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第632章 東宮六衛


幫韓爌解決了眼前的危局,朱由檢當然不是毫無目的。

他之所以任用韓爌做首輔,最大的目的就是幫助自己籌錢,這次就提點他道:

“輔幣券發行的事情,先生要多用點心。”

“一定要吸取寶鈔的教訓,嚴守《貨幣法案》,讓輔幣券維持公信力。”

讓韓爌以財經委的名義和戶部聯合發文,要求順天府各級衙門和官員,遵守年前簽署的《貨幣法案》。

韓爌知道皇帝對這件事的重視,也知道輔幣券發行的意義所在,當即就點頭道:

“臣一定會讓各個衙門,把輔幣券視作銀幣對待。”

“還有戶部、工部、太仆寺等衙門收到的銀錢,臣以為應該盡數存入金儲會,都打造成銀幣、發行更多輔幣券。”

這是朱由檢想做的,只是他不方便提出來。畢竟金儲會有三分之一席位屬于內廷,外廷同樣只有三分之一席位,戶部的官員并不愿意把金銀交出來。

如今韓爌主動提出,讓朱由檢很是滿意地點頭道:

“金銀是貴重貨幣,朝廷要多儲備些。”

“當然流通的貨幣也不能太少,避免輔幣券難以兌換成銀幣。”

“今后朝廷收到的金銀原則上就發行一半,另一半存在金儲會發行輔幣券。”

“現在朝廷一年,能收到多少現銀?”

韓爌急忙回道:

“之前朝廷每年實入不滿二百萬兩,戶部聯合吏部嚴格催繳積欠之后,去年達到三百多萬兩,鑄造了三百多萬元銀幣。”

“今年分稅制會從順天府擴大到北直隸,并在南直隸蘇州府試行。經過朝廷的賦稅,至少會比以前多一倍。”

“經過朝廷的現銀,有可能達到六百萬。”

推行分稅制,把地方的稅款經過朝廷,不再讓地方直接送過去。這是朱由檢登極后對大明財政的最大變革,可以說是重整財政體系。

也因為此,他對這件事一直很慎重,在順天府試行了兩年,總結各種經驗教訓后,才打算推廣到北直隸。

南直隸則是江南巡撫曹文衡主動申請,朝廷決定在蘇州府試行——

這個地方的賦稅,能達到大明的十分之一,可以說是大明的經濟中心。

只要在蘇州府推行好了,分稅制在江南的推行就會毫無問題。

韓爌還提到了自己的做法,把各省督糧道、督冊道改為布政司戶政廳的進展向皇帝一一匯報。并且提到在各地建倉庫,負責存儲和轉運。

這一切都是在為推行分稅制做準備,只要北直隸推行成功,明年、后年就會推廣到更多省分。

朱由檢對他這些做法,還是比較滿意的,點頭贊許他道:
“解決財政的方法已經有了,最重要的就是落實下去。”

“先生作為首輔,又是財經委的主任,對這件事一定要多加注意。”

“還有,和國會籌辦處多交流,讓北直隸各地正在籌辦的議會,發揮在稅收上的監督權力。”

“分稅制不是朝廷要斂財,而是讓稅收得到更合理的分配。”

韓爌對皇帝讓議會監督稅收這件事,是不怎么情愿的。所有的官員都本能地維護和擴大自己的權力,不想受到干涉。

然而看著皇帝的目光,他知道自己必須這樣做。否則皇帝為何勞心費力幫他出主意,維護他這個首輔的權威?
在皇帝表達善意后,他必須要接招,否則下次再遇到這種事,皇帝就可能不會保他了。

這讓他咬緊牙關道:

“臣會和劉先生商議,定下相關章程。”

“議員如何監督,也要按照章程來。”

朱由檢點頭頷許,讓他和劉宗周去商議。

然后又說了一下賬目和收稅憑證上的事情,讓稅務人員一定要用印刷好的制式賬簿、稅票,方便議員等監督人員查賬。

所有的公款只要超過百兩,就需要存入戶部銀行、通過戶部銀行周轉。戶部銀行要盡快在各地建立支行,加強在資金劃撥清算和資金轉移上的能力。

在北直隸和南直隸兩地,順天銀行和應天銀行還會提供支持,幫助戶部銀行承擔職責。

整個大明的財政體系,都要在推行分稅制時梳理完善一遍。

“這是大明開國以來,對財政上最重大的調整。”

“先生只要這幾年辦好這件事,朕許你一個伯爵爵位。”

“至于外界的風風雨雨,先生不用理會。”

“朕雖然沒有太祖、成祖那樣的權威,保住先生卻沒問題。”

