驅(qū)逐東寧島上的荷蘭人和佛郎機人，并非和他們斷絕貿(mào)易。

    朱由檢在聽到荷蘭人曾三次劫掠香山澳、兩次強攻那里后，知道荷蘭人和佛郎機人的目的一樣，想要找個地方和大明展開貿(mào)易。

    對于中外交流，朱由檢是持開放態(tài)度的。再加上他需要貿(mào)易帶來的白銀，指著香山澳東面的島嶼道：

    “荷蘭人的目的無非是通商，朕會責(zé)令廣州的海關(guān)署，在香山澳東面選個島、也就是這個香江島上建立海關(guān)分署，劃為自由貿(mào)易區(qū)。”

    “自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貨物只要不通關(guān)，就不用繳納關(guān)稅，只需要繳納停泊費即可。區(qū)內(nèi)如何管理，仿照香山澳來。”

    “對于遵守大明法律、為大明做出貢獻的人，朕歡迎他們前來貿(mào)易。”

    “貿(mào)易配額多少，要按他們上一年度的表現(xiàn)、以及對大明的貢獻來。”

    把之前在草原上實施的貿(mào)易配額制度，用到對外貿(mào)易上來。通過配額的調(diào)整，約束泰西人的行為，讓他們主動為大明做貢獻。

    鄭芝虎和李國助都是去過香山澳的，知道那里的事情。他們對貿(mào)易配額還不清楚，但是對香山澳現(xiàn)在如何管理卻是門清，李國助有些驚訝地問道：

    “陛下的意思是，把這個香江島，交給荷蘭人管理？”

    朱由檢眉頭微皺，不喜歡他這個說法。但是派大明官員過去，估計沒有人知道自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該如何管理。

    所以他思索之后，說道：

    “香江島不止允許荷蘭人，還允許佛郎機人、英格蘭人等泰西人前來。”

    “凡是有大明公士身份、或者每年為大明納稅一百兩以上的人，由海關(guān)署發(fā)放居住證，允許他們在島上租借土地暫居。”

    “這些租金和停泊費一樣，一半交給海關(guān)、一半留作當(dāng)?shù)刂卫淼慕?jīng)費。所有土地租借期限最長一甲子，也就是六十年，到期之后，原租客優(yōu)先續(xù)約。”

    確定在島上的泰西人只是租客，朱由檢又說道：

    “朕授權(quán)自貿(mào)區(qū)自治，由兩廣總督衙門和海軍衙門管轄。”

    “擁有居住證的租客，可投票從大明公士中選議員，組成自貿(mào)區(qū)議會。議員六年一屆，每三年改選一半。”

    “自貿(mào)區(qū)議會可在不違反大明法律的基礎(chǔ)上，制定自治法規(guī)，并且選拔人員組建政務(wù)署，和朕派去的廷尉署、衛(wèi)尉署官員共同治理地方。”

    “擁有大明公士身份的人，可以在三個衙署擔(dān)任官吏。”

    把立法權(quán)和行政權(quán)部份讓了出去，自己只掌握司法權(quán)和執(zhí)法權(quán)。

    其中目的，一是大明的官員對自貿(mào)區(qū)這種新事物估計管不過來，二是朱由檢想找個地方做試驗。

    畢竟他是打算將來在大明設(shè)立國會的，這個機構(gòu)如何設(shè)立，大明并沒有經(jīng)驗。原本他就打算找個州縣嘗試組建議會，如今要為西方人設(shè)立自貿(mào)區(qū)，就在這個地方同時做試驗。

    朱由檢的這些政策，如果和大明官員說，會讓他們不明所以。但是去過香山澳的李國助，卻能明白這些。

    因為香山澳當(dāng)前的管理機構(gòu)，主要就是議事會和市民大會。

    在他理解之中，就是由擁有居住證的租客組成市民大會，推選出議員組成議事會，負(fù)責(zé)對自貿(mào)區(qū)的治理。

    但是這個議事會不像香山澳那樣直接治理自貿(mào)區(qū)，而是選拔人員組建政務(wù)署，和皇帝派去的廷尉署、衛(wèi)尉署官員一起治理地方。

    這個條件，他覺得荷蘭人應(yīng)該能夠接受，所以他欣喜地說道：

    “陛下，臣以為在驅(qū)逐東寧島的荷蘭人前，可以和他們談判。”

