剛剛回到京城就被皇帝升官，陳奇瑜喜悅不已。

    雖然署理太仆寺卿和兵部右侍郎只是臨時的，秦士文病養好了就會還回去。

    但他有了這個經歷，以后就能擔任小九卿甚至六部侍郎，去地方擔任巡撫更是毫無疑問。

    甚至，因為秦士文被加了承政大臣，有可能轉任它職。他這個署理寺卿，有可能轉為實任——

    沒見楊景辰就是在署理吏部尚書，幾乎確定被轉為實任。

    所以他對皇帝的任命，當即叩頭謝恩。

    又詳細匯報了自己這一路上，所見所聞之事。

    聽到延綏旱情嚴重，已經確定絕收。又聽到關中雖然努力救災，仍舊有大部分土地可能絕收。朱由檢的心中，可謂憂心不已。

    作為學過這段歷史的人，他清清楚楚地知道，誰才是大明王朝的掘墓人。

    如果無法讓陜西保持安穩，他就是平定了建虜，大明也免不了滅亡的結局。

    所以他登極之后，最關注的就是陜西之事。希望孫傳庭等能臣，幫自己穩定陜西。

    如今孫傳庭是提出了辦法，但是敢不敢用，壓力就給了他：

    『陜西都護府的提議，可是一個大難題啊！』

    清楚地知道這里面的風險有多大，朱由檢倒不是懷疑孫傳庭的忠心，而且擔心陜西的兵馬多了后，孫傳庭被部下“黃袍加身”。

    畢竟陜西再怎么受災，現在也有一千多萬人。明面上戶數近四十萬、四百五十多萬口。

    這么多的人口全部編入衛所，誰掌握這一支兵力，都可能激發野心。

    所以朱由檢對這件事暫時不置可否，打算好好考慮。

    對于孫傳庭請求把秦王移藩、用秦藩的錢糧賑濟災民，則是極為贊賞。

    把工部右侍郎張文郁召來，朱由檢詢問道：

    “諸王府建得如何了？”

    “今年能容納多少人？”

    張文郁這幾個月的精力都放在這上面，擅長園林建造的他，沿著被皇帝命名的昆明湖、玉泉山，設計了一片園林式的府邸。

    聽到皇帝的詢問，張文郁回復道：

    “征地已經完成。”

    “臣按陛下所說，用內府監的錢糧和天津等地的荒地，收購置換了大約三萬畝。”

    “已經規劃好地塊，給諸王劃分了府邸土地。”

    “目前韓王府、秦王府、靖江王府已經開工，福建捐納男爵的那幾位，府邸也在建造。”

    “待到年底的時候，就能開始入住。”

    聽到秦王府已經開建，朱由檢詢問道：

    “秦王府建得如何，能不能把秦藩的人都容納？”

    張文郁道：

    “秦王世子對秦王府最是上心，似乎打算在京城久居。”

    “但是秦藩的郡王，府邸尚未修建。”

    朱由檢聞言下令：

    “秦王為諸王之長，要有特別優待。”

    “傳旨，召秦王入京覲見。另賜秦王五百畝宅地，讓他出錢購買，可以按封地府邸規格修建。”

    “還有秦藩郡王的府邸，也要盡快建造，所需錢糧由內府監墊付，在陜西向他們收取。”

    直接奪取秦藩的財富不可能，但是通過建造府邸向他們收一筆，是理所當然的事情——

    讓這些人在京城貸款、在陜西用糧食還款，免去長途轉運。

    然后朱由檢想到秦藩的普通宗室，遷移時需要讓他們在京城先有個落腳地，又問道：

    “諸王府周邊的宅院，現在開始建了嗎？”

    “朕讓你們設計的標準戶型，有沒有設計圖出來？”

    張文郁道：

    “已經按陛下所說的聯排合院，試著建了建了幾排房屋。”

    “只是自來水和暖氣，還在試驗完善。”

