目前的五種國家制度各有優(yōu)劣：

　　奴隸專制的好處在于內(nèi)政消耗極低，資源收入無損耗（領(lǐng)民們的所得將全部歸艾諾調(diào)配），以及出現(xiàn)“奴隸主”階層，強化文明軍事掠奪屬性，在對外戰(zhàn)爭中獲得的戰(zhàn)利品增加，但是會降低領(lǐng)民忠誠度，延緩民智發(fā)展，延緩建設(shè)研究效率，是一種主要側(cè)重資源采集的制度。

　　城邦共和制的內(nèi)政消耗屬于中等，資源收入會有高等損耗（領(lǐng)民將獲得頗多勞動品作為私有財產(chǎn)），研究建設(shè)會達到中等效率，民智開化速度中等，民眾忠誠度高等，但是軍事方面會增加成本和發(fā)展難度，是一種重文輕武的制度。

　　分封貴族制在民智和忠誠心方面較低，軍事、內(nèi)政消耗等方面皆是中等水平，好處在于有一項“加速建造”的特殊功能，能夠通過“征用”的方式加速完成建設(shè)研究，資源收入方面則是處于低損耗（領(lǐng)民將獲得少許勞動品作為私有財產(chǎn)），是一種強化建設(shè)的制度。

　　中央集權(quán)制度在“穩(wěn)定”上比較有利，于穩(wěn)定基礎(chǔ)上，較為中庸，民智開化速度中等，民眾忠誠度則較高，資源收入處于中等損耗（領(lǐng)民將獲得部分勞動品為私有財產(chǎn)），軍事發(fā)展比較平穩(wěn)，通過“加大投入”，則會加速建設(shè)研究和民智開化速度，但是，內(nèi)政消耗極高，是一種相對平衡的制度。

　　軍國強化制在軍事上很有好處，削減了軍事消耗，內(nèi)政消耗中等，被掠奪損失會減半，民智開化和忠誠心也是中等，資源收入處于低損耗，但是建設(shè)研究方面會大大落后，是一種側(cè)重軍事，重武輕文的制度。

　　艾諾沉吟半晌，最終還是選擇了中央集權(quán)制度。

　　奴隸專制對他而言是最垃圾的制度，城邦共和制完全是軍事疲軟的玩意兒，沒有足夠力量，準備養(yǎng)肥了被宰么？分封貴族制只是比奴隸制好一點的玩意兒而已，軍國強化制本來不錯，但是于建設(shè)研究方面大大落后，意味著發(fā)展速度的緩慢。

　　中央集權(quán)制內(nèi)政消耗極高的問題當然也是個討厭的事兒，這內(nèi)政消耗主要來自于官僚機構(gòu)臃腫、貪腐賄賂、三公消費之類的額外損耗，但是，這里可不是勢力盤根錯節(jié)，人心復雜難測的地球，而是異界，他艾諾才是這方勢力之主，真碰到這等事兒，當他是手軟的人么？

　　而且，中央集權(quán)制那個“加大投入”頗為吸引他的注意，能夠加速民智開化和建設(shè)研究，絕對是很有用的政體特技，因為他知道，民智水平越高，他的領(lǐng)民越聰明，建設(shè)研究越快，越有利于文明發(fā)展，相比之下，資源的加大消耗反而不是什么大問題了，資源采集了不就是為了用的么？

　　最終，艾諾選定了中央集權(quán)制度。

　　然后就是分支政策選項的選擇了，在中央集權(quán)制度下方，有行政、司法、勞工、經(jīng)濟、軍事、宗教、文化、衛(wèi)生、外交、安全等十數(shù)個分支政策選項，包含了各方各面，還有一個“自定義”的靈活政策選項，可謂極其全面貼心，只是具體一看，艾諾頓時頭昏眼花，這里面涉及的東西更加多。

　　國體選擇主要關(guān)乎文明發(fā)展側(cè)重，而政策選項則主要關(guān)乎激活一些輔助國家運行的特殊文明建筑，以及為一些文明建筑賦予特殊的額外功能。

　　比如經(jīng)濟政策，有重商主義、自由市場、國營經(jīng)濟等不同的政策選項，如果選擇了重商主義，就會出現(xiàn)新的文明建筑“殖民公司”之類，也會對一些文明建筑進行特殊強化，比如商會這個文明建筑就會出現(xiàn)“貨幣輸出管制”等特殊功能，如果選擇了自由市場，會使商路建設(shè)成本削減一半，如果選擇國營經(jīng)濟，會出現(xiàn)特殊文明建筑“國營農(nóng)場”之類。