    “如果陛下在香江島為他們劃出一塊地，應(yīng)該能換來熱蘭遮城。”

    這話說得鄭芝虎不樂意了，因為他想要靠攻下熱蘭遮城立功，所以大聲叫道：

    “蠻夷畏威不懷德，不和他們打一仗，他們怎么會知道敬畏？”

    “臣以為還是和他們打一仗，再告訴他們可以去香江島。”

    顯然他這段時間看了不少報紙，知道前段時間京城對泰西人的爭論。

    朱由檢看他這個樣子，有些好笑地道：

    “不用這么急著打仗，以后有的是立功的機會！”

    “大明和荷蘭已經(jīng)在澎湖島打過一仗，他們應(yīng)該已經(jīng)知道敬畏。”

    “這樣，熱蘭遮城能談下來最好，談不下來再由你領(lǐng)兵出戰(zhàn)。”

    “具體談判工作，由鄭芝龍、李國助一起負(fù)責(zé)。”

    “東寧島南邊的荷蘭人和北邊的佛郎機人都要談，讓他們相互競爭，以后都去自貿(mào)區(qū)。”

    鄭芝虎聽到大哥參與談判，頓時不說話了。

    李國助對于這點，也沒有提出異議。因為他知道荷蘭人和佛郎機人對鄭芝龍更加重視，想要談判成功，少不了經(jīng)過鄭芝龍。

    而且皇帝讓他和鄭芝龍一起主持談判，也讓他感到欣喜。因為這代表著在皇帝的心中，他已經(jīng)勉強能和鄭芝龍相提并論。

    思索著荷蘭人可能提出的要求，還有皇帝對自貿(mào)區(qū)的設(shè)置，李國助發(fā)現(xiàn)皇帝漏了一件事，詢問道：

    “海上多有海盜，可能去自貿(mào)區(qū)劫掠。”

    “自貿(mào)區(qū)的守衛(wèi)，應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)？”

    這是個現(xiàn)實問題，朱由檢想了一下，決定道：

    “允許自貿(mào)區(qū)組建一定數(shù)量的防衛(wèi)隊，由議會和衛(wèi)尉署一起負(fù)責(zé)。”

    “防衛(wèi)隊接受海軍監(jiān)管，在接到海軍調(diào)令時必須配合。”

    “朕會讓海軍在香山澳和香江島旁邊各遷去一個千戶所，協(xié)同他們防衛(wèi)。”

    “你們的人也可以派進去，參與防衛(wèi)隊管理。”

    鄭芝虎和李國助聞言大喜，知道這樣他們對自貿(mào)區(qū)就有了很大的干涉權(quán)。

    而且他們還隱隱有個感覺，那就是隨著對南洋的開拓，他們遲早會和荷蘭人、佛郎機人翻臉。留著他們在香江島和香山澳的船隊，將來是個隱患。

    所以他們請求，把自貿(mào)區(qū)的這些政策在香山澳一起實行，改組香山澳的防務(wù)，接管堡壘、炮臺。

    朱由檢聽到香山澳竟然還建立了堡壘，對此很是不滿。翻出喻安性制定的《海道禁約》，他的感覺是太過粗疏，需要制定得再詳細(xì)點。

    所以他讓人傳旨現(xiàn)在擔(dān)任海軍護軍使的喻安性，在《海道禁約》的基礎(chǔ)上制定新條約。把香山澳和香江島一起，都劃為自由貿(mào)易區(qū)。

    而且鄭芝虎和李國助的提醒，也讓他想到了一件事。那就是寄居香山澳的佛郎機人，和馬尼拉的佛郎機人不是一回事兒——

    他們一個是葡萄牙人，一個是西班牙人。雖然現(xiàn)在是一個國家，未來卻重新分成了兩國，利益并不一致。

    所以朱由檢的指示是，以后把兩方人區(qū)分開，對葡萄牙人適當(dāng)優(yōu)待，對曾經(jīng)屠殺華人的西班牙人嚴(yán)格點。

    但是也不能太嚴(yán)，避免西班牙人不來，白銀流入減緩。

    在海軍剛剛起步、無法奪取制海權(quán)、也沒有掌握美洲航線的現(xiàn)在，朱由檢還需要西班牙人從美洲運來白銀。

    對海上馬車夫荷蘭人同樣也是如此，朱由檢需要他們的船隊和大明貿(mào)易，要不然也不會把他們從東寧島驅(qū)逐的同時，在香江島設(shè)立自貿(mào)區(qū)。

