第三一四章 軍管戰略物資
年初四，大總統袁世凱簽發了1916年的第一號大總統令。
曰：糧食、布匹、桐油、生絲、羊毛、生鐵種種，乃重要戰略資源，今**加入協約承擔責任，或以戰略物資輸出和勞工幫助，或直接出兵遠戰歐洲，乃踐行國際之義務，彰顯國家之信義，關乎歐戰之后世界地位，斷不容有失。然戰略物資者，皆謂承國計民生之重，任由民間貪圖蠅利者濫收濫賣、混亂市場，定然不利于**。故，戰略物資輸出當統籌整理，經大總統府和國務院洽商，決定在總參謀部設戰略物資管理局，會同海關嚴加監管
農工商部和海關稅務總司隨即聯合發文，要求涉及糧食、肉類、生絲及機織布、煤炭、生鐵及有色金屬五大類三十余種物品出口需由持“許可證”之專門商號、公司經辦，未獲取《戰略物資經營特別許可證》的任何個人、企業、團體嚴禁涉入。
隨即，總參謀部會同國防部通電全國，公布各省、各口岸戰略物資管理處名錄。
出乎意料之外，國內**是一片叫好聲，民族主義和愛國主義情緒因此更加高漲。更出乎意料之外，最著急的不是急需戰略物資補給的英、法兩國，而是日本！
鐵礦砂、生鐵輸出在名錄之內。前清和**初年，日本通過投資漢冶萍和遼東煤鐵獲得鐵礦砂、生鐵錠，為其鋼鐵產業的原材料支柱。1912年開始，漢冶萍在大冶的鐵礦砂逐漸“不敷生產所需，礙難供應日本八幡”；1914年后，日本人“順應中國政府開發東北政略，積極響應遼東煤鐵增資擴本”，企圖維持遼東煤鐵資源開采的利益，以產出供應日本鋼鐵產業。
也就是說，只要日本資金涉入的中國礦山企業，產出就可以自由輸出日本。
袁世凱的大總統令，把戰略物資出口的審批大權交給總參謀部，日本投資中國煤鐵資源開采，可享其中商業利益，卻再也不能左右礦產品的輸出。也就是說，日本在遼東的滿鐵株式會社也好，大倉商事也罷，投資開采煤鐵的權益是有保障的，但是，要運出中國，必須《許可證》。
一方面是全面開放市場，一方面是抓住戰略物資輸出，何向東在年二九的宴席上唱得一出好戲，把戰略物資的商業利益和輸出許可分開來，真真是急煞了日本政府。
坂西利八郎少將親自出馬，拜訪總參謀部第一局第一處（外聯處，負責各國駐華武官和派駐各國武官）后，碰了一鼻子的灰，悶悶不樂的回到使館，還沒坐定，公使林權助就拿著一疊電報紙找上門來。（百度搜索網更新最快最穩定)
“坂西君，各地領事電報，申請《許可證》，無一成功�！�
坂西利八郎已經預料到這種局面，從公使手里接過一沓電報抄紙，他似乎從那些紙面上看到一張得意的笑臉，何向東的笑臉。
“公使閣下，支那人的準備非常充分，頒賞胡同一行，本人毫無建樹，實在慚愧�！�
面容清瘦的林權助擔負著日本對華外交政策“承上啟下”的任務，從**支那而蠶食之向“改善日支關系，從軍事強硬轉向經濟滲透”的轉變，依靠前任公使沒有實現，這才派出與中國人素有良好交往的他。
林權助早在戊戌變法失敗后就保護過康有為、梁啟超出逃日本，如今梁啟超是**教育總長，在文化界和內閣中地位卓然，有了這一層關系，更有利于宣揚日本政府的“日支親善提攜，黃種人的東亞共榮”。不過，想法是好的，雄心勃勃的林權助上任不久就發現——支那外交政策受到軍部的嚴重影響，而軍部的魁首何向東上將極度仇日！
武官坂西利八郎少將的失敗是預料之中的。
“坂西君，這一份是內閣剛剛發來的�！绷謾嘀鷱碾妶蟪逯袑こ鲆环輥恚匾庖筵辔鏖喿x。
“鈮�。俊臂辔骼死纱掖乙黄常l現了一個特別的字眼兒。
林權助微微點頭，示意坂西繼續看下去。
說來話長嘍，當初是坂西在菊子小姐的配合下“偷取”白云鄂博礦石，遣專人送回日本。因為是駐華武官鄭重交送的礦石，而中國又是日本鐵礦石的主要來源地，故而得到分外重視，帝國政府特令帝國大學礦冶學系的小河原右兵衛負責分析。分析結果出來了，那是鈮鐵礦石，就在小河原右兵衛的實驗分析過程中誕生了一個發現——鈮，能在冶煉過程中去除硫，并增強鋼鐵的強度和耐熱、耐磨、耐腐蝕性能！這些特性，讓鈮瞬間就成為含硫高的中國鐵礦石“伴侶”，具有極高的軍事應用價值。
偏偏在中國政府下令“軍管戰略物資輸出”的同時，帝國政府要求駐華使館不計代價搞到鈮鐵礦石。