語重心長地對韓爌叮囑了一番,朱由檢知道這件事的難度。
相比已經腐朽卻仍能勉強運轉的衛所制等制度來說,大明的財政制度因為太祖在這方面的缺陷,早已到了非改不可的境地。

只要韓爌能做好這一點,朱由檢覺得封他個伯爵也不過分。

這是韓爌在被拜相后再次聽到這番話,之前他就因為皇帝的許諾,很是振奮了一番,在鄉試廣額和廢除優免等方面支持了皇帝。

如今再次聽到,他感覺身體里再次充滿力量。覺得不管如何,都要把分稅制落實好,在大明的財政事務上留下自己的名字,為家族掙個世代富貴。

之后,朱由檢又叮囑了一下鹽政和交易所的事情,讓韓爌按照制定的章程,落實鹽政改革、保護交易所交易。

可以說,在對韓爌的能力完全明白后,朱由檢沒有再指望他提出什么好辦法,只是把自己之前提出的政策,交給韓爌落實。

甚至在這方面他也沒有完全指望韓爌,戶部尚書畢自嚴,如今就擔任著財經委副主任。

如果韓爌做得不好,他就讓畢自嚴主持,換個內閣大學士進入財經委。
——
不知皇帝想法的韓爌,在回到家中后把談話的內容都記下來,作為今后幾年的施政要點。

然后對太子食邑一事,他也按皇帝提出的辦法,寫成奏疏向通政司遞了上去。

朱由檢看著韓爌完全按自己的意思寫成的奏疏,命令通政司全文印刷,傳達給朝廷各個衙門。

甚至還允許報紙刊載,允許士民討論。

京城士民對太子擁有食邑一事,大多是比較歡迎的。他們不像朝堂官員想的那么多,只覺得皇帝是關愛太子。

尤其是涿鹿區的百姓,對此最是支持。

他們在率先建立議會后,本就覺得和其他地方有些不一樣。如今要被劃分成太子食邑,更加深了他們的自豪感。

涿鹿區的民眾和議員,紛紛上書請愿,支持把涿鹿區劃為太子食邑。

除了他們之外,還有一個群體對太子擁有食邑很支持,那就是因為購買大明航運集團股份,來到京城的海商。

他們在看到東寧島被劃分為太子食邑后,同樣態度熱烈地表示支持,甚至很多人在報紙上表態,要去東寧置業:

“這東寧島被劃分成太子食邑后,還容得了鄭芝龍的船隊在那邊收報水嗎?”

“只要稍加鼓噪,朝廷就會嚴令禁止。”

“否則勒索海商的事情傳出去,太子的名聲怎么辦?”

抱著這個想法,很多海商支持,把東寧島劃分為太子食邑。

甚至一些人還提出應該把澎湖劃歸東寧,在澎湖島上建立東寧西衛,讓太子組建東寧艦隊。

這對東南沿海的航運大有好處,他們也能通過東寧和太子打好關系。

他們的力量如此之大,甚至影響到了海軍部。讓海軍部長喻安性,在樞密大臣會議上把這個觀點提出來:

“東寧島現有四衛:北衛、中衛、南衛、東衛。”

“如果增設西衛,那就有了五衛。”

“加上涿鹿中衛,太子就有了六衛。”

“這正合太子東宮六衛率之說,是王公三衛的兩倍。”

這個說法,讓一些人贊同,認為太子擁有六衛,確實更好聽些。

就連袁可立,也看著東寧島所在位置,對此點頭不已:

“東寧島在福建東面,只要掌握此地,就能勢控東南。”

“太子擁有此島,就不用擔心東南有人叛亂,也不用擔心南洋的藩國威脅到北邊。”

這是他眼中東寧島的價值,也讓他感覺皇帝把東寧島劃給太子,其中有著深意。

太子只要牢牢掌握此島,南洋一帶的藩國,就不可能產生威脅。

只需要關注北方,小心北邊有人造反。

所以,他同意把澎湖劃歸東寧,在島上建立東寧西衛,以海軍陸戰隊為主,并且組建艦隊。

這個提議作為樞密院的意見被呈交給皇帝,作為韓爌方案的補充。

太子擁有涿鹿區和東寧島兩個地方做食邑,并且擁有涿鹿中衛、東寧中衛、東寧北衛、東寧南衛、東寧東衛、東寧西衛作為東宮六衛的事情,也逐漸成為朝堂公論——

相比完全擁有涿鹿三衛來說,增加東寧五衛的太子看似掌握的兵力更多了,對皇帝的威脅卻更小,能減小以后父子相爭的可能。

甚至,因為東寧五衛對朝廷掌控東南、控制南洋的重要性,皇帝還會加強它們的實力,和太子聯合在一起。

太子食邑之事經過多日的爭論后,漸漸有了結論。(本章完)


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