    所以荷蘭人和西班牙人在南洋的據(jù)點，朱由檢讓鄭芝虎和李國助等人不要動。李國助謀奪巴達維亞的想法，自然被他否決。

    呂宋和爪哇這兩個好地方，朱由檢是考慮過直轄的。所以他讓李國助在不和荷蘭人翻臉的情況下，先在爪哇島謀取一塊地。把大明子民遷移過去，建立穩(wěn)固的根據(jù)地。

    他的封地，可以先建在其它島上，例如爪哇島周圍的小島嶼。

    李國助心中失望，因為這樣一來，他對爪哇島的開拓就要延后，以后會面對很多人的競爭。

    但是制海權(quán)的缺失，又是實實在在的。在沒有掌握南洋地區(qū)制海權(quán)的情況下，確實不宜和荷蘭人、西班牙人翻臉。

    所以他下定決心，要把積累的錢財用出去，壯大自己的船隊。

    鄭芝虎同樣如此，認(rèn)識到手下的船和兵，才是實力的核心。如今在接受招安后，他們不但能依靠大明的物力造船，還有正規(guī)的海軍編制。當(dāng)然要趁此機會，盡快壯大船隊。

    所以他們紛紛向皇帝請求，允許自行造船。他們不但打算建造大明傳統(tǒng)船只，還打算從馬尼拉等地招攬華人造船工匠，仿制西洋帆船。

    朱由檢在知道他們的想法后，對此很是鼓勵。讓內(nèi)府監(jiān)和他們一起設(shè)立造船工坊，給予各方面便利。同時讓他們把造船工匠向艦船研究所送一些，把泰西人的大帆船、蓋倫船等船只仿造一下，研究它們的優(yōu)缺點。

    大明的造船實力本就不差，在朱由檢的刻意推動下，更是突飛猛進。海軍也開始飛速壯大，有了更多的發(fā)揮空間。

    鄭芝虎、李國助等人在和皇帝商議好這些事情后，帶著滿腔喜悅，坐船返回福建。他們都迫切地想要告知親朋好友這個好消息，開展對東寧島的攻略。

    已經(jīng)來到福建幾個月，甚至踏上東寧島，逐漸適應(yīng)這里氣候的田爾耕、許顯純、吳淳夫、霍維華、徐大化等被流放的閹黨余孽，在收到這個好消息后，也紛紛動了起來，打算按皇帝的要求，在島上建立東寧衛(wèi)。

    有吳淳夫和俞咨皋的親家關(guān)系在，他們這些閹黨余孽在福建的生活還算可以。甚至在鄭芝龍等人接受招安后，還借助他們的力量，成功踏上了東寧島。

    只是招安的條件沒談妥，他們得到的支持并不夠。開辟東寧衛(wèi)的事情，并沒有真正展開。

    不把東寧衛(wèi)建立、世職就不可能兌現(xiàn)，也不可能立功、得到起復(fù)機會。所以這些人對開辟東寧衛(wèi)最是急切，不斷催促鄭芝龍等人提供支持。

    如今朝廷和鄭芝龍團伙的談判徹底完成，接受朝廷招安、去南洋開辟封地，成為了他們的共識。在東寧島被確定為南下基地的情況下，他們終于發(fā)動力量，支持這些人建立東寧衛(wèi)。

    東寧衛(wèi)的開辟，開始一日千里。之前皇帝設(shè)立的東寧集團，也開始完善起來。集團下屬的各種公司，同樣紛紛建立。

    鄭芝龍和李國助等人一邊和東寧島上的荷蘭人、西班牙人談判，一邊前往香江島，在自貿(mào)區(qū)搶占先機。

    海軍護軍使喻安性，在接到皇帝的命令后，同樣派了人南下，按皇帝的要求和葡萄牙人簽訂新條約，在香山澳和香江島設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。(本章完)


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