    取出一幅準備好的圖紙，呈給皇帝觀看。

    朱由檢看著圖紙，仔細詢問了一下。對張文郁能按自己的意圖繪出設計圖，心中很是滿意。

    所謂的聯排合院，是他結合后世的聯排別墅和合院別墅，提出來的設想。主要就是建造一排連起來的二三層樓房，讓這些房屋公用墻體。

    然后在前面圍個院子，建造廚房、浴室、馬棚、廁所等建筑。用這種比較簡單的三合院，取代傳統的四合院。

    這種聯排合院，相比四合院的成本自然更低。而且在設計時就規劃了下水道、自來水、暖氣管，方便用水取暖。

    更重要的是，它是朱由檢針對大明的恒產者設計的，能夠很方便地安置馬車、馬匹——

    這是朱由檢特意設計的，適合馬車化的宅院。

    從大門和門坎的設計、到街巷的寬度，都要適合通行馬車。

    將來京城那些不方便馬車通行的街巷，也會按這個標準改造。以便和草原互市得到的馬匹、還有內府監正在摸索制造的四輪馬車，有更多的人購買。

    如今，朱由檢便打算先安排給韓藩和秦藩的宗室居住，讓他們在遷往海外前，有個落腳的地方。

    對自來水和暖氣存在的問題，朱由檢指示道：

    “如果無法對一整片街區供水供暖，那就先劃分更多的小街區。”

    “比如為這八排合院建一個水塔和鍋爐房，給周圍的院子供水供暖。”

    “需要多少花費，讓合院住戶分攤。”

    拿這些院子做試驗品，促進自來水和暖氣的完善。

    張文郁得到這個命令后，心中放下了心。有皇帝的指示在，他不用擔心這方面出問題被責罵，可以放心試驗。

    想到這里，兼任少府寺少卿的他又請求道：

    “除了草木灰水泥外，少府寺又燒制出石灰石水泥。”

    “能不能把這種水泥用于房屋建造？”

    水泥這種新事物，在不知道的時候沒有人對它有什么概念。但是在成功燒制出草木灰水泥后，少府寺的人很快用石灰石、黏土、石膏、礦渣、鐵礦石、煤炭等皇帝提出的原材料，燒制出了原料來源更廣泛、更好用的水泥。而且有很多種類，適用場景不一。

    這讓朱由檢十分高興，笑著道：

    “這下衛生隊的人不用每天收草木灰了。”

    “這些日子，可是讓他們忙壞了。”

    因為草木灰水泥的原料需要，京城衛尉署的衛生隊，這些日子一直在收集城里的草木灰。

    甚至少府寺那邊還覺得不夠用，讓他們去其他城市和鄉下收。

    如今有了石灰石水泥，衛生隊的人總算能休息一下了。

    說著，他還向陳奇瑜道：

    “陳卿要擔任太仆寺卿，京津公路上用的水泥，要多關注一下。”

    “以后延滄公路、隴海公路等公路修建，也都要用水泥。”

    “盡快把水泥在修路上的優缺點總結好，讓少府寺針對性研發，研究出更好用的水泥。”