　　這與初級文明和二級文明時期不同，三級文明時期的科技升級選項，并非一定只是解鎖下一級文明建筑，很多三級文明科技升級其實是為了解鎖本級相關(guān)文明建筑，像是二級文明時期升級了的“文字”，解鎖了三級文明文明建筑“書院”，而三級文明建筑“書院”現(xiàn)在的科技升級，解鎖的卻是同級文明建筑。

　　艾諾配置完國體政體，選定國家各項基本政策后，出現(xiàn)的新的文明建筑，同樣是現(xiàn)在就可以建設(shè)的，這些建筑是政策的執(zhí)行管理機構(gòu)，并且受到文明模板影響，帶有文明的獨特性，只是，這些建筑的建設(shè)與一般文明建筑還有一項區(qū)別，那就是，其建設(shè)和城市等級掛鉤，城市等級不夠的話，很多建筑還是建設(shè)不了。

　　所謂城市等級，其實就是按照一個城市能夠在一定時間內(nèi)產(chǎn)生多少文明之光來進行的發(fā)展高低判定，按照世界之種的判定，即便是長安，現(xiàn)在日產(chǎn)文明之光也只有一百多，因此，只算是一座一級城市而已。

　　也就是說，這些政權(quán)建筑的建設(shè)雖然不受文明等級的影響，卻受城市等級的影響。

　　不過，這對于艾諾來說是一件好事，因為僅僅是一級城市的政權(quán)單位設(shè)置，就讓他感受到了什么叫做內(nèi)政消耗水平極高。

　　建立政權(quán)是為了提高組織度，因此，將民眾有序編組，計入戶籍，是行使政權(quán)力量的基本。

　　按照艾諾選定的行政制度中的戶籍制度，領(lǐng)民們將會以家庭為單位，被編組到即將成立的新國家地方政權(quán)管理構(gòu)架中，一家為一戶，五戶為一鄰，五鄰為一朋，五朋為一里，五里為一邑（鄉(xiāng)），五邑為一都或一坊。

　　這其中，鄰朋屬于領(lǐng)民自治，從一百二十五戶人家規(guī)模的“里”這個基層單位開始，開始支付行政費用，這份內(nèi)政支出主要是：政權(quán)建筑建造和維持費用，以及在編公務(wù)人員補貼。

　　一里將設(shè)置的政權(quán)建筑有三樣：里正所，行政單位，需里正一名；安平所，安全單位，需武巡一名；濟困所，救助單位，需義候一名。

　　一里多少戶人家？一百二十五戶，因為現(xiàn)今的領(lǐng)民都是誕生不久的，男女比例比較平衡，最早結(jié)合的也不過幾個月，因此沒有新生兒，算一戶兩口人，因此大約有二百五十人口生活在一個里的單位，三名公職人員，從行政到安全到防火防盜到危房維修神馬的全攬齊了，相對這二百五十人口來說并不算很多，可每二百五十人口中需要三名公職人員，以及三棟政權(quán)建筑，就讓艾諾牙疼了。

　　現(xiàn)在艾諾手下大約有五千左右的人口，就需要建造并維持六十棟新的政權(quán)建筑，支付六十名公職人員的支出，此外還有時不時的節(jié)日慶典等消耗！而且，政權(quán)建筑還比一般文明建筑要貴很多！

　　這還只是里一級政權(quán)，此外還有邑（鄉(xiāng)）和都（坊）兩級呢！

　　而且，里、邑（鄉(xiāng)）、都（坊）還只是地方政權(quán)單位，他艾諾還有另外一套中央政權(quán)單位啊！國雖小，五臟俱全，行政、經(jīng)濟、軍事、文化、宗教等等政權(quán)分支，都有一個專門部門，這些部門即便現(xiàn)在只有一名作為他顧問的成員編制，也都是要資源的好不好！

　　艾諾殘念地看著原石出礦后好不容易鼓起來的腰包，這會兒又一次縮水了，而且還要持續(xù)為那些新建的建筑和招募的人員埋單，繼續(xù)縮水，頓時嘆了口氣，那些密布城市和鄉(xiāng)間的政權(quán)建筑建好了，可不代表政權(quán)就完善了，還得往里面塞人呢！

　　好在之前他就有所準備，“儒院”、“墨舍”、“法府”、“書閣”、“樂府”、“農(nóng)務(wù)司”等等由“書院”解鎖的特色文明建筑能夠進行各種人才的培訓，他早就往里面塞了一堆領(lǐng)民進行學習升級，這會兒政權(quán)構(gòu)建正好能將他們安排掉，這么一來，基層就安泰了。

　　可除了基層，還有中央機構(gòu)呢。

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