地方，都是在查抄閹黨后，通過置換聚在一塊的宅院。還有一些宮里之前就掌握的地塊，被皇帝允許用于建立報業園。

    眾人沒想到還有這個收獲，對皇帝如此仁德，都是銘感五內。就算是不想搬遷的，在這個局面下也不敢出言反對。

    只能按王承恩的說法，選擇一片地方地方建立報業園。

    選來選去，有兩個地方最被眾人青睞。

    一是東城區北面、安定門旁邊的崇敬坊，那里是文廟和太學所在，讀書人比較多，適合建設報業園。

    二是東城區南面、臨近貢院的明智坊草場。這是宮里掌握的大塊地方，如今被皇帝拿過來，用于建設報業園。

    這個地方的優勢，自然是臨近貢院，在會試、鄉試舉行時讀書人會比較多。而且距離承天門、東華門比較近，朝臣多在這一帶居住，他們也是購買報紙的主力。

    這兩個地方選哪里，眾人爭論不休。最終還是王承恩一錘定音，選擇把明智坊草場改為報業園。

    主要原因，是因為此地臨近文思院。鉛版印刷等新技術都是文思院提供的，放在這出了問題，能夠及時解決。

    如果文思院發明新的印刷技術，可以及時采用。

    此地在王承恩看來，非常適合報業園。

    “以后明智坊草場，就改為明智報業園。”

    “先把周圍的宅院收購置一部分，安頓各家報房。”

    “以后報房擴大了，把報業園一點一點建起來。”

    說著報業園的規劃，王承恩又向方弘瓚道：

    “錦衣衛在那里建分署，應該沒有問題吧？”

    方弘瓚當然說沒問題，不過他提起一件事，讓王承恩注意：

    “現在還在考會試，明智坊草場那邊住著一些舉子，現在做大動作實在有些不便。”

    “不如先放在文思院，讓文思院騰出些地方。”

    王承恩想了一下，覺得這話有道理。如果影響了會試舉子，讓士人一頓狂噴，那就有些不美了。

    不過文思院被皇帝重視，他也不敢擅動。想著盔甲廠距此不遠，王承恩道：

    “還是讓盔甲廠騰出地方吧！”

    “我以前在那任職，知道周圍的宅院有不少是盔甲廠子弟的。”

    “可以讓他們先擠擠，騰出幾套宅子。”

    “印刷先放在文思院，以后再在報業園建工坊。”

    在盔甲廠干了好幾年，而且現在的盔甲廠被內府監兼管，王承恩對使用他們的場地，沒有絲毫猶豫。

    就這樣，報房集中的事情，被他們定了下來。世界上第一個產業園區，開始在京城出現。

    在場的人，自然不知道這個報業園的意義。在定下這點之后，方弘瓚又提出了一件事，要求報刊行業執行：

    “以后報紙販賣的事情，除了原有的方法外，要把報童納入。”

    “每個坊至少有一個報刊亭，作為報刊集散地。”

    “每個報刊亭負責一片區域，給報童、郵遞員等分發報紙。”

    “這個報刊亭，由輿情司和衛尉署合建，不得私自設立。”

    這是從銷售渠道上，控制京城報業。

    其它地方的情況暫時不好說，但是京城報紙的銷售，朱由檢決定掌控起來。

    只要掌握住這點，就掌握了各個報房的命脈。讓他們對錦衣衛的審查，不敢陽奉陰違——

    如果被錦衣衛察覺，會從銷售上壓制他們。如果有某些報紙繞過審查刊發新聞，報刊亭能夠及時收繳處理。

    可以說，這個銷售體系在朱由檢心里更重要，認為能讓自己更長久地控制輿論。

    任何人想要繞過，都會受錦衣衛打擊。衛尉署作為錦衣衛的一部分，同樣也會出力。

    這個規定，讓很多報房的人不明所以。因為現在的報刊行業沒有發展到這一步，沒有很多報童沿街販賣、也沒有人固定訂報。

    所以他們只能懷著疑惑接受這一條，以后將自家的報紙，分發給報刊亭售賣。

    同時，這個規定也解決了一些人對報房集中后的擔心，每個坊都至少有一個報刊亭，能夠把他們的報紙，向京城各個地方售賣。

    見到沒有人反對，也沒有人提疑問，方弘瓚繼續提出第三條，也是最重要的條款：

    “報業是公共服務行業，從事報刊行業的報房報社等機構，被定性為公共機構。”

    “所有的公共機構，因為涉嫌公共利益，要受朝廷和民眾監督，保證它的獨立性，確保立場中立、為公共利益服務。”

    “出于公共安全需要，錦衣衛有權對公共機構進行調查，無需另外授權。”

    “在公共機構從業的人員同理，尤其是作家、撰稿人等有影響力的公眾人物，要接受錦衣衛監督。”

