劉曄走到沙盤之上指著瑯琊國北方說道：“主公看這里，瑯琊國往北便是青州。青州乃是袁紹的地盤，袁家四世三公，袁紹更是在北方用兵數十萬，袁紹手下又有名將顏良、文丑，謀士田豐、審配，溫侯斷然不敢招惹。瑯琊國再往東便是大海，往西便是山陽郡，山陽郡有臧太守防守，自然不怕。因此溫侯只會南下在東海郡一代騷擾。”

　　劉曄說完，陶應想了想似乎也有道理，于是便問如何防守。劉曄便指著東海郡邊疆一代說道：“溫侯不會大規模南下，因為他知道青州與公子交好，因此不會冒然挑起事端。但是溫侯在魯國與瑯琊養兵五萬之中，糧草肯定不足以支撐，因此曄以為他會讓手下士族假扮成山匪前來村莊劫掠百姓。”

　　“那如何防守，既然扮作山匪，那便是小股隊伍，東海駐兵不多，且邊疆如此之長的地方想要防守也無法面面俱到。”

　　陶應說出來自己的隱患來，現在最怕的就是山匪。而這個時候似乎到處都是山匪，好在自己在徐州下令招降土匪，讓他們回家種地了。不愿意種地的，陶應便讓各地不停的征繳，今年，明年，后年，這三年時間肯定能將各路山匪全部絞完。

　　絞殺山匪的時候，順便也就練兵了，一舉兩得之事。

　　陶應說出自己的擔憂來，劉曄便又在旁邊獻策道：“聽聞主公手下有兩支騎兵能征善戰，曄以為可以讓曹純將軍領一支騎兵在東海北方一代巡視。曹將軍善于突襲作戰，若有呂布假扮的山匪，呂布軍馬戰斗力極強，但是曹將軍騎兵亦不屬于他們也倒是曹將軍巡視東海郡北方，趙將軍領騎兵巡視山陽郡一代與溫侯交界的地方。”

　　陶應點了點頭，似乎騎兵巡視是最為穩妥的方法了。劉曄又獻了一計：“騎兵雖然支援方便，但是也禁不住盜賊四處圍攻。曄以為，可令邊疆百姓多習武術，然后將大小村寨合并，在麥忙之際還為到來之時，將村子修上圍墻，然后編練鄉勇，到時候小股流寇百姓便可自己擊之。大股賊寇縣中駐兵可以擊之，若再多則點燃烽火，讓曹將軍與趙將軍領騎兵支援。”

　　劉曄說完，陶應忍不住叫了聲好

　　只要保住了自己兩郡的糧草，那么自己的百姓就不用流離失所。百姓不流亡了，那么去參加土匪的人就少了，治安就會好上很多，老百姓的日子就會越來越好過。等工廠再開辦起來，閑暇之時，百姓也可去工廠做工，到時候爭取了外快，百姓便會更加富裕。

　　不過，陶應的休戰三年的大致方向就是解決溫飽問題，三年求溫飽，后三年便可以追求發展，然后脫貧致富。

　　呂布總是自己的禍害，陶應又問劉曄道：“呂布擁兵自重，早晚必成禍害。若我現在趁他根基未穩，麥收以后擊他如何”

　　劉曄搖了搖頭道：“不可，麥收后，溫侯兵馬已經操練嫻熟，擊之不能勝，浪費糧草又結怨溫侯，非良策也”

　　陶應點了點頭，現在呂布跟自己大哥陶商走在了一起，陶商手下又有劉備等人，他們占據小沛城，劉備非久居人下之人，陶應又問劉曄小沛該如何處置。

　　劉曄思考一會說道：“小沛有兵不足五千，本可攻之，奈何大公子手下有關羽、張飛這種猛將，攻之一損兄弟之情，二怕會難以攻下。即便攻下小沛，大公子或許會北上投呂布，到時候自然會壯大呂布勢力也”

　　陶應想了想也是這回事，但是自己不能這樣把陶商等人晾著，于是忙又問劉曄該如何處置這個毒瘤

　　劉曄望著地圖，思考了良久之后說道：“不如遣使者結好大公子。到時候小沛便可以充當彭城北方屏障，以大公子勢力，斷然不會南下攻打彭城。”

　　陶應想了想，也是這個道理。畢竟陶商是自己大哥，不管怎么樣，自己來這個世界時，他還曾經照顧過自己。親兄弟，不可能讓他過的這般凄慘。

　　于是陶應便決定先救助陶商，給他們點糧草，免得他們沒吃的，張飛又跑來奪自己的糧食。小沛又在泗水河岸，雖然那里都是自己駐兵保護，但是也難免張飛會出來鬧事，畢竟張飛就是一個少腦子的粗人

　　問完這些之后，北方解決了這兩個問題，就無大問題了。于是陶應便在劉曄的相陪之后回了陶陵鎮的陶府之上。

　　剛得劉曄，陶應知道這位在曹操后期擔任重要謀士職位的幕僚對發明也感興趣，于是陶應便留劉曄在陶陵鎮上住了許多日，劉曄日日請教些關于火車與蒸汽機戰艦的事情，聽聞這些已經開始研制，劉曄更是忍不住地想參加到這些有趣的事情里去。

　　于是在陶陵鎮呆了一周之后，陶應便送了一整套自己這幾年的著作。書整整裝了半馬車，劉曄興奮無比，陶應更是告訴他，若他來徐州，則讓他統帥徐州火器制造總公司，到時候他便可以親眼看著博物志中記載的蒸汽機火炮鐵甲艦成為現實

　　得到陶應的許諾，劉曄興奮的帶著曹丕離開了彭城。聽說要離開繁華的彭城前往兗州，曹丕哭著鬧著不愿意走。在彭城生活了兩年多，這兩年里，彭城從一個破舊的縣城，變成眼前的繁華之地，曹丕的朋友和同窗又在這里，他又豈愿回去

　　但是劉曄敲敲許諾一定會帶他回來，曹丕這才愿意同去兗州一次。

　　劉曄走后，陶應又返回陶陵鎮繼續進行著自己的改革。若劉曄能夠回來，便由他接任火器制造總公司，正好冷兵器制造總公司也有人管了，因為可以把孫邵掉過去擔任冷兵器制造總公司的公司總裁。

　　有了這兩個以兵器起家的大公司后，陶應便決定要繼續改革能夠適應大工業時代的吏治。原本徐州的政界分為政務部、立法部、農業部和教育部。陶應現在還有給他們加上一個稅務部和財政部。

　　稅務部用來征繳所有的有關稅務的工作，而財政部則負責將錢統一分配，然后發放官員工資等等。

　　這些部門的設立需要一步步的去完善，陶應便把這項工作重新交給了政務部的部長張昭，張昭一個老頭子忙里忙外，為徐州的建設算是做出了最大的貢獻。不過為了能夠減輕他的壓力，陶應便將他的兒子張承也提拔出來當官了，不過不在政務部，分在了新的部門稅務部去了。

　　張承為人和善，而且不居功自傲，陶應有意培養他以后能掌管稅務部，讓他家父子兩部長，也算是光宗耀祖。

　　自己手下的部長那可比的上朝廷的三公了吧不過他們負責的內容不同而已，最后都由自己掌管，不過按照各部的內容劃分，似乎最重要的也是這政務部了吧

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