    又向兩人說了一下混凝土和預制板的概念，讓他們用鋼筋、竹筋做骨架，輔以水泥、沙石，嘗試制作混凝土。

    如果水泥路面升級為水泥混凝土路面，那樣能使用的時間更長，養護費用更低。

    陳奇瑜剛剛回京，就被皇帝安排了這么多任務，總算明白自己的上司為何會累倒了。

    當今皇帝在賞賜上是大方，世官世爵封地，都是毫不吝嗇。

    但是想要得到，卻都得拿命拼。

    想要像魏忠賢當政時那樣混功勞，那是不可能的事情。

    魏忠賢濫發的官銜蔭襲，早就被皇帝除去了。

    感嘆著在當今皇帝手下做官的艱難，陳奇瑜卻絲毫沒有畏難情緒。剛剛三十九歲、便半只腳邁入高層官員的他，還沒到養老的時候。有足夠的精力和野心，建立自己的功業。

    張文郁同樣也是如此，年前被皇帝列入閹黨降職的時候，他以為自己這輩子就完了，說不定很快就會被彈劾下去。皇帝只是看在他是天啟二年進士的身份上，暫時留著他占位。

    沒想到今年卻時來運轉，皇帝又看中了他在營造上的能力，讓他去規劃諸王府，建造園林式新城。

    這讓他的心中，迸發了熊熊野心——

    一座新城的建造，怎么說也能在青史上留名。甚至有可能憑此，成為紫閣賢臣。

    在這兩個多月的忙碌后，張文郁的心思已經完全放在了營造上。

    他現在想的不但是建好諸王府，還要建好皇帝所說的大學堂。在這個未來必然聚集很多學子的地方，留下自己的印記。

    甚至，他還盯上了呂祥打算建造的明堂，打算像修建三大殿一樣，留下自己的名字。

    可以說，在經過近一年的調整后，朝堂上大部分官員，都找到了自己的位置。有心立功的官員，能動性已經被調動起來。

    但是朱由檢此時，仍然還感覺人才不夠用。前段時間他想要補充的侍郎，現在都沒有補上去。

    更別說孫傳庭打算設立的陜西都護府，需要一大批既有能力、又忠心的人才。

    這讓他不由感嘆：

    “人才難得！”

    “忠臣更難得啊！”

    “孫傳庭既然不畏難，賭上身家性命做這件事。”

    “朕又何必疑神疑鬼，給他放權就是。”

    心中已決定按孫傳庭的設想，給他更大的權力。

    不過該有的制衡也要有，朱由檢的打算，是在陜西都護府下面分設幾個都司。把延綏巡撫、甘肅巡撫、寧夏巡撫管轄的區域，設立獨立性比較強的都司管理。

    同時要在陜西設立戡亂救災委員會，在肯定孫傳庭決策權的基礎上，多任命幾個人集體管理。

    有了這個決斷，朱由檢開始在朝堂上推動，在陜西實行戒嚴。

    事實上，這件事在陳奇瑜派人把朱童蒙等延綏官員的奏疏發來后，已經在推動了。

    朝堂上很多大臣，都知道陜西發生了大旱。

    他們在表面上不說，心里卻相信了皇帝的說法。對皇帝能溝通太祖成祖這件事，從之前的覺得裝神弄鬼，轉變為將信將疑。

    很多人的態度，是儒家傳統的“敬鬼神而遠之”，既不宣揚這件事，也不直接否認。

    對皇帝說的陜西今年有大旱、未來十幾年有旱災，他們都默認了這件事，把它當成事實去應對。

    但是即便如此，他們也沒想到陜西的旱災如此嚴重。實任陜西巡撫、署理三邊總督的孫傳庭，竟然認為只有把整個陜西衛所化，才能穩定局面。

    這讓自詡擅長治理地方的文官，如何愿意接受。他們大多認為孫傳庭在走退路，是向國初倒退。

    國初是沒有辦法，才讓武將治民。現在文官眾多，為何要把治理的權力讓出去？

    所以很多人開始彈劾孫傳庭，甚至有些人認為他包藏禍心，想在陜西自立。

    對于這些言論，已經下定決心的朱由檢，自然沒有理會。

    他把陜西戒嚴的事情，交給了兵部尚書袁可立——

    由兵部尚書主持，在中軍都督府廷議。

    袁可立知道這件事對于自己來說，稱得上又一個考驗。

    如果不能按實際情況做出有利于朝廷的決策，他這個被視為宰相的兵部尚書，在皇帝心中的地位毫無疑問會降低——

    以后即使設立樞密院，他也不可能成為樞密使，成為樞輔大臣。

    所以他對這件事很重視，和很多有資格參加廷議的大臣交流，摸清他們的態度。

    在得知很多人反對的并不是陜西戒嚴，而是孫傳庭的都司衛所化提議后，他向這些人道：

    “即使陜西戒嚴，陛下也不會對陜西的事情完全獨斷。”

    “遼東和貴州都在戒嚴，陛下有因為戒嚴令，就無視群臣的意見嗎？”