    這是朱由檢又套上的一條鎖鏈，用錦衣衛監督調查報刊行業和從業人員，讓他們無法脫離控制。

    這個要求一出，各報房的人頓時面面相覷，有些人覺得無法接受，已經有退出報業的心思——

    被錦衣衛一直監督著，還有可能被調查，他們如何會愿意？

    還是張大，此時提出疑問道：

    “監督調查什么？”

    “總不能什么都查吧？”

    方弘瓚笑著說道：

    “首先是開支方面，公共機構和公眾人物的開支必須公開，每年在報紙上刊登。”

    “允許接受捐贈，但捐贈收入不能超過收入占比的三分之一，尤其是不能和境外人員、宗教人士等人員有關。”

    “其次是對消息來源的追究，所有的消息都必須有來源，要有實名提供者，方便出問題后調查。沒有確切來源、未經驗證的消息不準刊登。”

    “如果發布假消息，尤其是傳播五百次以上、造成重大影響的，會追究刑事責任。”

    “例如誹謗誣陷他人、發布虛假市場信息等，都會被追究責任。”

    “其它規定會后續追加，只要你們守法，錦衣衛不會閑著沒事調查你們。”

    這個解釋，并沒有讓在場的人放寬心。畢竟錦衣衛的監督調查權力，就像是懸在他們頭上的一把劍，讓他們怎么放寬心？

    但是方弘瓚接下來說的事情，讓他們完全放下了憂慮，大力擁護皇帝：

    “給你們這么多限制，主要是陛下把一項權力，授權給了你們。”

    “以后報刊行業，擁有輿論監督權。可以向朝廷機構和官吏提出批評建議，甚至進行檢舉。”

    “為了防止你們捏造或者歪曲事實、進行誣告陷害，所以嚴格要求，防止監督權濫用。”

    “在此本官要告誡你們，對朝廷機構和官吏的要求，你們同樣要遵守，甚至要更嚴格。否則被你們批評的人，會反過來批評你們。錦衣衛對你們的保護，不是方方面面。”

    對方弘瓚的告誡，眾人根本就不在意。他們在意的是，報刊行業竟然擁有輿論監督權。

    這是不是意味著，他們像御史一樣，擁有監督官員和衙門的權力？

    以后得報刊從業者，就是民間御史？

    想到這四個字，各報房的人就一震興奮，實在想不到自己一個平民百姓，竟然能擁有監察御史的權力。

    雖然這個權力相比真正的御史很小，但是能監督衙門的老爺，讓他們怎么不興奮？

    甚至，謝長鎮等行業老手，更是認識到報業的黃金時代已經即將到來——

    那些郁郁不得志、自認為懷才不遇、喜歡對各種事情發表看法的文人，會蜂擁入報業。

    他們會寫出一篇篇文章，讓報紙不會缺稿件。購買報紙的人也會迅速增多，是現在的十倍、百倍。

    還有人關心錦衣衛的保護，詢問道：

    “錦衣衛的保護，是讓我們在揭發檢舉時，不受打擊報復嗎？”

    方弘瓚肯定地道：

    “只要有理有據，而且是實名檢舉，錦衣衛保護你們不受打擊報復。”

    “如果要查看朝廷資料，也可以由錦衣衛人員陪同，查看非涉密內容。”

    “如果你們在調查相關事件時，感覺受到威脅，可以向錦衣衛和衛尉署求助，接受相關保護。”

    “要記住，你們是錦衣衛罩著的，不用管其它衙門。”

    “朝廷機構和官吏犯了錯，你們盡管檢舉。如果犯下罪行，衛尉署會立案。”

    這讓各報房的人更加興奮，更覺得自己是民間御史。

    此時此刻，他們再沒有對各項規定的抱怨，而是真正認識到，錦衣衛的那些要求，是在保護他們。

    否則有報房接受捐贈、罔顧事實說話，會損壞整個報業的形象，被官員要求取消輿論監督權。

    為了保住這個權力，他們要嚴格要求自己，不能讓朝廷的官吏，有借題發揮的機會。

    可以說，這個權力就是報刊行業立身的依仗，誰敢破壞這一點，就是和整個報業為敵。

    朱由檢通過授予輿論監督權，真正收服了京城報業的人心。

    而他也會收獲一批受他指揮、自帶干糧的“民間御史”，對大明各個方面進行監督，約束官員行為。

    甚至，一些他看不慣的事情，也可以發表在報紙上，讓報紙造出輿論，然后要求整改。

    這樣他就不需要在小事上都親自下場、事無巨細地安排了。

    整個大明的官場環境，都會隨之改變。(本章完)


　　(https://www.dzxsw.cc/book/11818573/36365788.html)


1秒記住大眾小說網：www.dzxsw.cc。手機版閱讀網址：m.dzxsw.cc