“普通中碳鋼的屈服強度一般為250兆帕，加入萬分之一的鈮就可使強度提高到500兆帕？”
坂西利八郎讀出聲來，聲音中帶著明顯的疑問，隔行如隔山嘛！
林權助在示意坂西繼續閱讀電報的同時，扼要提醒道：“坂西君，小河原博士估測，三八式重機槍的槍管鋼材如果加入萬分之五的鈮，就能連續發射三百發子彈而不因為槍管發熱影響彈道性能。進一步的實驗，需要更多的鈮鐵礦石，不管結果如何？帝國需要鐵礦石，也需要鈮鐵礦石。”
武官匆匆讀過并不算長的密電全文，瞇著雙眼，腦子里出現了一幅圖畫——三八式重機槍取消了槍管上的散熱片，不間斷的打光了十個彈鈑。電光石火間他明白過來，支那軍新編的邊防軍第一師裝備了14年式輕機槍，估計就與鈮這樣的金屬有關，否則，沒有散熱片的輕機槍如何能保證火力的連續性和彈道的穩定性能？
日俄戰爭給以日軍、俄軍和全世界各國陸軍的教益是——速射火炮和重機槍是未來戰爭的主宰。戰后，日本陸軍在獲得法造哈奇開斯機槍制造許可的基礎上，改進生產出三八式重機槍，大批量的裝備部隊。
支那陸軍卻在劉慶恩的發明專利之后，開始把輕量化的機關槍列裝邊軍第一師了。在遠東的軍事競賽中，日本陸軍首次落后了！
戰略失當和戰術落后，造成沙河戰役的慘��；而又是戰略失當和軍事裝備技術的落后，會導致何種結果？依然堅持“對支那立即決戰”思想的坂西利八郎少將第一次對未來失去了信心，甚至認為支那政府的《戰略物資輸出許可證》制度就是為了保證其陸軍裝備技術領先而特意制定的，還認為美國人已經完全的偏向了支那！
大日本帝國情緒不允許少將相信“支那人能發明領先的兵器”，那14年式輕機槍肯定是美國人的發明，只是被支那人用錢收買后冠以劉某人的名義。否則，如何解釋美國陸軍首先列裝，而支那陸軍直到前不久才開始裝備呢？
“很難，公使閣下，這一次，英、法、俄等國都會支持支那政府。”
協約國原本是通過麻煩的商業手段得到中國戰略物資，有了戰略物資軍事管制命令，今后可以方便的通過政府間的溝通獲得了。而且，在英、法各國因為戰爭需要而實現經濟轉型的同時，他們看到了管制戰略物資的必要性，把中國的做法和中國政府聲稱的“承擔協約國家責任，保障協約國共同利益”完全等同看待。如果日本出言發對，那么就等同于反對英、法、俄以及中國。
拜訪過英國駐華公使朱爾典和法國駐華公使康蒂，林權助明白坂西少將所言的奧義。
“公使閣下，本官認為，白云鄂博鈮鐵礦的事情可以暫且放在一邊�！臂辔骼死烧f道：“這些電報，有滿鐵的，有大倉的，有三井的帝國在支那有關戰略物資的商業，無一得到《許可證》，漢冶萍的鐵礦石徹底不能指望了，遼東的煤鐵才是重點。沒有許可證，帝國可以通過控制滿鐵和關東都督府手中的南滿鐵路和支線，直接把鐵礦石從礦石運到大連，再裝運回國�？墒牵坏┐伺e被支那政府發現，支那政府勢必會作出兩種反應。其一，抗議帝國政府破壞其政策，影響其履行協約國義務；其二，支那政府肯定會嚴懲與帝國合作的支那商民，這一舉動與支那政府在遼西建設工業基地，擴大遼東煤鐵股本的作為結合起來，何向東的意圖相當明顯了。”
鞍山制鐵、本溪湖煤鐵、撫順煤礦。這些煤鐵企業都是日本根據條約，與中國平民“合資”舉辦的。權且不論企業的決策權在誰手中，只說煤鐵產出如何運回日本本土這一項，在《許可證》制度下就生出天大的麻煩來。
英國、法國駐華公使俱都認為：日本可以擁有在華勢力范圍中的特權和占有在華商業利益，卻不能破壞中國政府的戰略物資軍管制度，應當積極的配合、服從。
配合了，服從了，申請了，卻無一通過，理由統統是——首先滿足英、法需要。這話可以說得再極端一點：“中國寧愿精鐵砂被奧、土、德等國潛艇擊沉在地中海和北海，也不愿意輸出日本！”
“坂西君，你的意思是。”
“要聯合英法壓迫支那就范，帝國就必須順應英國的要求，派出海軍艦隊到印度洋和地中海護航。帝國一旦出兵，就能夠獲得協約國框架的支持，取得支那戰略物資的輸出�！�
林權助皺起了眉頭，對華外交，從獨霸利益轉向聯合列強分潤利益，看來，這一步是必須要走出去了！對外交官來說，顯而易見的是絕對的失敗。
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