    對于這件事情，群臣是肯定的。當今皇帝雖然有些攬權，卻更舍得放權。

    除了海外的事情，遼東和貴州這兩個戒嚴區，皇帝更多地是交給前線大臣決斷。

    在袁可立一再勸說下，很多大臣雖然懷著疑慮，卻還是通過了陜西戒嚴提議——

    畢竟這是皇帝早就提出的，皇帝又早就預測了陜西旱災的嚴重性，甚至預測接下來十幾年都會發生旱災。

    在不能否認這件事的情況下，他們只能同意戒嚴，預防陜西變亂。

    袁可立拿到這個結果后，立刻上報皇帝。

    朱由檢十分喜悅，因為這代表著，他獲得了處理陜西事務的全權。以后陜西如何治理、陜西官員怎么任命，完全由他說了算。

    在聽到袁可立代表群臣請求，不能完全按孫傳庭的意思把整個陜西變成衛所、要保留陜西三司后。朱由檢結合群臣的意見和自己之前的想法，在陜西地圖上涂涂畫畫，決定道：

    “陜西三司保留，但是甘肅那邊的陜西行都司，以后改稱甘肅都司。”

    “由甘肅總兵負責甘肅都司的衛所軍隊，甘肅巡撫改稱護軍使，建立護軍府理政。”

    “寧夏同樣如此，寧夏總兵負責軍令，寧夏護軍使負責政令。”

    這兩個地方原本就是衛所，如今是進一步明確權責，由總兵處理軍務，護軍使處理政務。

    由于護軍使和提督平級，比總兵略高一點，實際是護軍府權力更大，和這個職位由巡撫改來相匹配。

    所以這個改變，對于巡撫和總兵來說，地位上沒有變化。差別是巡撫改成護軍使后，可以設立護軍府。護軍府下面可以設置政務署、廷尉署、衛尉署等衙門，治理更專業些。

    而且護軍使是兵部提名、九卿廷推，增加了兵部的權力。

    袁可立對這種給自己增加職權的事情，自然不會反對。他指著延綏問道：

    “延綏災情最重，要全部改為衛所嗎？”

    朱由檢點了點頭，說道：

    “這一帶人口本就少，更適合用衛所治理。”

    “朕打算把延安府和慶陽府各縣改為軍民衛，以后再根據需要，決定是否設立軍民府。”

    “如果延綏總兵和護軍使有能力管轄各衛，可以不設府一級。”

    對于陜西一個巡撫管幾個府和衛，朱由檢早就不滿了。如今干脆取消府一級，讓護軍府直接管轄。

    然后就是最重要的關中平原一帶，朱由檢的打算是，在鞏昌府以西設立隴西都司。把原本的臨洮總兵改為隴西總兵，設立隴西護軍使，負責管轄這一帶。

    剩下的鳳翔府、西安府、漢中府，則留給陜西三司管轄，仍舊為陜西巡撫轄地。這是陜西最好的一片地方，也是精華所在。如果哪個地方會最后衛所化，那么一定是這里。

    三邊總督的駐地平涼府，則和靖虜衛一起改為平涼軍民府，由三邊總督和陜西總兵直轄。

    不過孫傳庭這個三邊總督，更重要的任務是救災。所以他大概率不會常駐固原，而是在西安等地。

    朱由檢把孫傳庭和負責三省剿匪的楊肇基、楊鶴，還有改稱護軍使的延綏巡撫朱童蒙、未來的陜西巡撫等官員，都劃入陜西戡亂救災委員會，統籌陜西救災。

    袁可立看著皇帝的劃分，暗暗點了點頭。雖然沒按孫傳庭的意思把整個陜西衛所化，卻也算成立了大部分。

    尤其是各個都司和護軍府分設，避免讓陜西出現無法節制的大藩鎮。

    但他最滿意的，是皇帝保留了陜西三司，這樣陜西的官員就不會裁撤，能減少文官的反對——

    畢竟大部分文官之所以對衛所制不滿，是因為衛所中沒有他們的官位。

    如今皇帝設立文官和文職軍官負責的護軍府，又保留了陜西三司，能夠最大限度地減少他們的不滿。

    而且陜西三司的存在，還保留了把衛所轉為府縣的可能，代表著陜西不會一直以衛所治理。

    這讓他對支持自己的文官，能更好地交待。(本章完)


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